2rc-645/14 — Prces de insolvabilitate

prima instanţă: A. Nogai Dosarul nr.2rc-645/14 DECIZIE 12 noiembrie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Oleg Sternioală, Tatiana Vieru examinând recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani în pricina civilă la cererea introductivă a întreprinderii mixte „Doudim Company” societatea cu răspundere limitată cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 12 septembrie 2014, prin care a fost respinsă cererea Inspectoratului Fiscal de Stat mun.

Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani de repunere în termenul de depunere a cererii de validare a creanţei. con st ată La 31 decembrie 2013, întreprinderea mixtă „Doudim Company” societatea cu răspundere limitată a înaintat cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 10 ianuarie 2014, a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de debitorul întreprinderea mixtă „Doudim Company” societatea cu răspundere limitată, privind intentarea procesului de insolvabilitate. În scopul prevenirii modificării stării bunurilor debitorului, în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate, au fost aplicate măsurile de asigurare corespunzătoare şi în calitate de administrator provizoriu a fost desemnat întreprinderea individuală „Mitev Vitalii”.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 14 februarie 2014, s-a constatat insolvabilitatea faţă de întreprinderea mixtă „Doudim Company” societatea cu răspundere limitată cu intentarea faţă de ultimul a procedurii simplificate a falimentului. S-a desemnat în calitate de lichidator al debitorului întreprinderea individuală „Mitev Vitalii”. S-a notificat creditorii debitorului că termenul limită de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor, în vederea întocmirii tabelului definitiv, este de 30 martie 2014. S-a stabilit şedinţa de validare a creanţelor pentru 05 mai 2014, ora 10-00 în incinta Curţii de Apel Chişinău. 1 La 26 martie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani a înaintat cerere prin care a solicitat ca să fie recunoscut în calitate de creditor chirografar al întreprinderii mixte „Doudim Company” societate cu răspundere limitată şi de a fi validată creanţa în sumă de 48 662,88 lei, cu includerea în tabelul de creanţe (f.d.11). Creanţa respectivă a fost validată la şedinţa de validare a creanţelor din 05 mai 2014 (f.d.13-15). La 13 iunie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani a înaintat cerere către instanţa de insolvabilitate prin care a solicitat repunerea în termenul de înaintare a creanţelor fiscale, admiterea creanţei în sumă de 28 557 lei şi rectificarea tabelului definitiv al creanţelor (f.d.17-18).

În motivarea cererii, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani a menţionat că la 26 martie 2014, în interiorul termenului-limită de înregistrare a cererilor de validare, organul fiscal a înaintat cerere de admitere a creanţelor cu suma de 48 662,88 lei, formate în baza dărilor de seamă prezentate de însuşi contribuabil în cadrul activităţii sale, şi reflectate în Sistemul Informaţional al Serviciului Fiscal de Stat pînă la data intentării procesului de insolvabilitate. La şedinţa de validare a creanţelor din 05 mai 2014 creanţele organului fiscal în sumă de 48 662,88 lei, au fost validate de către instanţa de insolvabilitate.

Ulterior, reieşind din faptul că creanţa totală faţă de Bugetul Public Naţional poate fi constatată doar în cadrul efectuării unui control fiscal, cu consimţimântul administratorului procesului de insolvabilitate - Mitev Vitalie, desemnat în calitate de lichidator al debitorului, a fost efectuat un control fiscal prin metoda verificării totale, rezultatele căruia au fost consemnate în actul de control nr.5-665149 din 01 aprilie 2014. Respectiv în rezultatul efectuării controlului fiscal menţionat pentru perioada de activitate 01 ianuarie 2010 – 31 ianuarie 2014, la 30 aprilie 2014 a fost adoptată decizia nr.712/P/2, conform căreia au fost estimate obligaţii fiscale în sumă totală de 28 557 lei, dintre care: plăţi de bază – 14 932 lei, majorări de întîrziere – 1 678 lei, amenzi – 11 947 lei.

Indică Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani că obligaţiile fiscale menţionate în sumă de 28 557 lei, calculate în baza deciziei asupra cazului de încălcare fiscală din 30 aprilie 2014 constituie obligaţii calculate pe perioada anterioară intentării procesului de insolvabilitate, care nu au fost onorate de către debitor. Totodată comunică că, decizia asupra cazului de încălcare fiscală din 30 aprilie 2014 constituie un document executoriu conform prevederilor legislaţiei în vigoare care nu a fost contestat de către debitor, iar conform art. 142 alin. (2) din Legea insolvabilităţii, nu se supun procedurii de verificare creanţele bugetare rezultînd dintr-un document executoriu necontestat în termenele prevăzute de legi speciale.

Organul fiscal a indicat că deoarece temeiul apariţiei obligaţiei fiscale se consideră data adoptării deciziei asupra cazului de încălcare fiscală, iar decizia nr. 712/P/2 a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani de încălcare fiscală a fost adoptată la 30 aprilie 2014, ultimul a fost în imposibilitate reală de a depune cererea de admitere a creanţelor în sumă de 28 557 lei, în interiorul termenului - limită stabilit de către instanţa de insolvabilitate prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 14 februarie 2014. 2 Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 12 septembrie 2014, a fost respinsă ca neîntemeiată cererea Inspectoratului Fiscal de Stat mun.

Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani din 13 iunie 2014 cu privire la repunerea în termen şi validarea creanţei în sumă de 28 557 lei (f.d. 37-40). La 26 septembrie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani a depus recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 12 septembrie 2014, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii enunţate şi emiterea unei noi hotărîri prin care să fie repus în termenul de înaintare a creanţelor, înainatate la 13 iunie 2014 în mărime de 28 557 lei. În motivarea recursului, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani a indicat că, instanţa de insolvabilitate a emis o încheiere bazată pe aplicarea eronată a normelor de drept material şi procedural.

Potrivit art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 stipulează că, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. Prin prisma normei citate, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie constată că în coraport cu data emiterii încheierii de către instanţa de insolvabilitate, recursul depus la 26 septembrie 2014, este declarat în termen. Studiind materialele dosarului în raport cu criticile invocate în cererea de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ consideră recursul neîntemeiat şi pasibil de a fi respins din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Din materialele dosarului rezultă că, prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 14 februarie 2014, a fost intentată procedura simplificată a falimentului faţă de întreprinderea mixtă „Doudim Company” societate cu răspundere limitată. S-a stabilit că termenul limită de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor, în vederea întocmirii tabelului definitiv, este de pînă la 30 martie 2014, iar şedinţa de validare a creanţelor a fost stabilită pentru 05 mai 2014, ora 10-00 în incinta Curţii de Apel Chişinău cu notificarea creditorilor debitorului (f.d.7-10).

La 26 martie 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani a înaintat cerere prin care a solicitat ca să fie recunoscut în calitate de creditor chirografar al întreprinderii mixte „Doudim Company” societate cu răspundere limitată cu creanţa în mărime de 48 662,88 lei care a fost validată la şedinţa de validare din 05 mai 2014 (f.d. 11). La 01 aprilie 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani a efectuat un control fiscal la întreprinderea mixtă „Doudim Company” societate cu răspundere limitată, rezultatele căruia au fost consemnate în acul de control nr. 5-665149 din 01 aprilie 2014, după care a fost adoptată Decizia nr. 712/P/2 din 30 aprilie 2014 conform căreia s-a dispus încasarea din contul întreprinderii mixte „Doudim Company” societate cu răspundere limitată în bugetul de stat a sumei de 28 557 lei ca rezultat al încălcării legislaţiei fiscale (f.d.

19- 23). Ulterior, la 13 iunie 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani a depus cerere de repunere în termen şi de validare a 3 creanţelor în temeiul deciziei nr. 712/P/2 din 30 aprilie 2014 asupra cazului de încălcare a legislaţiei fiscale de către întreprinderea mixtă „Doudim Company” societate cu răspundere limitată în sumă de 28 557 lei (f.d. 17-18). Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 12 septembrie 2014, a fost respinsă ca neîntemeiată cererea Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani cu privire la repunerea în termenul şi validarea creanţei din 13 iunie 2014 în sumă de 28 557 lei (f.d. 37-40).

Judecînd pricina în ordine de recurs, Completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră legală şi întemeiată concluzia instanţei de insolvabilitate legală, fiind bazată pe aprecierea justă a circumstanţelor de fapt. În conformitate cu prevederile art. 76 al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, înaintarea creanţelor de către creditori are loc în strictă conformitate cu reglementările privind procedura de insolvabilitate. Conform art. 140 alin. (1) şi (2) din Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, dacă are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris creanţa, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanţelor adresată instanţei de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului.

Cererile de admitere a creanţelor se consemnează într-un registru, care se păstrează în instanţă. Cererea de admitere a creanţei se depune în termenul stabilit în hotărîrea de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea administratorului provizoriu. Termenul-limită pentru creditori privind înregistrarea cererii de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului preliminar este de 30 de zile calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedură. După cum s-a constatat din materialul probator, întreprinderea mixtă „Doudim Company” societate cu răspundere limitată a intrat în procedura simplificată a falimentului, la 14 februarie 2014 (f.d.7-10).

Tot din materialul probator se atestă că 06 martie 2014, organul fiscal a fost notificat de către lichidatorul debitorului (f.d.16). Iar, în termenul limită de înaintare a creanţelor şi anume la 26 martie 2014, creditorul - recurent a înaintat cerere de validare a creanţei în mărime de 48 662,88 lei (f.d.11). Suplimentar, reprezentatul organului fiscal a fost prezent la şedinţa de validare a creanţelor care a avut loc la 05 mai 2014, fapt ce rezultă din procesul-verbal al şedinţei de judecată, unde a fost validat cu creanţa în mărime de 48 662,88 lei (f.d.13-15). Prin urmare, instanţa de recurs reţine că organul fiscal a cunoscut despre termenul limită de înaintare a creanţelor faţă de debitor.

Totodată, la 13 iunie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău, fără invocarea căror-va motive temeinice, a înaintat cerere suplimentară, solicitînd repunerea în termen şi validarea creanţei în mărime de 28 557 lei (f.d.17-18). Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani ca motiv de repunere în termen a cererii privind validarea creanţei în sumă de 28557 lei, a invocat că decizia nr. 712/P/2 din 30 aprilie 2014, asupra cazului de încălcare a legislaţiei fiscale, constituie document executoriu, care nu a fost contestat de către debitor, iar creanţele bugetare rezultînd dintr-un document executoriu necontestat, nu se supun procedurii de verificare.

Potrivit art. 145 alin. (2), (4) al Legii enunţate, la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul 4 de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat din cauza unor circumstanţe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor. Odată cu repunerea în termen a cererii de admitere a creanţei, instanţa de insolvabilitate numeşte o şedinţă specială de validare pe cheltuiala creditorului întîrziat. La data validării creanţei repuse în termen, se rectifică tabelul definitiv al creanţelor.

În acelaşi timp art. l alin (4) din Legea insolvabilităţii prevede că procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. Iar acest cod prevede posibilitatea repunerii în termenul de îndeplinire a unui act de procedură. Potrivit art. 116 alin. (1), (3) CPC, persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de procedură pot fi repuse în termen de către instanţă. La cererea de repunere în termen se anexează probele ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului. Totodată, trebuie efectuat actul de procedură care nu a fost îndeplinit în termen (să fie depusă cererea, să fie prezentate documentele respective etc.).

Prin prisma normelor de drept enunţate supra, instanţa de recurs reţine ca drept întemeiată concluzia instanţei de insolvabilitate prin care a fost respinsă cererea de repunere în termen şi de validare a creanţei din 13 iunie 2014, depusă de către organul fiscal în mărime de 28 557 lei.

Suplimentar este de reţinut că deşi termenul limită de înaintare a creanţelor a fost stabilit pînă la 30 martie 2014, reieşind din obiectul creanţei – obligaţiuni fiscale apărute în temeiul deciziei organului fiscal din 30 aprilie 2014, recurentul urma să depună cererea suplimentară de validare a creanţei pînă la – sau la şedinţa de validare a creanţelor ce a fost stabilită la 05 mai 2014. Pe cînd cererea suplimentară a fost depusă de către organul fiscal la 13 iunie 2014. Instanţa de recurs remarcă că recurentul nici în instanţa de insolvabilitate şi nici în cererea de recurs declarată nu a argumentat imposibilitatea depunerii şi susţinerii cererii de validare a creanţei totale la şedinţa de judecată din 05 mai 2014, care s-a petrecut după emiterea deciziei organului fiscal din 30 aprilie 2014. În acest context se reţine şi faptul că decizia din 30 aprilie 2014 a fost emisă în urma examinării actului de control din 01 aprilie 2014, prin urmare la data şedinţei de validare a creanţelor organului fiscal, ultimul cunoştea despre existenţa obligaţiei fiscale totale a debitorului, însă nu a depus cererea de validare a creanţei la acea dată, fără a justifica imposibilitatea îndeplinirii actului procesual respectiv.

Luînd în considerare cele expuse şi avînd în vedere faptul că, încheierea Curţii de Apel Chişinău din 12 septembrie 2014 este legală şi întemeiată, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, ajunge la concluzia de a respinge recursul şi a menţine încheierea prin care a fost respinsă cererea de repunerea în termenul de validare a creanţei înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău. În conformitate cu art. 427 alin. (1) lit. a) şi art. 428 alin. (1) Cod de Procedură Civilă, Completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se respinge recursul depus de Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău Direcţia 5 Administrare Fiscală Rîşcani. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 12 septembrie 2014 prin care a fost respinsă cerere de repunere în termen şi de validare a creanţei din 13 iunie 2014 depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Rîşcani. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, Judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Oleg Sternioală Tatiana Vieru 6