2ra-2388/14 — Apărarea onoarei, demnităţii, reputaţiei profesionale şi repararea prejudiciului moral şi material

prima instanţă: Gh.Pavliuc dosarul nr.2ra-2388/14 instanţa de apel: D.Manole, E.Fistican, N.Traciuc DECIZIE 22 octombrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componentă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii: Tatiana Vieru, Ion Corolevschi Ion Guzun, Nadejda Toma examinînd recursul declarat de către Filiala Transparency International- Moldova, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Lazari Constantin împotriva Transparency International-Moldova cu privire la apărarea onoarei, demnităţii, reputaţiei profesionale şi repararea prejudiciului moral şi material, împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 04 martie 2014, prin care au fost response cererile de apel declarate de Lazarii Constantin şi de Filiala Transparency International-Moldova, fiind menţinută hotărîrea Judecătoriei Buiucani, mun.Chişinău din 09 iulie 2013, prin care acţiunea a fost admisă partial, c o n s t a t ă: La data de 22 octombrie 2012, reclamantul Lazari Constantin a depus cerere de chemare în judecată împotriva Transparency International-Moldova cu privire la apărarea onoarei, demnităţii, reputaţiei profesionale şi repararea prejudiciului moral şi material.

În motivarea acţiunii reclamantul a indicat că, la 17 septembrie 2012, Transparency International - Moldova, sub semnătura preşedintelui Consiliului coordinator al TI-Moldova,Viorica Ghimpu, a expediat în adresa preşedintelui Comisiei juridice, numiri şi imunităţi a Parlamentului RM, Victor Popa, precum şi în atenţia membrilor Comisiei juridice, numiri şi imunităţi a Parlamentului RM, o adresare sub nr.12/12, la care au fost anexate două documente: extrasul din procesul-verbal al Adunării Generale a membrilor Transparency International - Moldova din 19 ianuarie 2012 şi procesul-verbal al Comisiei de etică a asociaţiei obşteşti Transparency Internaţional - Moldova din 12 noiembrie 2011, în conţinutul căreia Transparency Internaţional - Moldova a menţionat că în legătură cu faptul că dl Constantin Lazarii şi-a înaintat candidatura la funcţia de director al Centrului Naţional Anticorupţie, să facă cunoştinţă cu extrasul din procesul-verbal al şedinţei Adunării Generale a membrilor Transparency International - Moldova 1 din 19.012012, care explică cauzele retragerii dumnealui din calitatea de membru al organizaţiei, precum şi procesul-verbal al Comisiei de Etică a TI-Moldova din 12.11.2011.

Astfel, în extrasul din procesul-verbal al Adunării Generale a membrilor Transparency International - Moldova din 19.01.2012 s-a menţionat: • ... faptul depunerii de către dl Constantin Lazarii a cererii de eliberare din calitatea sa de membru al organizaţiei; • dl Lazarii a depus această cerere după ce a fost anunţat despre concluziile verificărilor efectuate de membrii Comisiei de etică ...; • ... Constantin Lazarii, angajat la Linia fierbinte a Transparency International - Moldova a solicitat achitarea serviciilor de la clienţii Liniei fierbinţi a Transparency International - Moldova cărora urma să le presteze servicii gratuite ...; • Constantin Lazarii a prejudiciat imaginea organizaţiei şi a compromis calitatea de membru a acesteia ...; • ca urmare a acestui fapt, dlui Constantin Lazarii i s-a propus, pe cale amiabilă, să depună cererea de eliberare din membrii organizaţiei; În procesul-verbal al Comisiei de etică a asociaţiei obşteşti Transparency International - Moldova s-a menţionat: • ... motivul creării comisiei de etică - necesitatea de a verifica informaţia parvenită precum că dl Constantin Lazarii, angajat la Linia fierbinte a Transparency International - Moldova a solicitat achitarea serviciilor de la clienţii Liniei fierbinţi a Transparency International - Moldova,

fapt care contravine condiţiilor contractului din 01 septembrie 2011 semnat de dl Constantin Lazarii şi Lilia Carasciuc; • potrivit contractului de asistentă juridică încheiat între Transparency International - Moldova şi Constantin Lazarii la 01 septembrie 2011, dlui Constantin Lazarii i se interzice să acorde asistenţă juridică contra plată persoanelor care beneficiază de consultaţii juridice gratuite în cadrul Liniei fierbinţi a Transparency International - Moldova ... etc. Asemenea informaţii au fost postate şi pe site-ul organizaţiei Transparency International Moldova: ―Candidatul la funcţia de Director al Centrului Naţional Anticorupţie, Constantin Lazari, nu activează în calitate de jurist principal al Transparency International-Moldova (TI-Moldova).

Dl Lazarii a activat în TI- Moldova în calitate de jurist la Linia Fierbinte în perioada 2006-2011. În noiembrie 2011 Comisia de etică a TI-Moldova a constatat că Constantin Lazarii a solicitat de la 11 beneficiari al Liniei Fierbinţi a TI-Moldova mijloace băneşti în sumă de 27500 de lei pentru oferirea serviciilor de consultant, în timp ce, conform condiţiilor contractului de muncă încheiat cu dlui, aceste servicii urmau să fie prestate clienţilor gratis, remuneraţia fiind achitată de TI-Moldova.

Consiliul Coordonator al TI-Moldova a pus în discuţie datele constatate de Comisia de etică, stabilind că Constantin Lazari a încălcat flagrant normele etice ale TI- Moldova, prevederile contractului de asistenţă juridică încheiat cu TI-Moldova, fapt prin care a prejudiciat imaginea organizaţiei şi a compromis calitatea de membru al acesteia.‖ 2 La data de 19 septembrie 2012, a fost audiat în Cadrul Comisiei juridice, numiri şi imunităţi a Parlamentului RM, în prezenţa mass-media şi a răspuns la întrebările membrilor comisiei pe marginea adresării organizaţiei TI-Moldova. În aceeaşi zi, ziarul „Adevărul.md‖ a dat publicităţii articolul: „Transparency International Moldova: Constantin Lazarii, candidat la şefia CNA, a cerut bani pentru consultanţă juridică gratuită‖, iar televiziunea Publika.md‖ a dat publicităţii articolul: „Unul dintre candidaţii la şefia CNA, dat afară din funcţie pentru luare de mită.

Află despre cine este vorba‖. Aceste ştiri au fost preluate de toate sursele de informaţii mass-media (scrisă, audio, video) din ţară, dar şi de peste hotarele Republicii Moldova, cum ar fi: TV -7, Radio Romînia - Iaşi etc. etc. În perioda susţinerii probei de concurs 20 – 21 septembrie 2012, a fost nevoit să expedieze în adresa redacţiei ziarului „Adevărul.md‖ şi redacţiei televiziunii ‖Publika.md‖, solicitări de a dezminţi cele publicate, deoarece persoanelor cărora le-a acordat şi le mai acordă asistenţă juridică, nu au avut şi nici nu au nimic comun cu activitatea organizaţiei TI-Moldova. La 27 septembrie 2012, a primit copiile documentelor care au fost expediate de către Transparency International – Moldova în adresa Parlamentului.

La 28 septembrie 2012 a expediat în adresa TI-Moldova cererea prealabilă, solicitînd dezminţirea informaţiilor false şi defăimătoare, date publicităţii, prin care i s-a încălcat onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională şi care i-a afectat grav activitatea de avocat şi de profesor universitar, însă Transparency International - Moldova nu a sesizat pozitiv intenţia sa şi i-a expediat un răspuns ofensator, prin care s-a insistat că persoanelor cărora le-a acordat şi cărora continuă se le acorde asistenţă juridică în calitate de avocat, ar fi trebuit să beneficieze de asistenţă juridică gratuită, astfel neţinînd cont de explicaţiile sale nici la primele discuţii din noiembrie 2011 şi nici asupra faptelor menţionate în cererea prealabilă.

La fel, a invocat că din 01 septembrie 2011 pînă în luna noiembrie 2011 a acordat asistenţă juridică organizaţiei TI-Moldova doar 4 ore pe zi (în unele zile de dimineaţă, iar în altele după prînz). Astfel, pe parcursul zilei la Linia Fierbinte a TI-Moldova în permanent trebuia să fie o persoană şi să consulte cetăţenii asupra problemelor ce ţin de domeniul corupţiei. De asemenea, indică reclamantul, cu persoanele a căror date au fost difuzate de pîrît, şi anume: Vasile Lipcan, Artur Cauşnean, Paulina Nor, Oleg Gladîş, Victor Chilicic, Uliana Vîrlan, Angela Ţurcanu, Nicolae Morărescu, Alexandru Lipcan, Galina Lazari, el a semnat contracte de asistenţă juridică şi pentru anul 2011 la IFS, reclamantul a depus declaraţia ce include şi bonurile de plată a acestor persoane.

Nici o persoană din cele menţionate, nu a beneficiat şi nici nu putea beneficia, conform prevederilor legale, de asistenţă juridică gratuită a Liniei fierbinţi a TI- Moldova. Aceste persoane s-au adresat la avocatul Lazarii Constantin şi nu la TI- Moldova. Ei aveau nevoie de asistenţă juridică în organele de drept: Comisariate de poliţie, Procuratură, judecătorii, Curţi de Apel, etc. şi nu aveau nevoie de o simplă consultaţie gratuită anticorupţie. Reclamantul a invocat că acţiunile filialei organizaţiei mondiale anticorupţie - Transparency International - Moldova au purtat un caracter intenţionat de 3 denigrare a sa, de a-1 împiedica să candideze la concursul organizat în premieră pentru Republica Moldova, pentru ocuparea unei funcţii de demnitate publică, de a-i crea o imagine negativă pe parcursul mai multor ani şi de a-1 afecta grav în activitatea sa de avocat şi profesor universitar.

Solicită reclamantul cu concretizările ulterioare, să fie obligată Transparency International – Moldova să-şi prezinte public scuzele de rigoare, plasînd pe site-ul organizaţiei şi menţinînd, pe o perioadă de trei luni, următorul text al dezminţirii: „la 17 septembrie 2012 Transparency International - Moldova a înaintat în Parlamentul RM o adresare, anexînd un extras din procesul-verbal al Adunării Generale din 19 ianuarie 2012, care conţinea informaţii neveridice, care nu corespund realităţii, defaimătoare şi, astfel, i-a lezat onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională d-lui Constantin Lazari, faţă de care ne prezentăm scuzele de rigoare‖; „la 19 septembrie 2012 Transparency International - Moldova a transmis Agenţiei de presă „Info-prim Neo" spre a fi dat publicităţii un comunicat de presă, care conţinea informaţii neveridice, care nu corespund realităţii, defăimătoare şi, astfel, i-a lezat onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională d-lui Constantin Lazari, faţă de care ne prezentăm scuzele de rigoare‖; „la 24 septembrie 2012, Transparency International - Moldova a plasat pe site-ul organizaţiei şi a dat publicităţii, informaţii neveridice, care nu corespund realităţii, defăimătoare şi, astfel, i-a lezat onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională d-lui Constantin Lazari, faţă de care ne prezentăm scuzele de rigoare‖;

o să oblige Agenţia de presă „Info-prim Neo‖ să-şi prezinte public scuzele de rigoare, plasînd pe site-ul agenţiei, spre a fi dat publicităţii, următorul text al dezminţirii: „la 19 septembrie 2012, la solicitarea Transparency Internaţional - Moldova, Agenţia de presă „Info- prim Neo‖ a primit spre a fi dat publicităţii un comunicat de presă, care conţinea informaţii neveridice, care nu corespund realităţii, defăimătoare şi, astfel, i-a lezat onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională d-lui Constantin Lazari, faţă de care ne prezentăm scuzele de rigoare‖; precum şi repararea prejudiciului moral şi material în mărime de 100 000 lei, cît şi compensarea cheltuielilor de judecată compuse din taxă de stat în mărime de 3 000 lei din contul pîrîtului Transparency International - Moldova pentru cele evoluate.

Prin hotărîrea Judecătoriei Buiucani, mun.Chişinău din 09 iulie 2013, acţiunea a fost admisă parţial şi s-a constat că nu corespunde realităţii şi se recunoaşte defăimătoare pentru onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională a reclamantului Constantin Lazari: - informaţia plasată pe site-ul Transparency International - Moldova la 24 septembrie 2012 cu textul: „dl Constantin Lazari a solicitat de la 11 beneficiari ai Liniei Fierbinţi a TI-Moldova mijloace băneşti în sumă de 27 500 lei pentru oferirea serviciilor de consultanţă, în timp ce, conform condiţiilor de muncă încheiat cu dlui, aceste servicii urmau să fie prestate clienţilor gratis, remuneraţia fiind achitată de TI-Moldova - comunicatul difuzat şi dat publicităţii de către Agenţia de Presă „INFO- PRIM NEO‖ cu pasajele: „Constantin Lazari, candidat la şefia CNA, a cerut bani pentru consultanţă juridică gratuită‖, Juristul a pretins, timp de cinci ani, nu mai puţin de 27 500 de lei de la 11 beneficiari care l-au sunat la linia fierbinte”, 4 „Constantin Lazari, candidatul la funcţia de director al Centrului Naţional Anticorupţie a fost denunţat de Transparency Internaţional pentru abuz în serviciu‖, Juristul a cerut 27 500 de lei de la 11 beneficiari pentru consultanţa pe care trebuia să o ofere gratuit‖;

- cît şi relatările cuprinse în Extrasul din procesul-verbal al Adunării Generale a membrilor Transparency International - Moldova din 19 ianuarie 2012, expediat şi adresat la 17 septembrie 2012 preşedintelui şi membrilor Comisiei juridice, numiri şi imunităţi a Parlamentului RM, însoţit de textul: „Constantin Lazari, angajat la Linia fierbinte a TI-Moldova, a solicitat achitarea serviciilor de la clienţii Liniei fierbinţi a TI-Moldova cărora urma să le presteze servicii gratuite”.

S-a dispus dezminţirea, în termen de 15 zile de la rămînerea definitivă a hotărîrii judecătoreşti, prin publicarea şi difuzarea în condiţii similare, prin aceeaşi modalitate, la aceeaşi rubrică şi pagină: - de către Transparency International - Moldova, - a informaţiei expediată şi adresată la 17 septembrie 2012 preşedintelui şi membrilor Comisiei juridice, numiri şi imunităţi a Parlamentului RM, cu următorul text: „La 17 septembrie 2012, Transparency International - Moldova a înaintat în Parlamentul Republicii Moldova o adresare însoţită de Extrasul din procesul-verbal al Adunării Generale a membrilor Transparency Internaţional — Moldova din 19 ianuarie 2012 care conţinea informaţii defăimătoare pentru onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională a reclamantului Constantin Lazari, şi care nu corespund realităţii‖; - de către Transparency International - Moldova, - a relatărilor plasate pe site- ul Transparency International - Moldova la 24 septembrie 2012, cu indicarea următorului text: „La 24 septembrie 2012, Transparency Internaţional - Moldova a plasat pe site-ul Transparency International — Moldova o informaţie defăimătoare pentru onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională a reclamantului Constantin Lazari, şi care nu corespunde realităţii‖; - de către Agenţia de Presă „INFO-PRIM NEO‖, - a informaţiei difuzate prin intermediul agenţiei de presă,

cu următorul text: „La 19 septembrie 2012, Agenţia de Presă „INFO-PRIM NEO” a dat publicităţii unei informaţii preluate de la Transparency Internaţional - Moldova şi care sunt defăimătoare pentru onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională a reclamantului Constantin Lazari, şi care nu corespund realităţii”. S-a dispus încasarea de la Transparency International - Moldova în folosul lui Constantin Lazari suma de bani în mărime de 1 leu - ca compensaţie pentru prejudiciul moral cauzat prin defăimare. S-a dispus încasarea de la Transparency International - Moldova în folosul lui Constantin Lazari suma de bani în mărime de 250 lei, cheltuieli de judecată compuse din taxa de stat plătită la depunerea cererii de chemare în judecată, proporţional părţii admise şi, respectiv, respinse din acţiune.

În rest, pretenţiile lui Lazari Constantin împotriva Transparency International – Moldova cu privire la repararea prejudiciului moral şi material au fost respinse, ca fiind neîntemeiate. S-a dispus încasarea de la Lazari Constantin în beneficiul statului taxa de stat în mărime de 100 lei, drept taxă de stat pentru partea pretenţiei respinse privind 5 repararea prejudiciului moral şi material şi care nu a fost plătită de reclamant la data concretizării pretenţiilor din acţiune. Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 04 martie 2014, au fost respinse apelurile declarate de Lazari Constantin şi Transparency International – Moldova, fiind menţinută hotărîrea Judecătoriei Buiucani, mun. Chişinău din 09 iulie 2013. La data de 06 iunie 2014, Transparency International – Moldova a declarat recurs, prin care solicită casarea hotărîrilor judecătoreşti şi pronunţarea unei noi hotărîri privind respingerea acţiunii înaintată de Lazari Constantin, ca fiind neîntemeiată.

În motivarea recursului a invocat că, materialele dosarului atestă că la data de 17 noiembrie 2011, intimatul a făcut cunoştinţă cu copia procesului-verbal al Comisiei de etică a AO Transparency International – Moldova din 12 noiembrie 2011. În conformitate cu art. 15 al Legii nr. 64 din 23 aprilie 2010 cu privire la libertatea de exprimare, cererea prealabilă se depune în termen de 20 de zile de la data la care persoana a aflat sau trebuia să afle despre informaţia defăimătoare. Acesta este un termen de prescripţie, iar pretenţiile intimatului vis-a-vis de caracterul constatărilor comisiei de etică convocate ad-hoc la data de 12 noiembrie 2011 urmează a fi respinse ca fiind tardive.

Instanţa de fond şi cea de apel au omis prevederile art. 7 alin. (2) şi art. 24 alin. (1) al Legii cu privire la libertatea de exprimare nr. 64 din 23 aprilie 2010, care prevede obligaţia intimatului de a prezenta probe concludente în sensul confirmării caracterului denigrator al scrisorii din 17 septembrie 2012. Atît comunicatul expediat de către apelant Parlamentului, la data de 17 septembrie 2012, cît şi informaţia plasată pe propria pagină web a asociaţiei, nu conţin aprecieri ofensatoare şi nici acuzaţii în adresa intimatului, iar recurentul nu poate fi făcut responsabil pentru articolele publicate pe portalul de ştiri „Adevărul.md‖ şi pentru reportajul de la postul de televiziune „Publika.md‖.

Operatorii respectivi din domeniul audiovizualului au preluat declaraţia Transparency International - Moldova şi au modificat-o pe propria răspundere. Instanţa de apel urma să aprecieze obiectiv şi multiaspectual anexa nr. 2 şi 21 la comunicatul din data de 17 septembrie 2012, care reprezintă o confirmare incontestabilă a încheierii contractului de asistenţă juridică cu titlu oneros, cu persoane ce se regăsesc şi în baza de date din cadrul proiectului ALAC. Or pct. 6.1 al acordului semnat de către Lazari Constantin şi Transparency International - Moldova la data de 01 septembrie 2011 stipulează obligaţia intimatului de a presta servicii de asistenţă juridică cu titlu gratuit.

Potrivit art. 132 alin. (1) CPC ‖martor poate fi orice persoană care nu are interes în proces şi căreia îi sînt cunoscute, direct sau indirect, fapte referitoare la pricină.‖ Or, după cum confirmă şi intimatul, persoanele cărora li s-a acordat asistenţă juridică, sînt prieteni, colegi şi clienţi al dlui Lazari. Este de notat faptul că urmează a fi apreciate critic depoziţiile clienţilor ce se află în dependenţă directă de avocatul Lazari Constantin, fiind interesate de a expune faptele în favoarea acestuia. În contradicţie cu pretenţiile intimatului referitor la veridicitatea 6 informaţiilor expuse de către martorii invocaţi, menţionează explicaţiile d-nei Ianina Spinei, ce confirmă că la data întocmirii procesului-verbal din 12 noiembrie 2011, martorul recurentului, d-na Ţurcan Angela fiind contactată telefonic a confirmat că a vizitat oficiul AO Transparency International - Moldova.

Un argument incontestabil în favoarea poziţiei susţinute de către recurent constituie declaraţiile D-nei Viorica Ghimpu, preşedintă a Filialei Transparency International-Moldova, care deţine funcţie neremunerată în cadrul organizaţiei, cu atribuţii de verificare a transparenţei şi corectitudinii activităţii recurentului, fapt ce asigură obiectivitatea deciziilor adoptate în cazul d-lui Lazari. Conform art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a deciziei integrale. Prin prisma normei citate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul declarat în termen. Or, la materialele pricinii nu există dovada recepţionării de către Filiala Transparency International-Moldova a copiei deciziei instanţei de apel, expediată conform scrisorii de însoţire din 14 aprilie 2014, (f.d.164, vol.II).

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis, cu casarea parţială a deciziei instanţei de apel şi a hotărîrii instanţei de fond în partea prin care acţiunea a fost admisă, cu emiterea în partea respectivă a unei noi hotărîri de respingere a acţiunii, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze parţial decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, pronunţînd o nouă hotărîre. Din materialele dosarului rezultă că Lazari Constantin s-a adresat cu o acţiune civilă împotriva Transparency International-Moldova cu privire la apărarea onoarei, demnităţii, reputaţiei profesionale şi repararea prejudiciului moral şi material.

Fiind investită cu examinarea prezentului litigiu, prima instanţă s-a pronunţat în favoarea admiterii parţiale a acţiunii. Pentru a emite soluţia enunţată, instanţa de fond a reţinut că Transparency International-Moldova nu a prezentat probe ce ar demonstra veridicitatea afirmaţiilor expediate în adresa preşedintelui şi membrilor Comisiei juridice, numiri şi imunităţi a Parlamentului RM. La fel, nu s-a atestat faptul că Lazari Constantin ar fi acordat asistenţă juridică contra plată persoanelor care beneficiază de consultaţii juridice gratuite în cadrul Liniei fierbinţi a TI-Moldova.

Declaraţiile martorilor din cadrul şedinţei de judecată, care au susţinut că au apelat la serviciile avocatului Lazari Constantin şi nu la asistenţa juridică gratuită din partea TI-Moldova, constituie temei de a stabili că informaţia răspîndită de către pîrît este falsă şi defăimătoare şi că prin aceste afirmaţii i s-a atins fără echivoc onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională a reclamantului. Simpla constatare a prejudicierii onoarei, demnităţii şi reputaţiei profesionale – cumulată cu compensaţia de 1 leu, va reprezenta în sine o satisfacţie echitabilă pentru prejudiciul moral. 7 Ce ţine de exprimarea scuzelor de către pîrît, această exigenţă este inadmisibilă în sensul Legii cu privire la libertatea de exprimare, or, exprimarea scuzelor, care semnifică declaraţia prin care persoana îşi exprimă regretul pentru înjurie sau pentru informaţii despre viaţa privată şi de familie, poate fi solicitată în alte cazuri decît în cazul din speţă.

Vis-a vis de pretenţia privind repararea prejudiciului material, instanţa de judecată nu a identificat vreo dovadă care să ateste faptul cauzării lui Lazari Constantin a unui astfel de prejudiciu şi, prin urmare, reieşind din considerentul că reclamantul nu a dovedit circumstanţele pe care le invocă drept temei al pretenţiilor şi obiecţiilor sale în această latură, instanţa a respins această exigenţă ca neîntemeiată. Instanţa de apel a respins apelurile declarate de Lazari Constantin şi Transparency International – Moldova, cu menţinerea hotărîrii Judecătoriei Buiucani, mun.

Chişinău din 09 iulie 2013. În motivarea deciziei, instanţa de apel a invocat că instanţa de fond corect a constatat ca ponegritor conţinutul informaţiei plasate pe site-ul TI-Moldova la 24 septembrie 2012, comunicatul difuzat şi dat publicităţii de către Agenţia de presă INFO PRIM NEO, cît şi relatările cuprinse în extrasul din procesul-verbal al Adunării Generale a membrilor TI-Moldova din 19 ianuarie 2012, expediat şi adresat la 17 septembrie 2012 Comisiei juridice numiri şi imunităţi a Parlamentului RM, care toate în ansamblu nu corespund realităţii, din care considerente acţiunea în această parte a fost admisă în mod justificat de către prima instanţă, fiind constatate că informaţiile nu corespund realităţii şi recunoscute defăimătoare pentru onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională a reclamantului, fiind dispusă dezminţirea acestora.

Instanţa de apel a apreciat ca justă concluzia primei instanţe, prin care s-a dispus încasarea de la pîrît în beneficiul reclamantului a sumei de 1 leu, ca fiind considerată o reparaţie echitabilă, întrucît reclamantul nu a probat cauzarea de către pîrît a unui prejudiciu moral în mărime de 100 000 lei. La fel, a conchis că reclamantul nu a prezentat instanţei probe pertinente şi concludente, privind suportarea unui prejudiciu material de către acesta, prin urmare cerinţa aceasta fiind respinsă justificat. Verificînd legalitatea şi temeinicia hotărîrilor judecătoreşti contestate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră neîntemeiată şi eronată soluţia instanţelor de judecată.

Instanţa de recurs constată că între Filiala Transparency International – Moldova, reprezentată legal de Caraşciuc Lilia, în calitate de director executiv, şi cabinetul avocatului „Lazari Constantin‖, reprezentat legal de Lazari Constantin, a fost încheiat contract de prestare de servicii. Activitatea se desfăşoară la Filiala Transparency International – Moldova – 20 ore/săptămînă, durata timpului de lucru fiind 4 ore pe zi (luni, marţi, miercuri de la 08.00 pînă la 12.00, iar joi, vineri de la 13.00 pînă la 17.00). La fel, în contract la rubrica „Garanţii‖, a fost stipulat că prestatorul de servicii, avocatul Lazari Constantin nu va acorda asistenţă juridică contra plată persoanelor ce beneficiază de consultaţii juridice gratuite în cadrul Filialei Transparency International – Moldova, (f.d.114-116, vol.I).

8 La data de 12 noiembrie 2011, Comisia de etică a asociaţiei obşteşti Transparency International – Moldova a întocmit un proces-verbal, prin care s-a constatat că: - membrii comisiei au verificat informaţia din baza de date a liniei fierbinţi a TI-Moldova. Potrivit acesteia, dl Lazari Constantin a oferit consultaţii în cadrul proiectului ALAC-Moldova dlui Cauşnean Artur, cu aceeaşi persoană fiind întocmit şi un contract de asistenţă juridică contra plată în mărime de 3000 lei; - comisia a verificat conţinutul mapei „Activ.avocat‖ din computerul dlui Lazari Constantin din oficiul TI-Moldova.

Mapa indicată a conţinut textele contractelor de prestare a serviciilor contra plată de către Lazari Constantin următoarelor persoane: Lipcan Vasile (2000 lei, septembrie 2011), Cauşnean Artur (3000 lei, octombrie 2011), Virlan Uliana (3000 lei, noiembrie 2011), Ţurcan Angela (2000 lei, noiembrie 2011), Chilcic Victor (5000 lei, noiembrie 2011), Morarescu Nicolae (5500 lei, noiembrie 2011), Lipcan Alexandru (5000 lei, noiembrie 2011); - contractele indicate au fost întocmite la computerul lui Lazari Constantin din oficiul TI-Moldova în orele de lucru; - două persoane din cele sus-indicate (Virlan Uliana şi Ţurcan Angela), fiind contactate telefonic, au confirmat faptul că au apelat la linia fierbinte a TI-Moldova, au vizitat oficiul TI-Moldova pentru consultaţii şi au încheiat cu Lazari Constantin contracte de asistenţă juridică contra plată.

Ţinînd cont de faptele indicate, comisia a considerat că Lazari Constantin a încălcat flagrant prevederile pct. 6.1. din contractul de asistenţă juridică încheiat cu TI-Moldova, Codul de Etică a TI-Moldova, fapt prin care a prejudiciat imaginea organizaţiei şi a compromis calitatea de membru a acesteia, (f.d.15-16, vol.I). Din extrasul procesului-verbal al Adunării Generale a membrilor TI- Moldova din 19 ianuarie 2012, se atestă că preşedintele Consiliului Coordonator al TI-Moldova, Ghimpu Viorica, a informat participanţii la Adunarea Generală despre faptul depunerii de către Lazari Constantin a cererii de eliberare din calitatea sa de membru al organizaţiei. Lazari Constantin a depus această cerere după ce a fost anunţat despre concluziile verificărilor efectuate de membrii Comisiei de etică.

Ca urmare a acestui fapt, lui Lazari Constantin i s-a propus, pe cale amiabilă, să depună cererea de eliberare din membru organizaţiei (f.d.14, vol. I). La data de 17 septembrie 2012, în adresa Preşedintelui şi membrilor Comisiei juridice, numiri şi imunităţi a Parlamentului RM, Transparency International – Moldova a expediat scrisoarea nr. 12/12 cu următorul conţinut: în legătură cu faptul că Lazari Constantin şi-a înaintat candidatura la funcţia de director al Centrului Naţional Anticorupţie, se expediază extrasul din procesul- verbal al şedinţei Adunării Generale a membrilor TI-Moldova din 19 ianuarie 2012, care explică cauzele retragerii dumnealui din calitatea de membru al organizaţiei, precum şi procesul-verbal al Comisiei de etică a TI-Moldova din 12 noiembrie 2011, (f.d.13, vol.I).

La data de 19 septembrie 2012, ziarul „Adevărul.md‖ a dat publicaţii articolului: Transparency International – Moldova: Lazari Constantin, candidat la şefia CNA, a cerut bani pentru consultanţă juridică gratuită. Televiziunea „Publika.md‖ a dat publicaţii articolului: „Unul dintre candidaţii la şefia CNA, dat 9 afară din funcţie pentru luare de mită. Află despre cine este vorba‖. La data de 24 septembrie 2012, Transparency International – Moldova a plasat pe site Declaraţia privind candidatura dlui Lazari Constantin la funcţia de director al Centrului Naţional Anticorupţie, (f.d.17, vol.I).

La data de 28 septembrie 2012, Lazari Constantin a adresat o cerere prealabilă în adresa Transparency International – Moldova, „Adevărul Moldova‖ şi Compania „Publika.md‖, prin care a solicitat dezminţirea informaţiilor false şi defăimătoare, date publicităţii, prin care i s-a încălcat onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională, precum şi repararea prejudiciului material de 10 000 lei şi prejudiciului moral în sumă de 300 000 lei, (f.d.20-21, vol.I). La data de 05 octombrie 2012, Transparency International – Moldova a dat răspuns la cererea prealabilă, respingînd-o, ca fiind neîntemeiată, (f.d.22-23, vol.I). Conform prevederilor art. 118 CPC, fiecare parte trebuie să dovedească circumstanţele pe care le invocă drept temei al pretenţiilor şi obiecţiilor sale dacă legea nu dispune altfel.

Conform art. 32 din Constituţia RM, oricărui cetăţean îi este garantată libertatea gîndirii, a opiniei, precum şi libertatea exprimării în public prin cuvînt, imagine sau prin alt mijloc posibil. Art. 3 din Legea nr. 64 din 23 aprilie 2010 cu privire la libertatea de exprimare stipulează că orice persoană are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept cuprinde libertatea de a căuta, de a primi şi de a comunica fapte şi idei. Pct.2 al Statului Filialei Transparency International – Moldova stipulează scopurile şi sarcinile asociaţiei. Scopul Asociaţiei este de a acţiona împotriva dezvoltării fenomenului corupţiei, de a încuraja echitatea şi imparţialitatea. Pentru atingerea scopurilor Asociaţia efectuiază următoarele acţiuni care pot fi grupate în patru blocuri: investigaţii, relaţii cu statul, relaţii cu societatea civică, colaborarea cu alte instituţii, (f.d.

105, vol.I). Conform prevederilor art. 7 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 64 din 23 aprilie 2010 cu privire la libertatea de exprimare, orice persoană are dreptul la apărarea onoarei, demnităţii şi reputaţiei sale profesionale lezate prin răspîndirea relatărilor false cu privire la fapte, a judecăţilor de valoare fără substrat factologic suficient sau prin injurie. Persoana lezată prin răspîndirea unor relatări cu privire la fapte poate fi restabilită în drepturi dacă informaţia cumulează următoarele condiţii: a) este falsă; b) este defăimătoare; c) permite identificarea persoanei vizate de informaţie. Conform art. 24 alin. (1) al Legii sus-menţionate, reclamantul trebuie să dovedească următoarele: a) pîrîtul a răspîndit informaţia; b) informaţia îl vizează şi este defăimătoare; c) informaţia constituie o relatare cu privire la fapte şi este în esenţă falsă.

Astfel, se remarcă că conform contractului de prestare servicii încheiat între Filiala Transparency International – Moldova şi Lazari Constantin, obiect al contractului menţionat îl constituie acordarea consultaţiilor juridice cetăţenilor (prin telefon, la oficiu, deplasare în teritoriu ţării) etc. Conform pct.6.1. al contractului menţionat, prestatorul de servicii, avocatul Constantin Lazari nu va acorda asistenţă juridică contra plată persoanelor ce beneficiază de consultaţii 10 juridice gratuite în cadrul Filialei Transparency International – Moldova, (f.d.114- 116, vol.I).

Fiind verificat computerul dlui Lazari Constantin din oficiul TI-Moldova, s- a constatat întocmirea contractelor de asistenţă juridică şi anume cu Lipcan Vasile (2000 lei, septembrie 2011), Cauşnean Artur (3000 lei, octombrie 2011), Virlan Uliana (3000 lei, noiembrie 2011), Ţurcan Angela (2000 lei, noiembrie 2011), Chilcic Victor (5000 lei, noiembrie 2011), Morarescu Nicolae (5500 lei, noiembrie 2011), Lipcan Alexandru (5000 lei, noiembrie 2011), (f.d.40-41, vol. I). Totodată, instanţa de recurs remarcă că conform fişierului din computerul lui Lazari Constantin aflat la oficiul TI-Moldova, contractele de asistenţă juridică au fost încheiate în timpul orelor de muncă la TI-Moldova şi anume luni, marţi, miercuri ora 08.00-12.00 şi joi, vineri ora 13.00-17.00.

Astfel, se atestă că conform datelor menţionate, documentele cu denumirea Chilcic V. a fost întocmit la 07 noiembrie 2011, ora 08.59 (marţi); cont Lipcan A. la 09 noiembrie 2011, ora 09.04 (miercuri); cont Chilcic la 03 noiembrie 2011, ora 14.26 (joi); contr Causnean la 27 octombrie 2011, ora 13.38 (joi); contr Morarescu la 09 noiembrie 2011, ora 08.36 (miercuri) etc. Toată informaţia fiind prezentată prin extrasul din mapa „Aactiv.avocat‖, anexată la materialele cauzei, (f.d.134, vol.I). La fel, se menţionează că, fiind încheiate contractele de asistenţă juridică, a fost încasată inclusiv şi suma de bani de la 2000 lei – 5500 lei. Sumele fiind indicate în tabelul menţionat în procesul-verbal al Comisiei de etică şi în contractele de asistenţă juridică, (f.d.15, 117-130).

Totodată, se atestă că la 02 noiembrie 2011, avocatul Lazari Constantin a expediat o scrisoare în adresa Procurorului General şi CCCEC, scrisoarea avînd antetul Transparency International – Moldova, comunicîndu-le cazul în privinţa lui Cauşnean Artur. Se atestă, că deşi scrisoare a fost expediată din numele Transparency International – Moldova, Lazari Constantin avea încheiat contract de asistenţă juridică cu Cauşnean Artur. Faptul dat, se demonstrază şi prin explicaţiile date în cadrul şedinţei de judecată în prima instanţă de către martorul Cauşnean Artur, (f.d.189-190, vol.I). La fel, se remarcă că Cauşnean Artur a fost înregistrat în formularul de contract iniţial al Transparency International, (f.d.180, vol.I).

Fiind discutate clauzele contractului de prestări servicii între reprezentantul Transparency International – Moldova şi Lazari Constantin, ultimul a fost preîntîmpinat verbal de faptul că nu pot fi prezenţi în incinta TI-Moldova clienţii personali ai avocatului, ceea ce se atestă prin explicaţiile martorului Cauşnean Lilia, (f.d.230 verso, vol. I). Se menţionează că ponegritoare sunt informaţiile care nu corespund realităţii şi care lezează onoarea şi demnitatea cetăţeanului, organizaţiei în opinia publică sau în opinia unor cetăţeni din punctul de vedere al respectării legilor, principiilor morale ale societăţii. Totodată, instanţa de recurs menţionează că nu pot fi recunoscute fondate cerinţele privind dezminţirea informaţiilor prezentate Comisiei juridice Numiri şi Imunităţi a Parlamentului RM, precum şi publicate de către Agenţia de Presă 11 „Info-Prim Neo‖, care, de fapt corespund realităţii.

Astfel, se remarcă că reclamantul Lazari Constantin contrar prevederilor pct.6.1. al contractului de prestări servicii, a acordat servicii de asistenţă juridică contra plată, în incinta oficiului TI-Moldova, utilizînd echipamentul pus la dispoziţia reclamantului în vederea realizării proiectului ALAC, semnînd în numele Transparency International – Moldova scrisori pe foile cu antet. Informaţia transmisă de recurent corespunde realităţii şi, prin urmare, recurentul nu poate fi obligat la dezminţirea informaţiei, astfel, în cazul în care corespunde realităţii, nu poate fi considerat nici defăimătoare. Argumentul invocat de reclamant în cererea de chemare în judecată că persoanele care deservesc Linia fierbinte a Transparency International – Moldova nu sînt în drept să acorde asistenţă juridică în alte domenii, în afară de domeniul corupţiei, este neîntemeiat şi contravine prevederilor pct.2.1.

din contractul prestări servicii încheiat de Lazari Constantin cu TI-Moldova, care stipulează: acordarea consultaţiilor juridice cetăţenilor (prin telefon, la oficiu, deplasare în teritoriul ţării), etc. La fel, instanţa de recurs menţionează că deşi reclamantul în cererea de chemare în judecată a menţionat că în adresa Comisiei juridice, numiri şi imunităţi au fost expediate procesul-verbal al Comisiei de etică a asociaţiei obşteşti Transparency International – Moldova din 12 noiembrie 2011 şi extrasul din procesul-verbal al Adunării Generale a membrilor TI-Moldova din 19 ianuarie 2012 cu care nu este de acord, se atestă că procesele-verbale nominalizate nici nu au fost contestate. Se menţionează, că tot în noiembrie 2011, Lazari Constantin a prezentat cerere de eliberare din membru al organizaţiei.

Nu poate fi reţinut argumentul invocat de reclamant în cererea de chemare în judecată înaintată, că acţiunile Transparency International – Moldova poartă un caracter intenţionat de denigrare a persoanei, de a o împiedica să candideze la concursul organizat în premieră pentru RM, pentru ocuparea unei funcţii de demnitate publică. Instanţa de recurs remarcă că conform procesului-verbal nr. 29 din 25 – 26 septembrie 2012 a Comisiei juridice, numiri şi imunităţi a Parlamentului RM, Lazari Constantin a participat la concursul desfăşurat atît la proba scrisă, cît şi la proba verbală.

Astfel, Lazari Constantin nu a fost împiedicat de a participa la concursul organizat pentru selectarea canditatului la funcţia de director al CNA, (f.d.146-149, vol. I). Astfel, se atestă că contrar prevederilor art. 7 şi 24 din Legea nr. 64 din 23 aprilie 2010 cu privire la libertatea de exprimare, Lazari Constantin nu a prezentat probe ce ar demonstra că informaţiile sînt false şi defăimătoare. În acest context, se menţionează că hotărîrile instanţelor de judecată în pricina dată vin în contradicţie cu normele de drept material menţionate.

Avînd în vedere faptul că, hotărîrile instanţelor de judecată au fost emise în contradicţie cu prevederile normelor de drept material, iar argumentele invocate de recurent sînt întemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul 12 declarat de Filiala Transparency International - Moldova, de a casa parţial decizia Curţii de Apel Chişinău din 04 martie 2014 şi hotărîrea Judecătoriei Buiucani, mun. Chişinău din 09 iulie 2013, în partea prin care au fost admise cerinţele din acţiunea formulată de Lazari Constantin cu privire la recunoaşterea defăimătoare a informaţiilor cu dezminţirea acestora, repararea prejudiciului moral, încasarea cheltuielilor de judecată, cu emiterea în partea respectivă a unei noi hotărîri privind respingerea cerinţelor sus-enunţate din acţiunea înaintată de Lazari Constantin, ca neîntemeiate.

În rest, decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe urmează a fi menţinute. În conformitate cu art.art. 444, 445 alin. (1) lit. b), 445 alin. (3) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se admite recursul declarat de către Filiala Transparency International- Moldova. Decizia Curţii de Apel Chişinău din 04 martie 2014 şi hotărîrea Judecătoriei Buiucani, mun.

Chişinău din 09 iulie 2013, adoptate în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Lazari Constantin împotriva Transparency International-Moldova cu privire la apărarea onoarei, demnităţii, reputaţiei profesionale şi repararea prejudiciului moral şi material, se casează partial în partea prin care au fost admise cerinţele din acţiunea formulată de Lazari Constantin cu privire la recunoaşterea defăimătoare a informaţiilor cu dezminţirea acestora, repararea prejudiciului moral, încasarea cheltuielilor de judecată, şi în partea respectivă se emite o hotărîre nouă, prin care: Se resping cerinţele din acţiunea înaintată de Lazari Constantin cu privire la recunoaşterea defăimătoare a informaţiilor cu dezminţirea acestora, repararea prejudiciului moral, încasarea cheltuielilor de judecată, ca neîntemeiate.

În rest, decizia Curţii de Apel Chişinău din 04 martie 2014 şi hotărîrea Judecătoriei Buiucani, mun. Chişinău din 09 iulie 2013, se menţin fără modificări. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, Judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Tatiana Vieru Ion Corolevschi Ion Guzun Nadejda Toma 13