3ds-27/14 — Explicarea deciziei

prima instanţă: D. Chistol dosarul nr. 3ds-27/14 instanţa de apel: Sv. Caitaz, A. Nogai, A. Doga ÎNCHEIERE 05 noiembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul – Valeriu Doagă Judecătorii- Ala Cobăneanu, Vera Macinskaia Sveatoslav Moldovan, Maria Ghervas examinând cererea depusă de reprezentantul Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, Sergiu Clevada cu privire la explicarea deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 09 iulie 2014 în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Tomşa Iurie împotriva Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova cu privire la contestarea actului administrativ, obligarea de a include în calculul vechimii în muncă pentru stabilirea pensiei şi indemnizaţiilor şi obligarea de a stabili şi calcula sporul la salariu c o n s t a t ă La 29.01.2013 Tomşa Iurie a depus cererea de chemare în judecată împotriva Ministerului Afacerilor Interne cu privire la recunoaşterea refuzului Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova nr. lO/T-2/13 din 17.01.2013 de a admite cererea prealabilă cu nr. T-3745/13 declarată de Tomşa Iurie la 28.12.2012 ca fiind ilegal, obligarea Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova să includă în calculul vechimii în muncă pentru stabilirea pensiei şi indemnizaţiilor persoanelor din corpul de comandă a organelor afacerilor interne,

perioada în care Tomşa Iurie s-a aflat la studii în Liceul Militar „Neagoe Basarab” din oraşul Buzău al Ministerului de Interne din România, începând cu 15.09.1997, constatarea faptului că Tomşa Iurie a fost încadrat în serviciu în organele afacerilor interne a Republicii Moldova începând cu 15.09.1997 şi obligarea 1 stabilirii sporului la salariu cu recalcularea salariului reieşind din vechimea în muncă stabilită. În motivarea acţiunii Tomşa Iurie a menţionat că, este angajat al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, şi exercită funcţia de specialist principal al Serviciului instruire profesională şi educaţie a Secţiei Resurse Umane a Brigăzii de poliţie cu destinaţie specială „Fulger” a Ministerului Afacerilor Interne, deţinând gradul special de căpitan de poliţie.

Face referire că, la 28 decembrie 2012 a adresat Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova cererea prealabilă cu privire la includerea în calculul vechimii în muncă în organele afacerilor interne perioada de studii în Liceul Militar „Neagoe Basarab” din or. Buzău al Ministerului de Interne din România, care cuprinde termenul între 15.09.1997 şi momentul absolvirii în anul 2001 şi stabilirea sporului la salariu, cu recalcularea salariului reieşind din vechimea în muncă, precum şi de a fi considerat încadrat în organele apărării naţionale, securităţii statului şi ordinii publice începând cu 15 septembrie 1997, deoarece la moment termenul vechimii calculat de pîrît nu include perioada studiilor în cadrul Liceului Militar „Neagoe Basarab” din oraşului Buzău al Ministerului de Interne din România.

Menţionează că, la 17.01.2013, prin răspunsul nr.l0/T-2/13, semnat de directorul Direcţiei generale resurse umane a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, i-a fost refuzat în admiterea cerinţelor înaintate. Consideră că, poziţia exprimată în răspunsul nr.l0/T-2/13 este eronată pe motiv că, în baza ordinului Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova nr. 303 din 15 septembrie 1997 ”Cu privire la înmatricularea şi delegarea la studii în instituţiile de învăţământ peste hotarele republicii”, reclamantul a fost înmatriculat în Colegiul de poliţie a M.A.I., şi detaşat la studii la Liceului Militar „Neagoe Basarab” din or. Buzău al Ministerului de Interne din România. Liceul Militar sus nominalizat l-a absolvit în anul 2001, după care a fost admis pentru continuarea studiilor la Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza” din Bucureşti.

Faptul înmatriculării la studii în Colegiul de poliţie al M.A.I., şi detaşarea la studii la Liceul Militar „Neagoe Basarab” din or. Buzău al Ministerului de Interne din România, îl confirmă prin extrasul din ordinul M.A.I., nr. 303 ”Cu privire la înmatricularea şi delegarea la studii în instituţiile de învăţămînt peste hotarele republicii”.

De asemenea, face referire că potrivit certificatului nr. 4713192 din 19.12.2012, eliberat de către directorul general al Direcţiei generale management resurse umane a Ministerului Administraţiei şi Internelor a României, Liceul Militar „Neagoe Basarab” reprezintă o instituţie de învăţământ cu profil militar, iar elevii înmatriculaţi la această unitate de învăţământ au fost încazarmaţi, avînd 2 drepturile şi îndatoririle specifice prevăzute de regulamentele militare, pe care motiv consideră că perioada respectivă urmează a fi apreciată ca perioadă în decursul căreia acesta a satisfăcut serviciul în cadrul organelor afacerilor interne. Prin hotărârea judecătoriei Centru mun. Chişinău din 11.10.2013 cererea de chemare în judecată înaintată de Tomşa Iurie a fost respinsă ca fiind neîntemeiată.

Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 27 martie 2014 s-a repus în termenul de declarare a cererii de apel înaintată de Tomşa Iurie, s-a respins apelul declarat de Tomşa Iurie şi s-a menţinut hotărârea judecătoriei Centru mun. Chişinău din 11.10.2013. Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 09 iulie 2014 s-a admis recursul declarat de Tomşa Iurie, s-a casat decizia Curţii de Apel Chişinău din 27 martie 2014 şi hotărîrea Judecătoriei Centru mun.

Chişinău din 11 octombrie 2013 şi s-a adoptat o hotărâre nouă prin care s-a admis cererea de chemare în judecată declarată de Tomşa Iurie împotriva Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, s-a anulat ca fiind ilegal refuzul Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova nr. l0/T-2/13 din 17.01.2013 la cererea prealabilă depusă de Tomşa Iurie, s-a obligat Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova să includă în calculul vechimii în muncă pentru stabilirea pensiei şi indemnizaţiilor persoanelor din corpul de comandă a organelor afacerilor interne, perioada în care Tomşa Iurie s-a aflat la studii în Liceul Militar „Neagoe Basarab” din oraşul Buzău al Ministerului de Interne din România, începând cu 15.09.1997 pînă la 01.06.2001, s-a obligat Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova să stabilească şi să calculeze sporul la salariu lui Tomşa Iurie conform Regulamentului cu privire la serviciul în organele afacerilor interne, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 334 din 08 iulie 1991 cu recalcularea salariului reieşind din vechimea în muncă stabilită.

La 23 septembrie 2014 reprezentantul Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, Sergiu Clevada a depus cererea cu privire la explicarea dispozitivului deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 09 iulie 2014. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră cererea cu privire la explicarea dispozitivului instanţei de recurs ca fiind întemeiată şi urmează a fi admisă din următoarele considerente. În conformitate cu art. 251 alin.(1) din Codul de procedură civilă, dacă sânt necesare explicaţii referitor la sensul, extinderea sau aplicarea dispozitivului hotărîrii sau dacă hotărîrea cuprinde dispoziţii contradictorii, instanţa emitentă poate, la cererea participanţilor la proces sau a executorului judecătoresc, să dea explicaţii asupra dispozitivului ori să omită dispoziţiile contradictorii fără a modifica cuprinsul hotărîrii.

3 Instanţa de recurs reiterează că prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 09 iulie 2014 s-a admis recursul declarat de Tomşa Iurie, s-a casat decizia Curţii de Apel Chişinău din 27 martie 2014 şi hotărîrea Judecătoriei Centru mun.

Chişinău din 11 octombrie 2013 şi s-a adoptat o hotărâre nouă prin care s-a admis cererea de chemare în judecată declarată de Tomşa Iurie împotriva Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, s-a anulat ca fiind ilegal refuzul Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova nr. l0/T-2/13 din 17.01.2013 la cererea prealabilă depusă de Tomşa Iurie, s-a obligat Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova să includă în calculul vechimii în muncă pentru stabilirea pensiei şi indemnizaţiilor persoanelor din corpul de comandă a organelor afacerilor interne, perioada în care Tomşa Iurie s-a aflat la studii în Liceul Militar „Neagoe Basarab” din oraşul Buzău al Ministerului de Interne din România, începând cu 15.09.1997 pînă la 01.06.2001, s-a obligat Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova să stabilească şi calculeze sporul la salariu lui Tomşa Iurie conform Regulamentului cu privire la serviciul în organele afacerilor interne, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 334 din 08 iulie 1991 cu recalcularea salariului reieşind din vechimea în muncă stabilită.

Colegiul relevă că, prin Hotărîrea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne nr. 283 din 24.04.2013 publicată în Monitorul Oficial nr.97-103/341 din 03.05.2013 s-a abrogat Regulamentul cu privire la serviciul în organele afacerilor interne, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 334 din 08 iulie 1991. În conformitate cu art. 18 alin. (1) din Legea privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale nr. 317 din 18.07.2003 actul normativ se aplică fără limită de timp, dacă în textul lui nu este prevăzut altfel. Totodată conform art. 19 lit. a) din legea menţionată acţiunea actului normativ încetează dacă acesta este abrogat.

Urmare celor menţionate, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie explică că, prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 09 iulie 2014 s-a obligat Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova să stabilească şi calculeze sporul la salariu lui Tomşa Iurie conform Regulamentului cu privire la serviciul în organele afacerilor interne, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 334 din 08 iulie 1991 cu recalcularea salariului reieşind din vechimea în muncă stabilită pînă la intrarea în vigoare a Hotărîrii Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne nr. 283 din 24.04.2013 prin care s-a abrogat Regulamentul cu privire la serviciul în 4 organele afacerilor interne, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 334 din 08 iulie 1991. În conformitate cu art.251 alin. (1) din Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se admite cererea reprezentantului Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, Sergiu Clevada.

Se explică că prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 09 iulie 2014 s-a obligat Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova să stabilească şi calculeze sporul la salariu lui Tomşa Iurie conform Regulamentului cu privire la serviciul în organele afacerilor interne, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 334 din 08 iulie 1991 cu recalcularea salariului reieşind din vechimea în muncă stabilită pînă la intrarea în vigoare a Hotărîrii Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne nr. 283 din 24.04.2013 prin care s-a abrogat Regulamentul cu privire la serviciul în organele afacerilor interne, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 334 din 08 iulie 1991. Preşedintele completului, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Ala Cobăneanu Vera Macinskaia Sveatoslav Moldovan Maria Ghervas 5