2ra-3242/14 — Obligarea efectuării corectarilor în Registrul bunurilor imobile, înregistrării dreptului de proprietate și încasarea cheltuielilor de judecată

prima instanţă: I. Moldovan dosarul nr. 2ra-3242/14 instanţa de apel: M. Antonov, Gr. Druguș și S. Leu DECIZIE 26 noiembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Ion Druță, Vera Macinskaia Maria Ghervas şi Sveatoslav Moldovan examinând recursul declarat de către reprezentantul Burghelea Radu în interesele Întreprinderii de Stat „Cadastru”, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Miron Oxana împotriva Oficiului Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” cu privire la obligarea efectuării corectărilor în Registrul bunurilor imobile, înregistrării dreptului de proprietate și încasarea cheltuielilor de judecată, împotriva deciziei Curţii de Apel Bender din 13 mai 2013, prin care apelul declarat de către Oficiul Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” a fost respins şi menţinută hotărîrea primei instanţe c o n s t a t ă La 09 aprilie 2012 Miron Oxana a depus cerere de chemare în judecată împotriva Oficiului Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” cu privire la obligarea efectuării corectărilor în Registrul bunurilor imobile, înregistrării dreptului de proprietate și încasarea cheltuielilor de judecată (f.d.4-5).

În motivarea cererii de chemare în judecată Miron Oxana a indicat că la 24 septembrie 2003 a încheiat cu Nistor Victoria contract de donație care a fost autentificat notarial și la 29 septembrie 2003 a prezentat actele la Oficiul Cadastral Teritorial Anenii Noi pentru efectuarea înregistrărilor dreptului de proprietate. Menționează că în Registrul bunurilor imobile la nr. cadastral 1014205390 (nr. vechi 1014200225), la punctul 2.7. subcapitolul II dreptul de proprietate asupra bunului imobil este înregistrat după Republica Moldova cu cota parte 1,0 asupra construcției casă locativă cu suprafața de 102,6 m.p.. Consideră că ilicit este lipsită de dreptul de proprietate asupra bunului imobil casa de locuit care i-a revenit prin contractul de donație.

Cere Miron Oxana obligarea Oficiului Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” de a efectua corectările în Registrul bunurilor imobile, să înregistreze dreptul de proprietate după ea în Registrul bunurilor imobile la nr. cadastral 1014205390 (nr. vechi 1014200225), la punctul 2.7. subcapitolul II dreptul de proprietate asupra bunului imobil cu încasarea cheltuielilor de judecată. Prin hotărârea Judecătoriei Anenii Noi din 14 iunie 2012 a fost admisă acţiunea Oxanei Miron. 1 S-a obligat Oficiul Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” să efectueze corectări în datele din Registrul bunurilor imobile la nr. cadastral 1014205390 (nr. vechi 1014200225), la punctul 2.7.

subcapitolul II dreptul de proprietate asupra bunului imobil înscriind dreptul de proprietate după Miron Oxana. S-a încasat de la Oficiul Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” în beneficiul Oxanei Miron suma de 2100 lei cu titlu de cheltuieli de judecată (f.d. 45). Prin procura din 19 decembrie 2011 Indoitu Andrei a fost împuternicit de Oficiul Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” să-i reprezinte interesele în instanţele de judecată, cu dreptul de a realiza toate actele de procedură acordate părților în proces (f.d. 50). La 24 octombrie 2012 reprezentantul Indoitu Andrei a depus în interesele Oficiului Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” apel împotriva hotărârii Judecătoriei Anenii Noi din 14 iunie 2012 (f.d.

46). Curtea de Apel Bender prin încheierea din 04 decembrie 2012 a restituit Oficiului Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” cererea de apel (f.d. 57-59). La 16 ianuarie 2013 reprezentantul Indoitu Andrei a depus în interesele Oficiului Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” recurs împotriva încheierii Curții de Apel Bender din 04 decembrie 2012 (f.d. 62). Curtea Supremă de Justiție prin decizia din 27 februarie 2013 a admis recursul declarat de Oficiul Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru”, a casat încheierea Curții de Apel Bender din 04 decembrie 2012 și a restituit pricina la rejudecare în instanța de apel (f.d.

74-76). Prin decizia Curții de Apel Bender din 16 aprilie 2013 s-a admis apelul Oficiului Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru”, s-a casat hotărîrea Judecătoriei Anenii Noi din 14 iunie 2012 și s-a restituit prcina la rejudecare în prima instanță în alt complet de judecată (f.d. 113-116). Prin hotărârea Judecătoriei Anenii Noi din 18 noiembrie 2013 a fost admisă acţiunea Oxanei Miron. S-a obligat Oficiul Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” să efectueze corectări în datele din Registrul bunurilor imobile la nr. cadastral 1014205390 (nr. vechi 1014200225), la punctul 2.7. subcapitolul II dreptul de proprietate asupra bunului imobil înscriind dreptul de proprietate după Miron Oxana.

S-a încasat de la Oficiul Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” în beneficiul Oxanei Miron suma de 2100 lei cu titlu de cheltuieli de judecată (f.d. 177, 180). La 17 decembrie 2013 reprezentantul Cravcenco Gr. a depus în interesele Oficiului Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” apel împotriva hotărârii Judecătoriei Anenii Noi din 18 noiembrie 2013 (f.d. 181). Prin decizia Curții de Apel Bender din 13 mai 2013 s-a respins apelul declarat de către Oficiul Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” şi s-a menţinut hotărîrea Judecătoriei Anenii Noi din 18 noiembrie 2013 (f.d. 200-202).

2 La 06 iunie 2014 Miron Oxana a depus cerere la Curtea de Apel Bender solicitînd corectarea erorii comise în decizia instanței de apel prin indicarea greșită a anului (f.d 206). Curtea de Apel Bender prin încheierea din 14 iulie 2014 a corectat eroarea strecurată în dispozitiv şi decizie indicînd data corectă de „13 mai 2014” în loc de „13 mai 2013” (f.d. 207). Prin procura din 21 ianuarie 2014 Burghelea Radu a fost împuternicit de Întreprinderea de Stat „Cadastru” să-i reprezinte interesele în instanţele de judecată, cu dreptul de a semna și depune cererea în judecată, de a ataca hotărîrea judecătorească, etc (f.d. 212). La 04 iulie 2014 reprezentantul Burghelea Radu a declarat în interesele Întreprinderii de Stat „Cadastru” recurs împotriva deciziei Curții de Apel Bender din13 mai 2014, cerând admiterea recursului, casarea hotărîrilor judecătoreşti şi emiterea unei noi hotărîri de respingere a acţiunii (f.d.

210-211). În motivarea recursului reprezentantul Burghelea Radu a indicat că decizia instanței de apel este ilegală, fiind emisă cu aplicarea eronată a normelor de drept material și procedural. Prima instanță și instanța de apel nu au elucidat deplin circumstanțele care au importanță pentru soluționarea corectă a pricinii, concluziile instanțelor judecătorești fiind în contradicție cu circumstanțele pricinii. A mai indicat că instanțele de judecată au concluzionat în hotărîri că în baza contractului de donație nr. 3641 din 24 septembrie 2003 a fost transmis cu titlu de proprietate apartamentul nr. 1, alcătuit din 2 odăi amplasat în r-nul Anenii Noi, satul Bulboaca, str. București, 1 către reclamantă, însă au admis acțiunea acesteia și au obligat Întreprinderea de Stat „Cadastru” să înregistreze dreptul de proprietate la nivel de construcție bloc locativ.

Menționează că contractul de donație nr. 3641 din 24 septembrie 2003 a fost executat fiind înregistrat în Registrul bunurilor imobile. În conformitate cu art. 439 alin. (2) Codul de procedură civilă, după parvenirea dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilităţii recursului, dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înştiinţarea despre necesitatea depunerii obligatorii a referinţei timp de o lună de la data primirii acesteia. În cazul neprezentării referinţei în termenul stabilit, admisibilitatea recursului se decide în lipsa acesteia. La 17 noiembrie 2014 Miron Oxana a depus referință la cererea de recurs declarată de reprezentantul Burghelea Radu în interesele Întreprinderii de Stat „Cadastru” solicitînd declararea acestuia ca inadmisibil.

Prin încheierea Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie din 19 noiembrie 2014 recursul declarat de reprezentantul Burghelea Radu în interesele Întreprinderii de Stat „Cadastru” a fost considerat admisibil fără a prejudicia fondul cauzei. În conformitate cu art. 441 Codul de procedură civilă, în cazul în care recursul este considerat admisibil, un complet din 5 judecători examinează fondul recursului. În conformitate cu art. 442 alin. (1) Codul de procedură civilă, judecînd recursul declarat împotriva deciziei date în apel, instanţa verifică, în limitele invocate în recurs şi în baza referinţei depuse de către intimat, legalitatea hotărîrii atacate, fără a administra noi dovezi.

3 În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Judecând recursul declarat în limitele invocate pe baza materialelor din dosar, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că acesta este depus în termen şi urmează a fi admis cu casarea deciziei Curţii de Apel Bender din 13 mai 2013 şi încheierii din 14 iulie 2014 cu trimiterea pricinii la rejudecare în ordine de apel din următoarele motive. În conformitate cu art. 434 Codul de procedură civilă, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau deciziei integrale. Curtea de Apel Bender a expediat în adresa părţilor copia deciziei din 13 mai 2014 la 28 mai 2014 (f.d.

204, 205). Astfel, recursul declarat de reprezentantul Burghelea Radu în interesele Întreprinderii de Stat „Cadastru” la 04 iulie 2014 se consideră depus în termen. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) Codul de procedură civilă, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia instanţei de apel şi să trimită pricina spre rejudecare în instanţa de apel în toate cazurile în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanţa de recurs. Din actele pricinii rezultă că la 09 aprilie 2012 Miron Oxana a depus cerere de chemare în judecată împotriva Oficiului Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” cu privire la obligarea înregistrării dreptului de proprietate și încasarea cheltuielilor de judecată (f.d.4-5).

Prin hotărârea Judecătoriei Anenii Noi din 18 noiembrie 2013 a fost admisă integral acţiunea Oxanei Miron (f.d. 177, 180). La 17 decembrie 2013 reprezentantul Cravcenco Gr. a depus în interesele Oficiului Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” apel împotriva hotărârii Judecătoriei Anenii Noi din 18 noiembrie 2013 (f.d. 181). Prin decizia Curții de Apel Bender din 13 mai 2013 s-a respins apelul declarat de către Oficiul Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” şi s-a menţinut hotărîrea Judecătoriei Anenii Noi din 18 noiembrie 2013 (f.d. 200-202).

La 06 iunie 2014 Miron Oxana a depus cerere la Curtea de Apel Bender solicitînd corectarea erorii strecurate în decizia instanței de apel prin indicarea greșită a anului emiterii acesteia (f.d 206). Curtea de Apel Bender prin încheierea din 14 iulie 2014 a corectat eroarea strecurată în dispozitiv şi decizie indicînd data corectă de „13 mai 2014” în loc de „13 mai 2013” (f.d. 207). Judecând pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie a constatat că instanţa de apel la examinarea pricinii a încălcat normele de drept procedural. În conformitate cu art. 249 alin. (2) Codul de procedură civilă, instanţa judecătorească poate, din oficiu sau la cererea participanţilor la proces, să corecteze greşelile sau omisiunile din hotărâre privitor la nume, calitate procesuală, orice alte erori materiale sau de calcul evidente.

Problema corectării unor astfel de greşeli se soluţionează în şedinţă de judecată. Participanţilor la proces li se comunică locul, data şi ora şedinţei de judecată. Neprezentarea lor însă nu împiedică examinarea corectării greşelilor. În conformitate cu art. 273 Codul de procedură civilă, pentru fiecare şedinţă de 4 judecată în primă instanţă şi în instanţă de apel, precum şi pentru fiecare act de procedură îndeplinit în afara şedinţei (audierea martorului la locul aflării lui, cercetarea înscrisurilor şi altor probe materiale la locul de aflare sau păstrare etc.), se întocmeşte proces-verbal. Contrar acestor prevederi imperative ale legii, Curtea de Apel Bender pentru şedinţa din 14 iulie 2014 nu a întocmit proces-verbal al şedinţei de judecată.

În afară de aceasta, în conținutul încheierii date instanța de apel a indicat că ședința de judecată pentru examinarea cererii de corectare a erorilor a fost fixată pentru 22 iulie 2014 ora 15.00 și că părțile au fost înștiințate despre data, locul și ora acesteia (f.d. 208). La materialele dosarului lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată din 14 iulie 2014 cum este datată încheierea instanței de apel de corectare a erorii strecurate. La fel, lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată din 22 iulie 2014 și actul judecătoresc din aceiași dată. În conformitate cu art. 432 alin. (3) lit. e) Codul de procedură civilă, se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul în care în dosar lipseşte procesul-verbal al şedinţei de judecată.

În conformitate cu art. 432 alin. (5) Codul de procedură civilă, temeiurile prevăzute la alin. (3) se iau în considerare de către instanţă din oficiu şi în toate cazurile. Aşadar, instanţa de apel la emiterea încheierii din 14 iulie 2014 a încălcat normele de drept procedural, motiv din care decizia şi încheierea de corectare a acesteia nu pot fi menţinute. Or, în procesul-verbal al şedinţei de judecată al instanței de apel este indicată data emiterii deciziei 13 mai 2014, iar în dispozitivul deciziei și hotărârea motivată este indicată data emiterii acesteia 13 mai 2013. Erorile judiciare ale instanţei de apel în ordine de recurs nu este posibil de corectat.

În afară de aceasta, prin procesul-verbal nr. 3 al ședinței comune a conducerii cooperativei „Ambalaj” din Bulboaca din 29 ianuarie 1993 blocul locativ constituit din 3 apartamente a fost vîndut locatarilor Diacenco I., Soboli E. și Arman V. Prin adresa nr. 20 din 23 noiembrie 2011 contabilul-șef al societății pe acțiuni „Ambalaj-Bulboaca” a confirmat că blocul locativ din 3 apartamente situat în satul Bulboaca, str. București care era în stadie de construcție nefinisată a fost vîndut lucrătorilor întreprinderii Diacenco I., Soboli E. și Arman V. și că suma de 805000 ruble care este sine costul apartamentelor a fost exclusă de la balanța întreprinderii (f.d. 40). În extrasul din Registrul bunurilor imobile la subcapitolul I pct. 1.1 este indicată informația despre bunul imobil construcție nr. cadastral 1014200225.01, amplasat în raionul Anenii Noi, satul Bulboaca, modul de folosință bloc locativ cu suprafața de 248,5 m.p.

și că sunt înscrieri la nivel de încăperi izolate (f.d. 105, 110). La nivel de încăperi izolate în Registrul bunurilor imobile la nr. cadastral 1014200225.01.001 a fost înregistrat la 29 septembrie 2003 dreptul de proprietate al Oxanei Cebotari asupra apartamentului nr. 1 cu suprafața totală de 89,9 m.p. amplasat în r-nul Anenii Noi, satul Bulboaca, str. București în baza contractului de donație nr. 3641 din 24 septembrie 2003 (f.d. 106). 5 Sub nr. cadastral 1014200225.01 la 19 septembrie 2003 în Registrul bunurilor imobile a fost înscris blocul locativ cu suprafața de 248,5 m.p. (f.d. 105). Numărul cadastral 1014200225 vechi a fost înlocuit cu noul nr. cadastral 1014205390 (f.d. 7). Sub nr. cadastral 1014205390 la 23 martie 2011 în Registrul bunurilor imobile a fost înscris blocul locativ cu suprafața de 102,6 m.p.

(f.d. 7). Din extrasul din Registrul bunurilor imobile nr. cadastral 1014205020 rezultă că la 15 noiembrie 2004 a fost înregistrată cîte 1/3 cotă-parte din bunul imobil constituit din teren pentru construcții cu suprafața de 0,2835 ha și casa de locuit individuală pe numele lui Diacenco Ion și Cîrlig Valentina (f. d. 144). La materialele dosarului sunt planurile geometrice a bunurilor imobile nr. cadastral 1014205390 și nr. cadastral 1014200225, schema de modificare a sectorului de teren și schema bunului imobil pînă la modificare și după modificare în care în pct. 1.1 este indicată suprafaţa imobilului de 102,6 m. p. (f. d. 139-143).

În planul de amplasament a construcțiilor și amenajărilor a bunului imobil nr. cadastral 1014205390 perfectat la 24 noiembrie 2011 este mențiunea despre construcția neautorizată a anexei (f. d. 141). Prima instanță și instanța de apel nu au verificat în ce mod apartamentelor din blocul locativ respectiv li s-au atribuit numere cadastrale diferite. Nu au verificat instanțele de judecată în ce mod apartamentul care a trecut în proprietatea Oxanei Miron cu suprafața de 89,9 m.p. a devenit cu suprafața de 102,6 m.p. Circumstanţele menţionate au importanţă pentru soluţionarea justă a pricinii, însă în ordine de recurs nu este posibil de elucidat. Conform art. IV alin. (1), (5) și (6) Legea pentru modificarea şi completarea unor acte legislative nr. 177 din 25 iulie 2014, Curtea de Apel Bender îşi încetează activitatea la data publicării prezentei legi.

Dosarele şi alte documente aflate în arhiva Curţii de Apel Bender la data încetării activităţii vor fi transmise spre păstrare arhivei Curţii de Apel Chişinău. Cauzele penale, civile şi contravenţionale aflate la examinare la Curtea de Apel Bender vor fi transmise spre examinare Curţii de Apel Chişinău în termen de 10 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei legi, indiferent de faza procesuală la care s-a ajuns în examinare. Dezbaterile judiciare, în toate cazurile, se vor relua. Avînd în vedere că conform art. IV Legea pentru modificarea şi completarea unor acte legislative nr. 177 din 25 iulie 2014, Curtea de Apel Bender și-a încetat activitatea Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a restitui pricina spre rejudecare în ordine de apel în Curtea de Apel Chișinău.

Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere că instanţa de apel la examinarea pricinii a încălcat normele de drept procedural, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de reprezentantul Burghelea Radu în interesele Întreprinderii de Stat „Cadastru”, de a casa decizia Curţii de Apel Bender din 13 mai 2013 şi încheierea de corectare din 14 iulie 2014 şi de a restitui pricina spre rejudecare în ordine de apel în Curtea de Apel Chișinău. La rejudecarea pricinii este necesar de ţinut cont de cele expuse şi de emis o hotărâre legală. 6 În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c), art. 445 alin. (3) Codul de procedură civil, Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, decide: Se admite recursul declarat de către reprezentantul Burghelea Radu în interesele Întreprinderii de Stat „Cadastru”.

Se casează decizia Curţii de Apel Bender din 13 mai 2013 şi încheierea din 14 iulie 2014, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Miron Oxana împotriva Oficiului Cadastral Teritorial Anenii Noi filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” cu privire la obligarea efectuării corectărilor în Registrul bunurilor imobile, înregistrării dreptului de proprietate și încasarea cheltuielilor de judecată, cu restituirea pricinii spre rejudecare în ordine de apel la Curtea de Apel Chişinău. Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedinte, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Ion Druță Vera Macinskaia Maria Ghervas Sveatoslav Moldovan 7