2rh-382/14 — Contestarea actului administrativ

dosarul nr. 2rh-382/14 prima instanţă: C. Creţu instanţa de apel: L. Popova, M. Moraru,A. Nogai instanţa de recurs: N. Clima, S. Novac, T. Vieru, Iu. Diaconu, I. Corolevschi ÎNCHEIERE 26 noiembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Tatiana Vieru, Valentina Clevadî, Oleg Sternioală, Ion Corolevschi examinând cererea de revizuire depusă de către Grigore Bugai reprezentat de către avocatul Irina Sîrbu-Beşliu, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Gheorghe Budeanu împotriva lui Grigore Bugai, Pavel Roşca, Primăriei oraşului Ialoveni şi Oficiului cadastral teritorial Ialoveni, filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” cu privire la contestarea actului administrativ, anularea titlului de autentificare a dreptului deţinătorului de teren şi a contractului de vânzare- cumpărare, rectificarea înscrisurilor în Registrul bunurilor imobile şi recunoaşterea dreptului de proprietate asupra lotului de pământ şi la cererea reconvenţională a lui Pavel Roşca împotriva lui Gheorghe Budeanu, intervenienţi accesorii Grigore Bugai, Primăria oraşului Ialoveni şi Oficiul cadastral teritorial Ialoveni, filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” cu privire la recunoaşterea ca dobânditor şi proprietar de bună-credinţă al bunului imobil, împotriva deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 15 octombrie 2014 prin care a fost admis recursul declarat de către Gheorghe Budeanu reprezentat de către avocatul Marian Romanaş,

casată integral decizia Curţii de Apel Chişinău din 23 aprilie 2014 şi hotărârea Judecătoriei Ialoveni din 30 decembrie 2013 şi emisă o nouă hotărîre cu privire la admiterea parţială a acţiunii iniţiale şi respingerea acţiunii reconvenţionale, c o n s t a t ă: La 13 februarie 2008, Gheorghe Budeanu a depus o cerere de chemare în judecată împotriva lui Grigore Bugai, Pavel Roşca, Primăriei or. Ialoveni şi OCT Ialoveni cu privire la anularea titlului de autentificare a dreptului deţinătorului de teren şi a contractului de vânzare-cumpărare, rectificarea înscrisurilor în Registrul bunurilor imobile şi recunoaşterea dreptului de proprietate asupra lotului de pământ. În motivarea acţiunii reclamantul a indicat că prin decizia Primăriei or.

Ialoveni nr. 5/8 din 05 mai 1999 i-a fost repartizat în proprietate terenul cu suprafaţa de 0,0597 ha, cu nr. cadastral 5501215128 din str. Arţarilor,25, or. 1 Ialoveni, iar la 15 iunie 1999, i-a fost eliberat titlul de autentificare a dreptului deţinătorului de teren nr. 040165. Ulterior, Consiliul or. Ialoveni, prin decizia nr. 02-06 din 30 iulie 2003, a reconfirmat repartizarea terenului în proprietate, iar la 15 octombrie 2003, Primăria or. Ialoveni i-a eliberat un alt titlu de autentificare a dreptului deţinătorului de teren nr. 5501215128. Susţine că din anul 1999 până în prezent, el şi-a onorat pe deplin obligaţiunile rezultate din dreptul de proprietate asupra terenului menţionat, inclusiv cele legate de achitarea impozitelor.

Menţionează că în urma solicitării de la OCT Ialoveni a extrasului din Registrul bunurilor imobile, el a aflat că, în temeiul titlului de autentificare a dreptului deţinătorului de teren nr. 5501215128 din 15 octombrie 2003 şi a unui înscris semnat de viceprimarul or. Ialoveni, Nicolae Secrieru la 19 iunie 2006, înregistrat cu nr. 178, dreptul de proprietate asupra terenului cu suprafaţa de 0,0597 ha, cu nr. cadastral 5501215128 din str. Arţarilor,25, or. Ialoveni a fost înregistrat după pârâtul Grigore Bugai, care la rîndul său, în baza contractului de vânzare - cumpărare nr. 1387 din 14 martie 2007, a înstrăinat terenul menţionat lui Pavel Roşca. Consideră că prin actele juridice menţionate a fost privat ilegal de dreptul de proprietate asupra terenului din str. Arţarilor,25, or.

Ialoveni. Afirmă că viceprimarul or. Ialoveni, Nicolae Secrieru, în lipsa unui act administrativ, a depăşit atribuţiile sale şi în mod arbitrar a perfectat înscrisul nr. 178 din 19 iunie 2006 şi a modificat în titlul de autentificare a dreptului deţinătorului de teren nr. 5501215128 din 15 octombrie 2003 numele deţinătorului, îndicîndu-1 pe Grigore Bugai. Toate aceste circumstanţe se confirmă prin certificatul Serviciului de arhivă Ialoveni nr. 21/19 din 26 ianuarie 2008, precum şi prin răspunsul Primăriei or. Ialoveni nr. 33 din 25 ianuarie 2008. Invocă că înscrierea dreptului de proprietate al lui Grigore Bugai în Registrul bunurilor imobile a fost efectuată cu încălcarea prevederilor art. 28 şi art. 38 din Legea cadastrului bunurilor imobile.

Efectuarea înscrierii dreptului de proprietate în temeiul înscrisului nr. 178 din 19 iunie 2006, eliberat de viceprimarul Nicolae Secrieru este ilegală din motiv că acest înscris nu întruneşte condiţiile unui act administrativ, după cum prevede art. 28 din Legea menţionată. Mai invocă că rectificarea înscrisurilor a fost efectuată fără consimţămîntul titularului de drepturi exprimat în formă scrisă, fapt care contravine art. 38 alin. (3) din Legea menţionată şi art. 505 din Codul civil.

Prin urmare, solicită anularea titlului de autentificare a dreptului deţinătorului de teren nr. 5501215128 din 15 octombrie 2003, eliberat pe numele lui Grigore Bugai; anularea contractului de vânzare-cumpărare a terenului nr. 1387, încheiat între Grigore Bugai şi Pavel Roşea 14 martie 2007 şi autentificat de notarul Oleg Chetreanu la 14 martie 2007; rectificarea înscrierilor din Registrul bunurilor imobile prin radierea informaţiei cu privire la dreptul de proprietate al lui Grigore Bugai şi Pavel Roşea asupra terenului cu suprafaţa de 0.0597 ha, cu nr. cadastral 5501215128 din str. Arţarilor,25, or. Ialoveni; recunoaşterea dreptului său de proprietate asupra terenului cu suprafaţa de 0.0597 ha, cu nr. cadastral 5501215128 din str. Arţarilor,25.

or. Ialoveni şi încasarea de la pârâţi a cheltuielilor de judecată. 2 Ulterior, Pavel Roşca a depus o cerere reconvenţională împotriva lui Gheorghe Budeanu, intervenienţi accesorii Grigore Bugai, Primăria or. Ialoveni şi OCT Ialoveni cu privire la recunoaşterea ca dobânditor şi proprietar de bună credinţă al bunului imobil. În motivarea acţiunii reconvenţionale pârâtul Pavel Roşca a indicat că la 14 martie 2007, a procurat de la Grigore Bugai terenul cu suprafaţa de 0,0597 ha, nr. cadastral 5501215128 din str. Arţarilor,25, or. Ialoveni, încheind contractul de vânzare-cumpărare nr. 1387. Susţine că la momentul cumpărării terenului menţionat, acesta era liber de orice interdicţii, nu era gajat şi aparţinea vânzătorului, fapt verificat şi la momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare de către notar.

Menţionează că contractul de vânzare-cumpărare a fost autentificat notarial şi înregistrat în Registrul bunurilor imobile cu nr. cadastral 5501215128. Consideră că el este cumpărător şi proprietar de bună credinţă al terenului din str. Arţarilor,25, or. Ialoveni, deoarece au fost respectate integral prevederile art. art. 290, 320 şi 321 din Codul civil. Prin urmare, recunoaşterea sa ca dobânditor şi proprietar de bună credinţă al terenului cu nr. cadastral 5501215128 din str. Arţarilor,25 or. Ialoveni. La 22 octombrie 2010, Gheorghe Budeanu a depus o cerere de concretizare a pretenţiilor, solicitând anularea titlului de autentificare a dreptului deţinătorului de teren nr. 5501215128 (26608/3) din 15 octombrie 2003, eliberat pe numele lui Grigore Bugai în partea ce ţine de anularea înscrisului rectificat „Bugai Grigore, or.

Ialoveni, str. Dragomirna,8. 21 iunie 06”, cu menţinerea înscrisului anterior „Budeanu Gheorghe, or. Ialoveni, str. Arţarilor, 25” şi anularea demersului nr. 178 din 19 iunie 2006, semnat de către viceprimarul or. Ialoveni, Nicolae Secrieru. La 30 septembrie 2011, Gheorghe Budeanu a depus o cerere de chemare în judecată în procedura contenciosului administrativ împotriva Primăriei or. Ialoveni şi Consiliului or. Ialoveni, intervenienţi accesorii Grigore Bugai şi Pavel Roşca cu privire la contestarea actului administrativ. În motivarea acţiunii reclamantul a indicat că prin decizia Primăriei or. Ialoveni nr. 11/8 din 01 noiembrie 1994 „Despre repartizarea loturilor de pământ pentru construcţia caselor individuale” lui Gheorghe Buhai i-a fost repartizat un lot de pământ pe str. Arburilor,25, or.

Ialoveni, iar prin decizia Primăriei or. Ialoveni nr. 5/8 din 05 mai 1999 lui i-a fost repartizat un lot de pământ pentru construcţia caselor individuale pe str. Arţarilor,25, or. Ialoveni. Consideră că decizia Primăriei or. Ialoveni nr. 11/8 din 10 noiembrie 1994 este ilegală, deoarece în această decizie sunt introduse date complet denaturate, care în mod vădit nu corespund realităţii. Menţionează că prin decizia Primăriei or. Ialoveni nr. 11/8 din 01 noiembrie 1994 lui Grigore Bugai i-a fost repartizat lotul de teren din str. Arburilor,25, or. Ialoveni, însă la 10 noiembrie 1994, după zece zile din data adoptării deciziei, a fost eliberată decizia, în care a fost indicat lotul de pământ din str. Arţarilor,25, or.

Ialoveni. Susţine că în realitate, lotul de teren din str. Arţarilor,25 a fost repartizat tocmai în luna mai 1999. Afirmă că la data de emiterii deciziei nr. 11/8 din 01 noiembrie 1994 nici nu existau date despre lucrările cadastrale în regiunea viitoarei străzi Arţarilor, iar 3 organul emitent nu putea cunoaşte din timp că peste cinci ani va exista o stradă cu aşa denumire. Invocă că decizia Primăriei or. Ialoveni nr. 11/8 din 10 noiembrie 1994 contravine vădit deciziei nr. 11/8 din 01 noiembrie 1994. Mai invocă că în arhiva Consiliului raional Ialoveni nu există decizia Primăriei or. Ialoveni nr. 11/8 din 10 noiembrie 1994, dar sub acest număr este înregistrată o altă decizie a Consiliului or.

Ialoveni „Cu privire la instituirea tutelei asupra minorilor” în familia Anei Buhai. Menţionează că la 31 mai 2011, el s-a adresat la Primăria or. Ialoveni cu o cerere prealabilă, prin care a solicitat anularea deciziei Primăriei or. Ialoveni nr. 11/8 din 10 noiembrie 1994, însă nu a primit nici un răspuns. Prin urmare, solicită anularea deciziei Primăriei or. Ialoveni nr. 11/8 din 10 noiembrie 1994. Prin încheierea Judecătoriei Ialoveni din 14 mai 2013 pricinile menţionate au fost conexate într-un singur proces. La 21 noiembrie 2013, Gheorghe Budeanu a depus o cerere de concretizare a pretenţiile, solicitând anularea deciziei Primăriei or. Ialoveni nr. 11/8 din 10 noiembrie 1994, a titlului de autentificare a dreptului deţinătorului de teren nr. 5501215128 din 15 octombrie 2003 în partea ce ţine de menţiunea „Rectificat.

Bugai Grigore Ion, or. Ialoveni, str. Dragomirna,8. Semnătura. 21.06.06”, a demersului nr. 178 din 19 iunie 2006, semnat de către viceprimarul or. Ialoveni, Nicolae Secrieru, a contractului de vânzare-cumpărare a terenului nr. 1387, încheiat între Grigore Bugai şi Pavel Roşea la 14 martie 2007, recunoaşterea dreptului său de proprietate asupra terenului cu suprafaţa de 0.0597 ha, cu nr. cadastral 5501215128 din str. Arţarilor,25. or. Ialoveni şi obligarea OCT Ialoveni de a rectifica înscrierile în Registrul bunurilor imobile prin radierea informaţiei cu privire la dreptul de proprietate al lui Grigore Bugai şi Pavel Roşea asupra terenului cu suprafaţa de 0.0597 ha, cu nr. cadastral 5501215128 din str. Arţarilor,25, or.

Ialoveni şi înregistrarea după el a dreptului de proprietate asupra acestui teren. Prin hotărârea judecătoriei Ialoveni din 30 decembrie 2013 acţiunea iniţială a fost respinsă ca fiind neîntemeiată şi ca fiind depusă cu omiterea termenului de prescripţie. Acţiunea reconvenţională a fost respinsă ca fiind neîntemeiată. Au fost încasate de la Pavel Roşca în beneficiul statului cheltuielile de judecată în sumă de 380 lei. A fost anulat sechestrul aplicat prin încheierea Judecătoriei Ialoveni din 21 februarie 2008 asupra bunului imobil cu suprafaţa de 0,0597 ha din str. Arţarilor,25, or. Ialoveni, cu nr. cadastral 5501215128, pe numele lui Pavel Roşca. Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 23 aprilie 2014 a fost respins apelul declarat de către Gheorghe Budeanu reprezentat de către avocatul Marian Romanaş şi menţinută hotărârea primei instanţe.

Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 15 octombrie 2014 a fost admis recursul declarat de către Gheorghe Budeanu reprezentat de avocatul Marian Romanaş, casată integral decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe şi emisă o nouă hotărîre prin care acţiunea lui Gheorghe Budeanu a fost admisă parţial. A fost declarat nul titlul de autentificare a dreptului deţinătorului de teren nr. 5501215128 din 15 octombrie 2003 în partea ce ţine de menţiunea „Rectificat. Bugai Grigore Ion, or. Ialoveni, str. Dragomirna,8. Semnătura.

21.06.06” 4 A fost declarat nul demersul viceprimarului oraşului Ialoveni, Nicolae Secrieru nr. 178 din 19 iunie 2006. A fost declarat nul contractul de vânzare-cumpărare a terenului cu numărul cadastral 5501215128 încheiat între Grigore Bugai şi Pavel Roşea la 14 martie 2007. A fost recunoscut dreptul de proprietate al lui Gheorghe Budeanu asupra terenului cu suprafaţa de 0.0597 ha, cu numărul cadastral 5501215128 din strada Arţarilor,25, oraşul Ialoveni. A fost obligat Oficiul cadastral teritorial Ialoveni să rectifice înscrierile în Registrul bunurilor imobile prin radierea informaţiei cu privire la dreptul de proprietate al lui Grigore Bugai şi Pavel Roşea asupra terenului cu suprafaţa de 0.0597 ha, cu numărul cadastral 5501215128 din strada Arţarilor,25, oraşul Ialoveni şi să înregistreze după Gheorghe Budeanu dreptul de proprietate asupra acestui teren.

În rest, acţiunea lui Gheorghe Budeanu a fost respinsă ca fiind depusă cu omiterea termenului de prescripţie. A fost respinsă acţiunea reconvenţională a lui Pavel Roşca împotriva lui Gheorghe Budeanu, intervenienţi accesorii Grigore Bugai, Primăria oraşului Ialoveni şi Oficiul cadastral teritorial Ialoveni, filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” cu privire la recunoaşterea ca dobânditor şi proprietar de bună- credinţă al bunului imobil ca neîntemeiată. La 23 octombrie 2014, Bugai Grigore reprezentat de către avocatul Irina Sîrbu-Beşliu a depus cerere de revizuire împotriva deciziei instanţei de recurs, cerînd admiterea acesteia, casarea deciziei instanţei de recurs şi dispunerea rejudecării recursului.

Totodată revizuientul a solicitat şi suspendarea executării deciziei instanţei de recurs. Revizuientul în motivarea cererii de revizuire a indicat prevederile art. 449 lit. b) CPC. A menţionat că după emiterea deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 15 octombrie 2014 au fost descoperite unele înscrisuri, ca fiind fapte probatorii în prezenta cauză, care intenţionat nu au fost prezentate în instanţa de judecată, şi anume probe care confirmă cu certitudine că în decizia nr.11/8 din 07 noiembrie 1994 au fost admise un şir de erori la indicarea adresei amplasării terenurilor repartizate fiind menţionată strada amplasării terenurilor în loc de str. Arţarilor în str. Arborilor.

Situaţie identică cu cazul lui Grigore Bugai căruia i-a fost indicat eronat adresa amplasării terenului repartizat în temeiul deciziei nr.11/8 din 07 noiembrie 1994. Faptele probatorii prezentate au o importanţă esenţială pentru justa soluţionare a cauzei civile, adică au putere decisivă asupra concluziei (hotărîrii) instanţei de judecată şi au fost descoperite după ce hotărîrea judecătorească a devenit irevocabilă. Probele nou descoperite demonstrează cu certitudine faptul că la un şir de persoane din lista de repartizare a sectoarelor de teren din decizia nr. 11/8 din 01 noiembrie 1994 (inclusiv şi lui Bugai Gr.) au fost comise erori la adresa terenului repartizat. În loc să fie menţionată strada Arţarilor a fost menţionată str. Arborilor.

Reieşind din faptul că în perioada anilor 1994-2002 documentaţia privind transmiterea terenurilor în proprietate s-a ocupat nemijlocit angajaţii Primăriei tot 5 ei au corectat erorile admise în decizia nr.11/8 din 01 noiembrie 1994 privind strada pe care sunt amplasate terenurile. Acest fapt este confirmat prin certificatele extrase din Registrul bunurilor imobile a OCT Ialoveni privind proprietarii următoarelor terenuri (care au fost repartizate în temeiul deciziei nr.11/8 din 01 noiembrie 1994). - terenul cu nr. cadastral 5501215159 situat Ialoveni str. Arţarilor, 18 proprietar Balaur V. (indicat în decizia nr. 11/8 din 01 noiembrie 1994 sub nr.44 însă cu adresa repartizării terenurilor pe str. Arborilor, 18); - terenul cu nr. cadastral 5501215017 situat Ialoveni str. Arţarilor, 18 proprietar Nanu Vl.

(indicat în decizia nr.11/8 din 01 noiembrie 1994 sub nr.l5 cu adresa corectă a repartizării terenurilor pe str. Arborilor, 18); - terenul cu nr. cadastral 5501215132 situat Ialoveni str. Arţarilor, 17 proprietar Nanu VI. (indicat în decizia nr.11/8 din 01 noiembrie 1994 sub nr.37 cu adresa eronată a repartizării terenurilor pe str. Arborilor, 17). Consideră că prin administrarea noilor probe, în speţă se dovedeşte netemeinicia acţiunii lui Budeanu Gheorghe cît şi ilegalitatea acţiunilor angajaţilor Primăriei Ialoveni care au ascuns actele care aveau putere decisivă în timpul judecării anterioare a cauzei. Cu regret lui Grigore Bugai nu i-au fost cunoscute la momentul judecării cauzei anterioare toate circumstanţele de fapt nou descoperite actual.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră cererea de revizuire neîntemeiată şi care urmează a fi respinsă ca fiind inadmisibilă din următoarele considerente. Revizuirea este o cale de retractare a hotărîrii şi nu de reformare. În cadrul revizuirii nu se verifică legalitatea şi temeinicia hotărîrilor adoptate, ci în baza unor temeiuri strict prevăzute de lege are loc redeschiderea procesului şi aceste temeiuri trebuie să fie obiective, reale şi legale ce s-ar încadra în art. 449 CPC. De asemenea aceste temeiuri urmează a fi aplicate aşa cum le-a determinat norma juridică respectivă.

S-a constatat că instanţa de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, la 15 octombrie 2014, a examinat recursul declarat de către Gheorghe Budeanu reprezentat de către avocatul Marian Romanaş, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Gheorghe Budeanu împotriva lui Grigore Bugai, Pavel Roşca, Primăriei oraşului Ialoveni şi Oficiului cadastral teritorial Ialoveni, filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” cu privire la contestarea actului administrativ, anularea titlului de autentificare a dreptului deţinătorului de teren şi a contractului de vânzare-cumpărare, rectificarea înscrisurilor în Registrul bunurilor imobile şi recunoaşterea dreptului de proprietate asupra lotului de pământ şi la cererea reconvenţională a lui Pavel Roşca împotriva lui Gheorghe Budeanu, intervenienţi accesorii Grigore Bugai, Primăria oraşului Ialoveni şi Oficiul cadastral teritorial Ialoveni, filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” cu privire la recunoaşterea ca dobânditor şi proprietar de bună-credinţă al bunului imobil, şi în conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) CPC, a admis recursul declarat de către Gheorghe Budeanu,

a casat decizia Curţii de Apel Chişinău din 23 aprilie 2014 şi hotărîrea Judecătoriei Ialoveni din 30 decembrie 6 2013 cu emiterea unei noi hotărîri de admitere parţială a acţiunii lui Gheorghe Budeanu şi respingerea a acţiunii reconvenţionale a lui Pavel Roşca. Drept temei al cererii de revizuire au fost invocate prevederile art. 449 lit. b) Codul de procedură civilă. În conformitate cu art. 449 lit. b) CPC, revizuirea se declară în cazul în care au devenit cunoscute unele circumstanţe sau fapte esenţiale ale pricinii care nu au fost şi nu au putut fi cunoscute revizuentului, dacă acesta dovedeşte că a întreprins toate măsurile pentru a afla circumstanţele şi faptele esenţiale în timpul judecării anterioare a pricinii.

Conform art. 451 al. (1) CPC, cererea de revizuire trebuie să conţină, în mod obligatoriu, temeiurile consemnate la art. 449 CPC, cu anexarea probelor ce le confirmă. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că argumentele cererii de revizuire nu pot fi raportate la temeiurile stabilite în art. 449 lit. b) CPC. Cu toate că revizuentul indică în cererea de revizuire drept temei art. 449 lit. b) CPC, în argumentarea cererii nu invocă careva circumstanţe sau probe care a-r putea fi raportate la temeiurile stabilite de norma procedurală. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că temeiurile invocate de revizuent nu pot fi reţinute deoarece circumstanţele care i-au devenit cunoscute revizuientului nu ţin de persoana sa anexînd la cererea de revizuire extrase din Registrul bunurilor imobile şi extrase din deciziile Primăriei or.

Ialoveni eliberate pe numele lui Vladimir Balaur, Vladimir Nanu şi Gheorghe Afteni, care nu sunt părţi în litigiul din speţă. Mai mult ca atît, în esenţa sa, argumentele cererii de revizuire se rezumă la examinarea incorectă a fondului cauzei. Pornind de la jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului, unul din aspectele fundamentale ale preeminenţei dreptului este principiul securităţii raporturilor juridice, care cere printre altele, că atunci cînd instanţele judecătoreşti dau o apreciere finală unei chestiuni, constatarea lor să nu mai poată fi pusă în discuţie (cazul Brumărescu contra României). De asemenea, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reiterat că securitatea raporturilor juridice presupune respectarea principiului autorităţii lucrului judecat, care instituie că nici o parte nu este în drept să solicite revizuirea unei hotărâri definitive şi obligatorii întru obţinerea unei reexaminări şi unei noi soluţii în cauză.

Competenţa de revizuire a instanţelor superioare ar trebui să fie exercitată pentru a corecta erorile judiciare şi omisiunile justiţiei, dar nu pentru a efectua o nouă examinare. Revizuirea nu ar trebui apreciată ca un recurs deghizat. O distanţare de la principiul respectiv este justificată doar atunci când este determinată de circumstanţe cu caracterele substanţiale şi obligatorii (cazul Eugenia şi Doina Duca contra Moldovei). Deci, la caz se va remarca că admiterea cererii de revizuire, în asemenea împrejurări, ar contravine principiului securităţii raporturilor juridice şi ar constitui o violare a art. 6 al Convenţiei Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale.

Totodată, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie menționează că la 14 noiembrie 2014, revizuentul a 7 depus cerere, prin care a solicitat suspendarea procesului pe motiv că la Judecătoria Ialoveni a fost depusă cererea de chemare în judecată privind obligarea Primăriei Ialoveni, Consiliului orăşenesc Ialoveni să înlăture încălcarea pe care a comis-o la adoptarea deciziei nr. 11/8 din 01 noiembrie 1994, pricină conexă acestei cauze civile. La cererea de suspendare Grigore Bugai a anexat copia cererii de chemare în judecată depusă la Judecătoria Ialoveni la 14 noiembrie 2014. În conformitate cu art.261 lit. h) Cod de procedură civilă, la cererea participanţilor la proces sau din oficiu, instanţa judecătorească poate suspenda procesul în cazul în care pricina nu poate fi judecată înainte de soluţionarea unei alte pricini conexe.

Din norma menționata, precum şi din cererea de chemare în judecată anexată rezultă dosarul dat nu este conex cu dosarul intentat la Judecătoria Ialoveni la 14 noiembrie 2014, cu atît mai mult că pricina din speţă a fost soluţionată în fond. Astfel, din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge cererea de revizuire ca fiind inadmisibilă, şi cererea de suspendare a procesului, drept neîntemeiată. În conformitate cu art. art. 269-270, art. 453 al. (1) lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d i s p u n e: Se respinge cererea lui Grigore Bugai privind suspendarea procesului.

Se respinge ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de către Grigore Bugai reprezentat de către avocatul Irina Sîrbu-Beşliu, împotriva deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 15 octombrie 2014, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Gheorghe Budeanu împotriva lui Grigore Bugai, Pavel Roşca, Primăriei oraşului Ialoveni şi Oficiului cadastral teritorial Ialoveni, filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” cu privire la contestarea actului administrativ, anularea titlului de autentificare a dreptului deţinătorului de teren şi a contractului de vânzare-cumpărare, rectificarea înscrisurilor în Registrul bunurilor imobile şi recunoaşterea dreptului de proprietate asupra lotului de pământ şi la cererea reconvenţională a lui Pavel Roşca împotriva lui Gheorghe Budeanu, intervenienţi accesorii Grigore Bugai, Primăria oraşului Ialoveni şi Oficiul cadastral teritorial Ialoveni, filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” cu privire la recunoaşterea ca dobânditor şi proprietar de bună-credinţă al bunului imobil.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele completului, Svetlana Novac judecătorul Judecătorii Tatiana Vieru Valentina Clevadî Oleg Sternioală Ion Corolevschi 8