2ra-2127/14 — Încasarea sumei.

Dosarul nr. 2ra-2127/14 Prima instanţă: Judecătoria Bălţi Judecător: V. Puşcaş Instanţa de Apel: Curtea de Apel Bălţi Judecători: Tatiana Duca Ana Albu Dumitru Puşca Republica Moldova Curtea Supremă de Justiţie DECIZIE 08 octombrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii Ala Cobăneanu, Sveatoslav Moldovan Maria Ghervas şi Vera Macinskaia, examinând recursul declarat de Casa Naţională de Asigurări Sociale, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Casa Naţională de Asigurări Sociale împotriva Corinei Caraştefan cu privire la încasarea sumei, împotriva deciziei Curţii de Apel Bălţi din 25 martie 2014, prin care apelul declarat de Caraştefan Corina, a fost admis, ACONSTATAT : La 29 iulie 2013 Casa Naţională de Asigurări Sociale a înaintat în instanţa de judecată o acţiune împotriva Corinei Caraştefan cu privire la încasarea sumei.

În motivarea acţiunii reclamantul a indicat că, pîrîta Caraştefan Corina, în baza cererii depuse şi a deciziei de stabilire a indemnizaţiei lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani ca persoană asigurată, începînd cu 16 ianuarie 2010, a beneficiat de indemnizaţia respectivă în sumă de 1381,10 lei lunar, care ulterior a fost recalculată pînă la 1657,32 lei lunar, pentru îngrijirea copilului Cornelia, născută la 16 ianuarie 2010, pe perioada 16 ianuarie 2010 – 16 ianuarie 2013. A precizat reclamantul că, la 01 septembrie 2011 pîrîta a revenit la serviciu cu ziua completă de muncă, astfel, concomitent fiind salarizată şi beneficiind şi de indemnizaţia lunară pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani.

1 Consideră reclamantul că, pîrîta, în cazul în care a revenit la serviciu cu ziua completă de muncă, pînă la încheierea concediului pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani, era obligată să anunţe despre aceasta Casa Teritorială de Asigurări Sociale Bălţi şi ulterior indemnizaţia respectivă urma a fi suspendată. Insă pîrîta nu a informat CTAS Bălţi despre faptul angajării la serviciu. A mai subliniat reclamantul că, la momentul stabilirii indemnizaţiei, pîrîta a fost informată despre faptul că în cazul ieşirii la serviciu urmează să anunţe CTAS Bălţi. Astfel, ea a scris cu mîna sa că în cazul revenirii la serviciu înainte de termen se obligă să anunţe CTAS Bălţi, pentru ce s-a şi semnat.

Începînd cu luna iunie anul 2012, după ce de către specialiştii CTAS Bălţi s-a depistat supraplata formată, indemnizaţia pentru îngrijirea copilului a fost suspendată în baza deciziei nr. 2012/02/1/10594 din 04 iunie 2012. Consideră reclamantul că, în aşa mod, prin tăinuirea faptului angajării la serviciu, pîrîta a beneficiat ilegal de indemnizaţie pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani pentru perioada septembrie 2011 – mai 2012 şi a cauzat un prejudiciu material bugetului Casei Naţionale de Asigurări Sociale în mărime de 14915,88 lei. Solicită reclamantul de încasat de la Caraştefan Corina în beneficiul său suma de bani primită în plus în calitate de indemnizaţie lunară pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani în mărime de 14915,88 lei.

Prin hotărîrea Judecătorie Bălţi din 03 octombrie 2013, acţiunea înaintată de Casa Naţională de Asigurări Sociale împotriva Corinei Caraştefan cu privire la încasarea sumei, a fost admisă. S-a dispus încasarea din contul Corinei Caraştefan în beneficiul Casei Naţionale de Asigurări Sociale suma de bani primită în plus în calitate de indemnizaţie lunară pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani în mărime de 14915 lei şi 88 bani. S-a dispus încasarea din contul Corinei Caraştefan taxa de stat în beneficiul statului în mărime de 447 lei şi 47 bani. Prin decizia Curţii de Apel Bălţi din 25 martie 2014, a fost casată hotărîrea Judecătorie Bălţi din 03 octombrie 2013, fiind pronunţată o nouă hotărîre prin care acţiunea înaintată de Casa Naţională de Asigurări Sociale împotriva Corinei Caraştefan cu privire la încasarea sumei, a fost respinsă.

Invocînd ilegalitatea acestei deciziei, la 07 mai 2014, Casa Naţională de Asigurări Sociale, a contestat-o cu recurs, solicitînd admiterea recursului, casarea deciziei instanţei de apel, cu menţinerea hotărîrii primei instanţe. În motivarea cererii de recurs, recurentul a indicat că, la emiterea deciziei, instanţa de apel, nu a constatat şi elucidat pe deplin toate circumstanţele care au importanţă pentru soluţionarea pricinii. Totodată, recurentul a mai indicat că, instanţa de apel a aplicat eronat normele de drept material şi a încălcat normele de drept procedural. Instanţa de recurs reiterează prevederile art. 434 CPC, care statuează expres că, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a deciziei integrale.

Termenul de 2 luni este termen de decădere şi nu poate fi restabilit. 2 Din actele pricinii se constată cu certitudine că, copia deciziei recurate a fost expediată în adresa părţilor la 08 aprilie 2014, iar recursul a fost declarat la 07 mai 2014. Astfel, prin prisma art. 434 CPC, instanţa de recurs constată că recursul este declarat în termen. Referinţa înaintată de Caraştefan Corina, la cererea de recurs declarată de Casa Naţională de Asigurări Sociale, a parvenit în adresa Curţii Supreme de Justiţie la 02 iulie 2014. Studiind materialele dosarului, Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul înaintat de Casa Naţională de Asigurări Sociale întemeiat şi care urmează a fi admis.

În favoarea concluziei enunţate se invocă următoarele argumente. În conformitate cu prevederile art.445 alin. (1) lit. f) CPC, instanţa de recurs, după ce judecă recursul este în drept să admită recursul, să caseze decizia instanţei de apel şi să menţină hotărîrea primei instanţe.

Din materialele cauzei rezultă cu certitudine că, Caraştefan Corina, în baza cererii depuse şi a deciziei de stabilire a indemnizaţiei lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani ca persoană asigurată, începînd cu 16 ianuarie 2010 a beneficiat de indemnizaţia respectivă în sumă de 1381,10 lei lunar, care ulterior a fost recalculată pînă la 1657,32 lei lunar, pentru îngrijirea copilului Caraştefan Cornelia, născută la 16 ianuarie 2010, pe perioada 16 ianuarie 2010 – 16 ianuarie 2013. Actele pricinii atestă faptul că, la momentul stabilirii indemnizaţiei Caraştefan Corina a fost informată despre faptul că în cazul ieşirii la serviciu înainte de termen urmează să anunţe CTAS Bălţi.

În acest sens, ea a scris o recipisă că în cazul revenirii la serviciu înainte de termen se obligă să anunţe CTAS Bălţi, pentru ce a semnat. Ignorînd cele menţionate, la 01 septembrie 2011 Caraştefan Corina a revenit la serviciu cu ziua completă de muncă, astfel, concomitent fiind salarizată şi beneficiind şi de indemnizaţia lunară pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani, neinformînd CTAS Bălţi despre faptul revenirii la serviciu înainte de termen, ceea ce se confirmă prin scrisoarea nr.123 din 02 iulie 2012 adresată CTAS Bălţi de către Colegiul Politehnic din mun.

Bălţi şi extrasul din ordinul de reintegrare în cîmpul muncii nr. 26- p din 01 septembrie 2011. Caraştefan Corina, în cazul în care a revenit la serviciu cu ziua completă de muncă, pînă la încheierea concediului pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani, era obligată să anunţe despre aceasta Casa Teritorială de Asigurări Sociale Bălţi şi ulterior indemnizaţia respectivă urma a fi suspendată. Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie analizînd situaţia de fapt din prezenta speţă, în raport cu probele anexate la dosar, consideră oportun de reitera prevederile pct. 7, subpct.

3 din Regulamentul cu privire la modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor adresate 3 familiilor cu copii, aprobat prin Hotărîrea Guvernului RM nr.1478 din 15 noiembrie 2002, care statuiază expres că, indemnizaţia lunară pentru creşterea/îngrijirea copilului stabilită mamei/tatălui se suspendă în cazul în care mama/tata se angajează în cîmpul muncii sau îşi reia munca înainte de încheierea concediului pentru îngrijirea copilului şi se stabileşte tatălui/mamei neîncadrat/ă în cîmpul muncii, care se ocupă nemijlocit de îngrijirea copilului, pînă cînd copilul va împlini vîrsta de 1,5 ani sau persoanelor indicate în subpunctul 4), la îndeplinirea condiţiilor prevăzute în subpunctul 4). Această prevedere nu se extinde asupra mamelor/taţilor care s-au angajat sau şi-au reluat munca în condiţiile timpului de muncă parţial sau la domiciliu.

Potrivit pct. 26 al aceluiaşi Regulament, sumele plătite în plus din vina beneficiarului (falsificarea unor date, tăinuirea unor circumstanţe etc.) se reţin lunar, în baza deciziei conducătorului casei teritoriale, în mărime ce nu depăşeşte 20 la sută din cuantumul indemnizaţiei. În cazul în care plata indemnizaţiei încetează, sumele plătite în plus se reţin în baza hotărîrii instanţei judecătoreşti. Totodată, instanţa de recurs consideră oportun de a reitera şi prevederile art. art.97 alin. alin. (l), (2) Codul Muncii, care statuiază expres că, prin acordul dintre salariat şi angajator se poate stabili, atît la momentul angajării la lucru, cît şi mai tîrziu, ziua de muncă parţială sau săptămîna de muncă parţială.

La rugămintea femeii gravide, a salariatului care are copii în vîrstă de pînă la 14 ani sau copii invalizi (inclusiv aflaţi sub tutela/curatela sa) ori a salariatului care îngrijeşte de un membru al familiei bolnav, în conformitate cu certificatul medical, angajatorul este obligat să le stabilească ziua sau săptămîna de muncă parţială. Retribuirea muncii în cazurile prevăzute la alin. (1) se efectuează proporţional timpului lucrat sau în funcţie de volumul lucrului făcut. Iar potrivit prevederilor art. 96 alin. (3) Codul Muncii, pentru anumite categorii de salariaţi a căror muncă implică un efort intelectual şi psiho-emoţional sporit, durata timpului de muncă se stabileşte de Guvern şi nu poate depăşi 35 de ore pe săptămînă.

Instanţa de recurs menţionează că, este corectă poziţia primei instanţe precum că, sunt neîntemeiate afirmaţiile Corinei Caraştefan cu referire la faptul că ea şi-a reluat munca în condiţiile timpului de muncă parţial. Or, conform normelor menţionate mai sus durata redusă a timpului de muncă pentru cadrele didactice reprezintă durata deplină a muncii, iar conform prevederilor legale pot beneficia de indemnizaţie doar mamele care se angajează sau îşi reiau munca cu program de muncă parţial, stabilit în conformitate cu art. 97 din Codul Muncii, pe cînd din scrisoarea nr.123 din 02 iulie 2012 adresată CTAS Bălţi de către Colegiul Politehnic din mun. Bălţi se distinge cert faptul că Caraştefan Corina a fost reintegrată în cîmpul muncii de la 01 septembrie 2011 la un salariu de 896 ore anual, salariul tarifar fiind de 720 ore anual, deci Corina Caraştefan a fost reintegrată în serviciu în condiţiile timpului de muncă deplin.

4 Colegiul precizează că, prima instanţă corect a dispus încasarea din contul Corinei Caraştefan în beneficiul Casei Naţionale de Asigurări Sociale suma de bani primită în plus în calitate de indemnizaţie lunară pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani, în mărime de 14915 lei 88 bani. Prin urmare, instanţa de recurs concluzionează că, este legală hotărîrea Judecătorie Bălţi din 03 octombrie 2013, din care motive urmează a fi menţinută. Din considerentele menţionate şi având în vedere faptul că, decizia instanţei de apel este neîntemeiată, iar hotărîrea primei instanţe este legală, Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de Casa Naţională de Asigurări Sociale, a casa decizia instanţei de apel şi a menţine hotărîrea primei instanţe.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f) Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, DECIDE : Se admite recursul declarat de Casa Naţională de Asigurări Sociale. Se casează decizia Curţii de Apel Bălţi din 25 martie 2014, se menţine hotărârea Judecătorie Bălţi din 03 octombrie 2013, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Casa Naţională de Asigurări Sociale împotriva Corinei Caraştefan cu privire la încasarea sumei. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Ala Cobăneanu Sveatoslav Moldovan Maria Ghervas Vera Macinskaia 5