2rac-531/14 — Încasarea sumei

Prima instanță: Judecătoria Ciocana mun. Chișinău Dosarul nr. 2rac-531/14 Judecător: I. Mînăscurtă Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău Judecători: M. Ciugureanu, B. Bîrcă, S. Arnăut DECIZIE 05 noiembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu Judecători Valentina Clevadî, Tamara Chişca-Doneva, Iuliana Oprea, Ion Druţă examinînd recursul declarat de Asociaţia Proprietarilor de Locuinţe Privatizate nr. 54/385 COOP, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de SA „Apă Canal Chişinău” împotriva Asociaţiei Proprietarilor de Locuinţe Privatizate nr. 54/385 COOP, intervenient accesoriu ÎM „Infocom”, privind încasarea datoriei, la acţiunea reconvenţională înaintată de Asociaţia Proprietarilor de Locuinţe Privatizate nr. 54/385 COOP împotriva SA „Apă Canal Chişinău”, intervenient accesoriu ÎM „Infocom”, privind declararea nulităţii facturii şi obligarea la încheierea contractelor, împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 21 mai 2014, prin care a fost menținută hotărîrea Judecătoriei Ciocana mun.

Chișinău din 11 decembrie 2013, prin care acţiunea iniţială a fost admisă integral, iar cea reconvenţională respinsă, c o n s t a t ă : La 15 martie 2013, SA „Apă-Canal Chişinău” s-a adresat cu cerere de chemare în judecată împotriva Asociaţia Proprietarilor de Locuinţe Privatizate nr. 54/385 COOP (APLP 54/385 COOP), solicitînd încasarea cu titlu de datorie a sumei de 1 956 060, 73 lei. În motivarea pretenţiilor înaintate reclamantul-SA „Apă-Canal Chişinău” a arătat că, în baza pct.2.2.1, al contractului nr.55-0016-01 din 27 iulie 2013 SA „Apă-Canal Chişinău” şi-a asumat obligaţia de a presta servicii de alimentare cu apă şi evacuare a apelor uzate, iar APLP 54/385, conform pct.3.2.1., al aceluiaşi contract şi-a asumat obligaţiunea să achite costul serviciilor prestate.

Totodată, reclamantul a menţionat că volumul de apă consumat şi a apelor uzate a fost calculat în baza pct. 5.1 al contractului, conform datelor înregistrate de contoarelor instalate la branșamentele blocurilor locative şi fixate în cartelele de evidenţă, semnate de ambele părţi. Astfel, în baza facturilor fiscale eliberate de furnizor, pîrîtul APLP 54/385 are obligaţiunea să achite serviciile prestate pînă la limita indicată în documentul înaintat spre plată. Indică reclamantul că, încălcând obligaţiunile contractuale, pîrîtul n-a achitat plata pentru serviciile acordate categoriei a I-a de consumatori pe perioada noiembrie 2002- ianuarie 2013. Astfel, reclamantul în scopul redresării acestui litigiu, pîrîtului APLP 54/385 i-a fost expediată prin intermediul unei scrisori recomandate reclamația din 29 ianuarie 2013, la care nu a fost primit nici un răspuns din partea pîrîtului, din care motiv reclamantul a solicitat admiterea acţiunii.

La 25 iunie 2013, APLP nr. 54/385 COOP a depus cerere reconvenţională privind declararea nulităţii facturilor fiscale expediate în adresa APLP 54/385 de către SA „Apă-Canal Chişinău”, obligarea SA „Apă-Canal Chişinău” la încheierea contractelor cu consumatorii finali, şi rezilierea contractului nr. 55- 0016-01 din 27 iunie 2003 încheiat între SA „Apă-Canal Chişinău” si APLP 54/385. Prin cererea de concretizare a pretenţiilor din 11 decembrie 2013, APLP 54/385 COOP a solicitat declararea nulă a facturii seria AZ nr. 33703 din 31 octombrie 2013, în sumă de 2 082 881, 69 eliberată de către SA „Apă-Canal Chişinău” în adresa APLP 54/385 în baza contractului nr. 55-0016-01 din 27 iunie 2003 de furnizare a serviciilor de alimentare cu apă şi canalizare, obligarea SA „Apă-Canal Chişinău” de a încheia contracte directe cu consumatorii (locatarii apartamentelor) din blocurile locative gestionate de APLP 54/385 din străzile: bd.

Mircea cel Bătrîn 27/1, Mircea cel Bătrîn 42/1, str. I. Vieru 11, str. P. Zadnipru 7/2, str. P. Zadnipru 18/3, str. M. Sadoveanu 26/3, str. A. Russo 61/2, dispunînd cu data încheierii acestor contracte, rezilierea contractului nr. 55-0016-01 din 27 iunie 2003 de furnizare a serviciilor de alimentare cu apă şi canalizare. În motivarea acţiunii reconvenţionale APLP 54/385 a menţionat că, la data de 27 iunie 2003 între SA „Apă-Canal Chişinău” şi APLP 54/385 a fost semnat actul nr. 55-0016-01 din 27 iunie 2003 de furnizare a serviciilor de alimentare cu apă şi canalizare, actul în cauză a fost semnat pe de o parte de SA „Apă-Canal Chişinău” ca „Furnizor”, iar de altă parte de APLP - 54/385 COOP ca reprezentantul intereselor consumatorilor finali din blocurile gestionate de asociație.

Menţionează că, atât preambulul contractul nominalizat, cât şi dispoziţiile statutului APLP 54/385 şi prevederile art. 23 alin. 3 legii privatizării fondului de locuinţe nr. 1324 din 10 martie 1993, prevăd că proprietarii de locuinţe privatizate şi unitățile la balanţa cărora se află locuințele neprivatizate, încheie cu întreprinderile prestatoare de servicii contracte directe sau deleagă asociației, ai cărei membri sunt în drept să încheie contracte de deservire tehnică a blocului, de închiriere, de asigurare cu apă rece şi caldă, cu energie electrică şi termică, cu gaze, de prestare a serviciilor de canalizare, de deservire a lifturilor, de stabilizare şi de conectare la antena de televiziune colectivă.

A menţionat că, asociațiile de proprietari ai locuinţelor privatizate si alte asociaţii de proprietari ai locuinţelor încheie contracte de prestare a serviciilor comunale pentru necesitățile comune ale imobilului, asigurarea cu apă pentru spălarea anexelor de acumulare a gunoiului, pentru colectarea şi evacuarea deșeurilor menajere, exploatarea sistemului de combatere a incendiilor), pe care le achită în conformitate cu clauzele contractelor încheiate. Astfel, livrarea către toţi consumatorii (plătitorii şi rău plătitorii a serviciilor respective), se efectuează pe baza unui contract nr. 55-0016-01 din 27 iunie 2003 de furnizare a serviciilor de alimentare cu apă şi canalizare, valabil până astăzi şi legalitatea căruia a fost discutată de nenumărate ori de către instanţele judecătoreşti în cadrul litigiilor apărute între diferite asociaţii şi SA „Apă-Canal Chişinău” privind executarea lui.

Mai indică APLP 54/385 că, toate acţiunile SA „Apă-Canal Chişinău,, prin care se pretinde încasarea de la APLP 54/385 a datoriilor pentru consumul de apă şi canalizare, sunt ilegale, deoarece contravin legislaţiei în vigoare şi raporturilor stabilite între APLP 54/385 şi SA „Apă-Canal Chişinău” prin contractul nr.55-0016-01 din 27 iunie 2003, din care considerente în opinia solicitantului urmează a fi sancționate cu nulitatea sau interzicerea de a efectua astfel de acţiuni. APLP 54/385 menţionează că raporturile de drept între APLP - 54/385 ca organ reprezentativ a locatarilor din blocurile gestionate de el pe de o parte şi SA „Apă-Canal Chişinău” pe de altă parte sunt reglementate de Codul civil, legea privatizării fondului de locuinţe, legea serviciilor publice de gospodărie comunală, legea privind protecţia consumatorilor, contractul 5-0016-01 din 27 iunie 2003, Hotărârea Guvernului nr. 191 din 19 februarie 2002, precum şi de alte acte normative.

Astfel, pornind de la prevederile reglementate de art. 23 alin. 3 Legii privatizării fondului de locuinţe, art. 2 al Legii privind serviciile publice, precum şi preambulul Contractului nr. 55-0016-01 din 27 iunie 2003, pct. 1.1 şi 1.2, beneficiarii serviciilor prestate de SA „Apă Canal Chişinău” sînt consumatorii blocurilor locative din asociație şi anume membrii asociației, din care considerente eliberarea careva facturi pentru consumul serviciilor de către locatari (consumatori) către APLP 54/385 este ne fondată şi contravine atît esenţei raporturilor de drept, atît şi legislaţiei în vigoare.

Menţionează în acţiunea reconvenţională că, facturile în cauză eliberate de către SA „Apă-Canal Chişinău” pe numele APLP 54/385 după formă şi esenţă sînt aprobate prin ordinul Ministerului Finanţelor nr. 19 din 05 februarie 2002 (fapt menţionat în factură) care în pct. 2 prevede, că formularul facturii fiscale este eliberat prin comasarea facturii TVA şi facturii de expediție şi se utilizează pentru documentarea livrărilor impozabile cu TVA, însă livrarea serviciilor în cauză nici-o dată nu s-a făcut în beneficiul APLP 54/385 şi numai în beneficiul locatarilor (consumatorilor) care conform contractului din 27 iunie 2003 în pct. 6.1, achită serviciile către „Furnizor”.

Consideră APLP 54/385 că toate acestea denotă că facturile eliberate în baza contractului nr. 55-0016-01 din 27 iunie 2003 sunt nefondate şi ilegale, întrucât legea pentru astfel de cazuri prevede ne eliberarea facturilor, iar cumpărătorii serviciilor respective cât după esenţa raporturilor, atât şi după contractul semnat sunt locatarii blocurilor locative - consumatorii nemijlociți. Ca urmare, acţiunile SA „Apă-Canal Chişinău” privind eliberarea facturilor nominalizate urmează a fi declarate ca ilegale, or ne fiind semnate, nu pot fi considerate ca acte juridice care atestă o tranzacție şi ca urmare pot fi declarate nule, fiind numai consecința şi materializarea acţiunilor ilegale. Totodată, mai menţionează APLP în acţiunea reconvenţională că calcularea serviciilor şi achitarea lor se face prin intermediul instituţiei specializate care este ÎM „Infocom”.

Conform pct. 6.1 al contractului nr. 016- 01 din 27 iunie 2003 consumatorii achită SA „Apă-Canal Chişinău” lunar plata pentru apa potabilă reală primită şi pentru eliminarea apelor reziduale din sistemul de canalizare în cursul lunii în mărimea şi în termenul indicat în conturile „Infocom”-ului, eliberate locatarilor în baza datelor prezentate de „Furnizor” „Infocom”-ului. Astfel calcularea consumului, volumul vărsării în canalizare apelor reziduale, precum şi costul lor se face însuși de IM „Infocom” în baza datelor prezentate de SA „Apă-Canal Chişinău”.

Conform balanței lunare de verificare a sumelor achitate de populație pentru luna aprilie 2013 pentru serviciile prestate de APLP 54/385 şi furnizorii serviciilor în luna martie, care lunar este prezentată de către IM „Infocom”, gestionarului fondului de locuinţe APLP - 54/385 eliberate la 03 mai 2013, se denotă existenţa datorii populaţiei din blocurile locative gestionate de APLP - 54/385 în suma de 333 979,72 lei, ceea ce nici de cum nu se compară cu suma indicată de SA „Apă-Canal Chişinău” în factura sa nr. AZ nr. 024759 din 31 ianuarie 2013 cu titlul de datorie în mărime de 1 956 060 lei 73 bani.

Menţionează reclamanta acţiunii reconvenţionale, avînd în vedere faptul că evidenţa livrării şi achitării serviciilor prestate de SA „Apă-Canal Chişinău” se efectuează de ÎM „Infocom” pentru fiecare consumator aparte, consumatorii în cauză sînt persoanele care au nemijlocita obligaţie pentru achitarea serviciilor respective în contul SA „Apa-Canal Chişinău”, achitarea urmând a fi efectuată prin intermediul ÎM „Infocom”. Totodată, menţionează reclamanta acţiunii reconvenţionale, achitarea acestor servicii niciodată nu a fost efectuată în contul APLP - 54/385, iar analiza datelor ÎM „Infocom” demonstrează, că achitarea respectivă în toate blocurile variază la 92 % şi este efectuată de către locatarii acestor blocuri.

La fel reclamanta acţiunii reconvenţionale a mai menţionat, că reclamantul în cerere de bază se bazează pe câteva puncte din contract ce sunt clauze abuzive şi prevederile acestui contract contravine legii nr. 256 din 09 decembrie 2011 privind clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii. Astfel, conform prevederilor statutului, APLP 54/385 a fost creată din inițiativa proprietarilor de locuinţe privatizate, în scopul bunei întrețineri a spaţiului locativ ocupat de ei, precum şi a blocului de locuinţe şi a terenului aferent acestuia, asigurării membrilor asociației, altor proprietari ai încăperilor de locuit şi încăperilor cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, chiriașilor şi arendașilor cu servicii comunale şi cu alte servicii, reprezentării şi apărării intereselor membrilor săi.

în conformitate cu drepturile delegate ei, încheie contracte de prestare a serviciilor comunale consumatorilor din bloc, precum şi a serviciilor comunale pentru necesitățile comune ale imobilului. Aceeaşi prevedere este stabilită şi de Legea nr. 1324 din 10 martie 1993 privatizării fondului de locuinţe şi anume art. 23 alin. (3), care prevede că proprietarii de locuinţe privatizate şi unitățile la balanţa cărora se află locuinţe neprivatizate încheie cu întreprinderile prestatoare de servicii contracte directe sau deleagă asociației. Menţionează APLP 54/385, că contractul încheiat între părţi contravine şi prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 191 din 19 februarie 2002 despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de prestare şi achitare a serviciilor locative, comunale şi ne comunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor şi condiţiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire şi alimentare cu apă.

Astfel, contractul la care se face referinţă în totalmente contravine legislaţiei în vigoare şi clauzele abuzive cuprinse în contractul încheiat cu consumatorul nu pot produce efecte asupra consumatorului şi se considera nule. Consideră APLP 54/385 că obligarea SA „Apă-Canal Chişinău” de a încheia contracte directe cu consumatorii din blocurile locative gestionate de APLP 54/385 este rezonabil şi corespunde cerinţelor legislaţiei în vigoare, în acelaşi rând urmează a fi dispus cu data încheierii acestor contracte, rezilierea contractului nr. 55-0016-01 din 27 iunie 2003. Prin hotărîrea Judecătoriei Ciocana mun. Chişinău din 11 decembrie 2013 a fost admisă integral acţiunea iniţială, s-a încasat de la APLP 54/385 în beneficiul SA „Apă-Canal Chişinău” datoria în sumă de 1 956 060,73 lei şi cheltuielile de judecată în sumă de 50 000 lei, iar în total suma de 2 006 060,73 lei.

Acţiunea reconvenţională s-a respins ca neîntemeiată. Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 21 mai 2014 a fost respins apelul declarat de APLP 54/385 COOP şi a fost menţinută hotărîrea Judecătoriei Ciocana mun. Chișinău din 11 decembrie 2013. Nefiind de acord cu decizia menționată, la 29 iulie 2014, reprezentantul APLP 54/385 COOP – Zghibarţa Vadim (în baza procurii) a declarat recurs, solicitînd admiterea acestuia, casarea integrală a deciziei instanței de apel şi a hotărîrii primei instanţe cu emiterea unei noi hotărîri de respingere a acţiunii iniţiale şi admiterea acţiunii reconvenţionale. În motivarea recursului recurentul a indicat că soluţiile instanţelor sunt neîntemeiate, concluziile instanţelor fiind în contradicţie cu circumstanţele cauzei, instanţele interpretînd în mod eronat normele de drept material.

Mai indică recurentul că atît instanța de fond cît și instanța de apel, au apreciat arbitrar probele anexate la materialele cauzei. La 07 octombrie 2014, SA „Apă-Canal Chişinău” a prezentat referinţă pe marginea recursului declarat, solicitînd declararea acestuia inadmisibil. Conform art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a deciziei integrale. Avînd în vedere că copia deciziei integrale a instanţei de apel a fost expediată în adresa părţilor la 29 mai 2014 (f.d. 202), cît şi faptul că la materialele cauzei nu sunt careva probe privind recepționarea acesteia, recursul se consideră declarat în termen. În conformitate cu art. 440 alin. (2) CPC, prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 22 octombrie 2014, recursul a fost declarat admisibil.

În conformitate cu art. 444 CPC prezentul recurs se examinează fără prezenţa părţilor. Examinînd legalitatea actelor judecătorești contestate prin prisma argumentelor invocate în cererea de recurs și a materialelor din dosar, Colegiul consideră recursul neîntemeiat, care urmează a fi respins din considerentele ce urmează: În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) CPC, „Instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, precum şi încheierile atacate cu recurs”. Conform art. 668 alin. (1) Cod Civil, „Contractul încheiat legal obligă părţile nu numai la ceea ce au stipulat expres, dar şi la tot ceea ce rezultă din natura lui în conformitate cu legea, cu uzanţele sau cu principiile echităţii”.

Reieșind din principiul forței obligatorii a contractului enunțat, Colegiul menționează că odata cu încheierea contractului, părțile contractante devin titulari de drepturi și obligații subiective civile. Contractul fiind instrumentul principal ce reglementează raporturile dintre părți. Din materialele cauzei rezultă că între SA „Apă-Canal Chișinău” și APLP nr. 54/385 a fost încheiat contractul de furnizare a serviciilor de alimentare cu apă și canalizare nr. 55-0016-01 (f.d. 5-6). Potrivit contractului respectiv, SA „Apă-Canal Chișinău” s-a obligat să furnizeze apă potabilă către APLP nr. 54/385 și să recepționeze apele uzate ale APLP nr. 54/385, iar APLP nr. 54/385 s-a obligat să achite integral și în termen volumul apelor uzate.

Potrivit pct. 5.1 din contract, „Volumul consumului de apă potabilă și cel al apelor uzate evacuate se determină în baza datelor înregistrate de contoarele instalate în branșamentul blocului de locuințe”. În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (5) din Hotărîrea Guvernului RM Nr. 191 din 19 februarie 2002 despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de prestare şi achitare a serviciilor locative, comunale şi necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor şi condiţiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire şi alimentare cu apă, „Volumul lunar al apei livrate populaţiei se determină în baza indicaţiilor înregistrate de contoarele comune, instalate la branșamentele blocurilor locative”.

În conformitate cu art. 118 alin. (1) CPC, „Fiecare parte trebuie să dovedească circumstanţele pe care le invocă drept temei al pretenţiilor şi obiecţiilor sale dacă legea nu dispune altfel”. Studiind materialele cauzei, Colegiul constată că potrivit calculului prezentat de către SA „Apă-Canal Chișinău” drept dovadă a temeiniciei pretențiilor sale (f.d. 15), APLP nr. 54/385 la data de 01 martie 2013 a acumulat o datorie în sumă de 1 956 060,73 lei. Conform art. 572 alin. (2) Cod Civil, „Obligaţia trebuie executată în modul corespunzător, cu bună-credinţă, la locul şi în momentul stabilit”. Avînd în vedere certitudinea neexecutării obligației APLP nr. 54/385 privind plata pentru serviciile prestate de către SA „Apă-Canal Chișinău”, Colegiul ajunge la concluzia că atît instanța de fond cît și instanța de apel, legal și întemeiat au admis acțiunea înaintată de către SA „Apă-Canal Chișinău”.

Referitor la pretențiile invocate de către APLP nr. 54/385 în acțiunea reconvențională, Colegiul consideră că acestea corect au fost respinse, or careva probe în susținerea pretențiilor înaintate nu au fost prezentate. Mai mult ca atît, Colegiul consideră că din conținutul acțiunii reconvenționale nu este clar, care drepturi și interese legitime ale APLP nr. 54/385 au fost încălcate. Instanța de recurs consideră că instanțele inferioare corect au apreciat factura seria AZ 33703 drept bon de plată, or aceasta reflectă doar cuantumul datoriei APLP nr. 54/385 față de SA „Apă-Canal Chișinău” pentru serviciile prestate de către ultima. Totodată, Colegiul conchide că pretenția APLP nr. 54/385 cu privire la obligarea SA „Apă-Canal Chișinău” să încheie contracte cu locatarii blocurilor aflate în gestiunea APLP nr. 54/385, vine în contradicție cu prevederile legislației procesual civile, or APLP nr. 54/385 nu poate exercita careva acțiuni în interesele unor terțe persoane.

Astfel, avînd în vedere cele relatate, Colegiul consideră că atît hotărîrea Judecătoriei Ciocana mun. Chişinău din 11 decembrie 2013 cît și decizia Curţii de Apel Chişinău din 21 mai 2014 sunt legale și întemeiate, fiind emise cu aplicarea corectă a normelor de drept material și procedural și urmează a fi menținute. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) și art. 445 alin. (3) CPC, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție d e c i d e : Se respinge recursul declarat de APLP nr. 54/385. Se mențin decizia Curţii de Apel Chişinău din 21 mai 2014 și hotărîrea Judecătoriei Ciocana mun.

Chişinău din 11 decembrie 2013 , emise în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de SA „Apă Canal Chişinău” către Asociaţia Proprietarilor de Locuinţe Privatizate nr. 54/385 COOP, intervenient accesoriu ÎM „Infocom”, privind încasarea datoriei, la acţiunea reconvenţională înaintată de Asociaţia Proprietarilor de Locuinţe Privatizate nr. 54/385 COOP către SA „Apă Canal Chişinău”, intervenient accesoriu ÎM „Infocom”, privind declararea nulităţii facturii şi obligarea la încheierea contractelor. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Valentina Clevadî Tamara Chişca-Doneva Iuliana Oprea Ion Druţă