2ri-177/14 — Intentarea procesului de insolvabilitate

instanţa de insolvabilitate: A. Nogai nr. 2ri-177/14 DECIZIE 12 noiembrie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Ala Cobăneanu, Vera Macinskaia Maria Ghervas şi Sveatoslav Moldovan examinând recursul declarat de Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun.

Chişinău, în pricina civilă la cererea introductivă depusă de întreprinderea mixtă ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine, împotriva hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 12 septembrie 2014, prin care s-a încetat procesul de insolvabilitate, s-a radiat întreprinderea mixtă ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată din Registrul de Stat al persoanelor juridice şi s-au considerat stinse toate creanţele neexecutate ale întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată c o n s t a t ă La 18 aprilie 2014 întreprinderea mixtă ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine (f.d.1-4).

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 29 aprilie 2014 s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de întreprinderea mixtă ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată (f.d. 50-51). Curtea de Apel Chişinău prin hotărârea din 14 mai 2014 a admis cererea introductivă. A constatat insolvabilitatea întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată şi a început procesul de insolvabilitate. A iniţiat procedura simplificată a falimentului şi dizolvarea întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată. A desemnat în calitate de lichidator întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg” (f.d. 107-110). La 09 iunie 2014 şi 10 iunie 2014 Casa Naţională de Asigurări Sociale şi Russu Mihail au depus cereri de validare a creanţelor în mărime de 378,62 lei şi 508350 lei (f.d.

112, 114-115). La 13 iunie 2014 lichidatorul întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg” a prezentat tabelul definitiv al creanţelor (f.d. 145-146, 148-149). La 26 iunie 2014 lichidatorul întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg” a depus cerere cu privire la fixarea şedinţei de examinare a raportului final, la care a anexat raportul final cu privire la încetarea procesului de insolvabilitate a întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată şi bilanţul de lichidare (f.d. 152; 153-157; 158-159). Lichidatorul întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg” a prezentat raportul final nr. 2 cu privire la încetarea procesului de insolvabilitate a întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată şi bilanţul de lichidare corectat (f.d.

168-172; 173-174). Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 05 septembrie 2014 s-a aprobat 1 raportul final al lichidatorului întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată – întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg”. S-a aprobat bilanţul de lichidare al întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată. S-a aprobat remuneraţia lichidatorului - întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg” în sumă de 39 859 lei. S-a stabilit examinarea întrebării de încetare a procesului şi radiere a întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată din Registrul de Stat al persoanelor juridice pentru 12 septembrie 2014 (f.d. 201-204). Curtea de Apel Chişinău prin hotărârea din 12 septembrie 2014 a încetat procesul în privinţa întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată.

A radiat întreprinderea mixtă ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată din Registrul de Stat al persoanelor juridice. A considerat stinse toate creanţele neexecutare ale întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată (f.d. 211-214). La 09 octombrie 2014 Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău a declarat recurs împotriva hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 12 septembrie 2014, solicitând repunerea recursului în termen, admiterea acestuia, casarea hotărârii şi remiterea pricinii la rejudecare. În motivarea cererii de recurs Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău a indicat că instanţa de insolvabilitate a examinat pricina fără înştiinţarea participanţilor despre data şi ora desfăşurării şedinţei de judecată.

A făcut cunoştinţă cu hotărârea contestată în Monitorul Oficial nr. 282-289 din 26 septembrie 2014. Prin referinţa depusă la 10 noiembrie 2014 lichidatorul întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată – întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg” a solicitat respingerea cererii de recurs. Conform art. 8 alin. (3) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, recursul va fi judecat în termen de 60 de zile de la înregistrarea dosarului în instanţa de recurs, în modul prevăzut de Codul de procedură civilă În conformitate cu art. 429 alin. (1) Codul de procedură civilă, pot fi atacate cu recurs deciziile pronunţate de curţile de apel în calitatea lor de instanţe de apel, cât şi hotărârile pronunţate de curţile de apel în procedura de insolvabilitate.

În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Judecând recursul declarat în limitele invocate pe baza materialelor din dosar, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul este depus în termen şi urmează a fi respins din următoarele motive. Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău a declarat recurs împotriva hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 12 septembrie 2014 la 09 octombrie 2014. Conform art. 8 alin. (1) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărârile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

2 Dispozitivul hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 12 septembrie 2014 a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 282-289 din 26 septembrie 2014. Din procesul-verbal al şedinţei de judecată din 12 septembrie 2014 rezultă că Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău nu a fost prezentă la pronunţarea hotărârii (f.d. 209-210). Prin urmare, recursul declarat de Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău este depus în termen. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărârea primei instanţe, precum şi încheierile atacate cu recurs.

Din actele pricinii rezultă că la 05 februarie 2014 Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău a înaintat întreprinderii mixte Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată pretenţie de încasare a restanţei în mărime de 208 147,14 lei (f.d. 30). La 18 aprilie 2014 întreprinderea mixtă ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine invocând că are datorii faţă de Inspectoratul Fiscal de Stat în mărime de 208 147,14 lei şi faţă de alţi creditori (f.d.1-4). Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 29 aprilie 2014 s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de întreprinderea mixtă ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată (f.d.

50-51).

Curtea de Apel Chişinău prin hotărârea din 14 mai 2014 a admis cererea introductivă, a constatat insolvabilitatea întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată şi a început procesul de insolvabilitate, a iniţiat procedura simplificată a falimentului şi dizolvarea acesteia, desemnând în calitate de lichidator întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg”, a obligat lichidatorul întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg” să notifice creditorii întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată despre înregistrarea cererilor de validare a creanţelor în vederea întocmirii tabelului definitiv al creanţelor în termen de 45 zile de la data intrării debitorului în procedura simplificată a falimentului până la 10 iunie 2014 şi să verifice, să întocmească şi să prezinte instanţei de insolvabilitate nu mai târziu de 13 iunie 2014 tabelul definitiv al creanţelor, proiectul bilanţului de lichidare care să reflecte valoarea activelor sau actul de carenţă a acestora, inclusiv creanţele confirmate şi datoriile, precum şi un raport amănunţit asupra cauzelor şi împrejurărilor care au dus la insolvabilitate, cu menţionarea persoanelor cărora le-ar fi imputabile şi premisele angajării răspunderii acestora în condiţiile legii şi s-a stabilit şedinţa de validare a creanţelor şi prima adunare de raportare la 20 iunie 2014 (f.d.

107-110). În Monitorul Oficial nr. 127-133 (4766-4772) din 23 mai 2014 dispozitivul hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 14 mai 2014 a fost publicat (f.d. 122). La 19 mai 2014 lichidatorul întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată – întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg” a notificat Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău despre intentarea procedurii simplificate de faliment în privinţa întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată şi că urmează să înainteze instanţei de insolvabilitate cereri de admitere a creanţelor în interiorul termenului indicat în hotărârea instanţei de insolvabilitate (f.d.

140). Notificarea lichidatorului a fost recepţionată de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău la 26 mai 2014 (f.d. 141). 3 La 13 iunie 2014 lichidatorul întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg” a prezentat instanţei de insolvabilitate tabelul definitiv al creanţelor (f.d. 145-146, 148- 149). La 26 iunie 2014 lichidatorul întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg” a prezentat instanţei de insolvabilitate raportul final cu privire la încetarea procesului de insolvabilitate al întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată, bilanţul de lichidare, procesul-verbal nr. 1 din 26 iunie 2014 al adunării creditorilor întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată şi lista creditorilor cu drept de vot la adunarea creditorilor din 26 iunie 2014 (f.d.

152; 153-157; 158-159; 160-162; 163-164). La 05 septembrie 2014 lichidatorul întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg” a prezentat instanţei de insolvabilitate raportul final nr. 2 cu privire la încetarea procesului de insolvabilitate al întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată, bilanţul de lichidare corectat, buletinul de vot pentru adunarea creditorilor din 07 iulie 2014, procesul-verbal nr. 2 din 07 iulie 2014 al adunării creditorilor întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată şi lista creditorilor cu drept de vot la adunarea creditorilor din 07 iulie 2014 (f.d. 168- 172; 173-174; 179-180; 181-186; 187-188). Curtea de Apel Chişinău prin hotărârea din 12 septembrie 2014 a încetat procesul în privinţa întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată şi a radiat întreprinderea mixtă ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată din Registrul de Stat al persoanelor juridice.

Judecând pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie a constatat că recursul declarat de către Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău urmează a fi respins din următoarele motive. Conform art. 1 alin. (4) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. Conform art. 4 alin. (1) şi (2) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 , Participanţi la procesul de insolvabilitate sînt: administratorul provizoriu, administratorul insolvabilităţii, lichidatorul, creditorii, adunarea creditorilor, comitetul creditorilor, debitorul sau, după caz, reprezentantul debitorului, alte organe şi persoane stabilite în prezenta lege.

Organele şi persoanele stabilite la alin.(1) trebuie să asigure efectuarea rapidă a actelor şi a operaţiunilor prevăzute în prezenta lege, realizarea în condiţiile legii a drepturilor şi a obligaţiilor celorlalţi participanţi la aceste acte şi operaţiuni. Conform art. 6 alin. (4) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, notificările şi înştiinţările se fac prin scrisori recomandate, iar în cazurile expres prevăzute de prezenta lege şi prin publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Conform pct. 88 Regulile privind prestarea serviciilor poştale, aprobate prin Hotărârea Guvernului 798 din 18 iunie 2002, trimiterile poştale simple, confirmările de primire şi avizele la trimiterile poştale înregistrate adresate persoanelor juridice se eliberează în oficiile poştale persoanelor împuternicite în acest scop sau se distribuie la sediul acestora în cutii speciale, instalate la parter.

Procedura de notificare a Direcţiei Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău de către lichidatorul întreprinderea individuală ,,Muntean Oleg” a fost respectată. 4 Conform art. 29 alin. (2) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, termenul-limită de depunere de către creditori în instanţa de insolvabilitate a referinţei asupra cererii introductive şi a cererii de admitere a creanţelor asupra patrimoniului debitorului va fi de maximum 30 de zile calendaristice de la data notificării. Termenul de verificare şi de consemnare a creanţelor în tabelul preliminar al creanţelor este de 15 zile lucrătoare.

Conform art. 53 alin. (3) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, îndreptăţit să participe la procedurile de insolvabilitate este acel creditor care a formulat şi căruia i s-a validat, total sau parţial, o cerere de înaintare a creanţei prin includere în tabelul definitiv al creanţelor şi care are dreptul de a participa şi de a vota la adunarea creditorilor, inclusiv asupra unui plan de restructurare, de a fi desemnat în calitate de membru al comitetului creditorilor, de a participa la distribuţiile de fonduri rezultate din restructurarea debitorului sau din lichidarea masei debitoare, de a fi informat sau notificat cu privire la desfăşurarea procedurilor şi de a participa la orice altă procedură reglementată de prezenta lege.

Conform art. 140 alin. (1), (2), (3) şi (4) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, dacă are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris creanţa, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanţelor adresată instanţei de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului. Cererile de admitere a creanţelor se consemnează într-un registru, care se păstrează în instanţă. Cererea de admitere a creanţei se depune în termenul stabilit în hotărîrea de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea administratorului provizoriu. Termenul-limită pentru creditori privind înregistrarea cererii de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului preliminar este de 30 de zile calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedură.

Cererea de admitere a creanţei trebuie făcută chiar dacă aceasta nu este stabilită printr-un titlu. Creanţele neconfirmate prin cerere de admitere a creanţei nu se includ în tabelul definitiv al creanţelor şi nu se satisfac conform procedurii stabilite de prezenta lege. Creanţele incluse în tabelul preliminar în baza cererilor scrise ale creditorilor nu se cer confirmate repetat prin cerere de admitere la includerea lor în tabelul definitiv. Creanţele incluse în tabelul preliminar cu titlu provizoriu fără drept de vot, în baza datelor din evidenţa contabilă a debitorului, şi nesusţinute ulterior în termen de către creditor prin cerere de admitere a creanţei nu se includ în tabelul definitiv al creanţelor şi se consideră nevalidate.

Articolul 143 alin. (5) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 prevede că la expirarea termenului de verificare, administratorul/lichidatorul depune imediat tabelul definitiv în instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate a debitorului. Creditorii şi debitorul au acces la tabelul creanţelor şi pot face contestaţii faţă de creanţele admise de administrator/lichidator în tabel, precum şi asupra celor înlăturate. În termenul indicat în hotărârea instanţei de insolvabilitate Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău nu a depus cerere de validare a creanţelor şi nu a contestat tabelul definitiv. Prin urmare, Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun.

Chişinău neînaintând în scris cerere de validare a creanţei, nu are calitatea de creditor al întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată, 5 de participant la procesul de insolvabilitate şi nu este îndreptăţit să participe la procesul de insolvabilitate.

Conform art. 59 alin. (1) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărârea adunării creditorilor poate fi anulată de instanţa de insolvabilitate pentru încălcări de procedură, la cererea administratorului insolvabilităţii/lichidatorului sau a reprezentantului debitorului, precum şi pentru motive de ilegalitate, la cererea creditorilor care: au votat împotriva hotărârii, faptul fiind consemnat în procesul- verbal al adunării; nu au fost admişi la adunare fără temei legal sau nu au fost înştiinţaţi în modul stabilit de prezenta lege despre data, ora şi locul adunării; sînt lezaţi în drepturi printr-o hotărâre asupra unei chestiuni care nu figura pe ordinea de zi a adunării creditorilor sau prin faptul că adunarea a avut loc fără cvorumul stabilit de lege, cu încălcarea cotelor de voturi.

Articolul 134 alin.(6) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 prevede că hotărârea de intentare a procedurii simplificate de faliment devine executorie din momentul pronunţării, dar poate fi contestată cu recurs. Dispozitivul hotărârii se publică în termen de 10 zile din data adoptării, conform art.7. În acest caz, prevederile art.35 alin.(2) şi (3) se aplică în modul corespunzător. Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău hotărârea adunării creditorilor şi hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 14 mai 2014 prin care s-a iniţiat procedura simplificată a falimentului şi dizolvarea întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată nu a contestat.

Aşadar, nefiind inclusă în lista creditorilor şi necontestând hotărârea de intentare a procedurii simplificate a falimentului şi de dizolvare a întreprinderii mixte ,,Romsym Data ML” societate cu răspundere limitată, Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău nici nu urma să fie citată legal în şedinţa de judecată a instanţei de insolvabilitate. Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere că Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău nu are calitatea de creditor şi nu este participant al procesului de insolvabilitate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a respinge recursul fără a se pronunţa asupra fondului.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, decide: Se respinge recursul declarat de Direcţia Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Ala Cobăneanu Vera Macinskaia Maria Ghervas Sveatoslav Moldovan 6