2ri-120/14 — Intentarea procesului de insolvabilitate

Prima instanţă: L.Popova dosarul nr. 2ri-120/2014 DECIZIE 03 septembrie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Galina Stratulat Judecătorii Iurie Bejenaru, Dumitru Mardari Iuliana Oprea şi Valentina Clevadî examinînd recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău, în cadrul dosarului de insolvabilitate a societăţii cu răspundere limitată ,,Profconstruct-M” privind intentarea procesului de insolvabilitate, împotriva hotărîrii Curții de Apel Chişinău din 30 iunie 2014 prin care a fost aprobat bilanţul de lichidare şi s-a dispus încetarea procesului de radiere a debitorului din Registrul de stat al persoanelor juridice, c o n s t a t ă La 18 ianuarie 2013, SRL ,,Profconstruct-M” s-a adresat în instanţa de insolvabilitate cu cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de sine.

În motivarea cererii introductive debitorul, SRL „Profconstruct-M” a indicat că se află în incapacitate de plată şi supraîndatorare, avînd restanţe faţă de bugetul public naţional în suma de 415 945,27 lei, datorii faţă de SRL „Titan” în sumă de 199 316,76 lei şi faţă de SRL „Tisolt-Electro” în sumă de 43 584,45 lei. Susţine că nu dispune de bunuri, drepturi patrimoniale sau alte mijloace care ar putea constitui active. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 22 ianuarie 2013 a fost admisă spre examinare cererea introductivă, iar în calitate de administrator provizoriu fiind numit ÎI ,,Baracu Roman”.

Indică administratorul provizoriu că în rezultatul activităţii sale, a constatat că debitorul se află în incapacitate de plată, nu dispune de active care ar permite redresarea situaţiei economico-financiară şi satisfacerea creanţelor creditorilor şi în temeiul art. 153 al Legii insolvabilităţii nr.632 din 14 noiembrie 2001 a solicitat respingerea cererii introductive de intentare a procedurii de insolvabilitate şi intentarea procedurii de lichidare a debitorului.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 25 februarie 2013 a fost respinsă cererea introductivă de intentare a procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Profconstruct-M” 1 din lipsa masei debitoare şi s-a intentat procedura de lichidare faţă de SRL „Profconstruct-M”, iar în calitate de lichidator a fost numit ÎI ,,Roman Baracu”, ultimul fiind obligat să publice în Monitorul Oficial al Republicii Moldova dispozitivul hotărîrii, să întocmească şi să prezinte instanţei raportul final şi bilanţul de lichidare a întreprinderii spre aprobare. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 28 octombrie 2013 a fost aprobat raportul final şi bilanţul de lichidare a SRL „Profconstruct-M” SRL, prezentate de lichidatorul ÎI ,,Baracu Roman”, s-a încetat procesul şi s-a dispus radierea SRL „Profconstruct-M”, cu sediul în mun.

Chişinău, str. Vîrnav Constantin 23, cod fiscal 1006600013146 din Registrul de stat al persoanelor juridice, s-au stins creanţele neexecutate ale creditorilor în procedura de lichidare a SRL „Profconstruct-M”, s-a obligat lichidatorul să publice dispozitivul prezentei hotărîri în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, s-a dispus ca după publicarea hotărîrii de lichidare a debitorului în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, lichidatorul să prezinte Registrului de stat al persoanelor juridice hotărîrea, care serveşte drept temei pentru radierea SRL „Profconstruct-M”, IDNO 1006600013146 din acest Registru. Din momentul radierii întreprinderii din Registrul de stat al persoanelor juridice SRL „Profconstruct- M” se va considera lichidat.

S-a obligat lichidatorul să prezinte instanţei de judecată decizia Camerei Înregistrării de Stat privind radierea SRL „Profconstruct-M”. Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 22 ianuarie 2014 a fost admis recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău, casată hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 28 octombrie 2013 cu transmiterea pricinii la rejudecare. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 07 aprilie 2014 a fost inițiată faţă de SRL ,,Profconstruct-M” procedura simplificată a falimentului şi s-a dispus procedura de dizolvare a SRL ,,Profconstruct-M”, cu ridicarea dreptului de administrare a debitorului, iar în calitate de lichidator a fost numit ÎI ”Baracu Roman”.

S-a obligat debitorul în cel mult 5 zile lucrătoare să transmită în gestiunea lichidatorului, patrimoniul cu actele de constituire, procesele-vebale ale adunărilor asociaţiilor, cu certificatul de înregistrare, documentele contabile, actele auditorului şi ale organelor administraţie fiscale, documentele interne, ştampila şi alte acte aferente activităţii întreprinderii SRL ,,Profconstruct-M”. S-a stabilit termenul limită de 45 zile calandaristice de la data intrării în procedura simplificată a falimentului, pentru creditori de înregistrare a cererilor de validare a creanţelor şi pentru întocmirea tabelului definitiv şi termenul de 15 zile lucrătoare de la expirarea termenului de înregistrare a cererilor de validare a creanţelor, pentru verificarea creanţelor de către lichidator şi comunicarea tabelului definitiv.

S-a obligat lichidatorul să efectueze notificările prevăzute de art. 35 alin. (3) şi (4) al Legii insolvabilităţii şi să prezinte instanţei bilanţul de lichidare şi tabelul definitiv pentru 09 iunie 2014 ora 14.30, cu publicarea în termen de 10 zile de la emietrea dispozitivului hotărîrii.

Avînd în vedere că de la ultima publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a hotărîrii cu privire la intentarea procedurii simplificate de faliment şi dizolvarea debitorului SRL „Profconstruct-M”, lichidatorul a prezentat instanţei de judecată Raportul financiar pentru lichidare (bilanţul contabil) a debitorului, registrul creditorilor cu creanţele recunoscute de lichidator, tabelul definitiv al creanţelor din 2 30 iunie 2014, actul de creanţă a masei debitoare, procesul-verbal nr. 1 din 27 iunie 2014 şi raportul, lichidatorul SC „Profconstruct-M” SRL - ÎI ,,Roman Baracu”, a solicitat aprobarea bilanţului de lichidare cu dispunerea lichidării şi radierii întreprinderii din Registrul de stat al persoanelor juridice în temeiul art. 135 al.

(3) din Legea insolvabilităţii. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 30 iunie 2014 a fost aprobat bilanţul de lichidare a SRL „Profconstruct-M” SRL, prezentat de lichidatorul ÎI ,,Baracu Roman”, s-a încetat procesul şi s-a dispus radierea SRL „Profconstruct-M”, cu sediul în mun. Chişinău, str. Vîrnav Constantin 23, cod fiscal 1006600013146 din Registrul de stat al persoanelor juridice, s-au stins obligaţiile pe care le deţinea înaintea intrării în procedura falimentului simplificat şi s-a obligat lichidatorul să publice dispozitivul prezentei hotărîri în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în termen de 10 zile de la adoptare. La 22 iulie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău, a declarat recurs împotriva hotărîrii instanţei de insolvabilitate, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 30 iunie 2014, anularea deciziei Camerei Înregistrării de Stat privind radierea SC „Profconstruct-M” SRL din Registrul de stat al persoanelor juridice şi remiterea pricinii la rejudecare în instanţa de fond. În motivarea recursului a invocat că a făcut cunoştinţă cu hotărîrea motivată la 11 iulie 2014 din Monitorul Oficial al RM nr. 178-184, astfel consideră că recursul este depus în termen. Invocă că hotărîrea instanţei de insolvabilitate este ilegală şi neîntemeiată, fiind încălcate normele de drept material şi procedural. În acest sens menționează că nu a fost citat despre locul, data și ora ședinței de judecată, astfel pricina a fost examinată în lipsa reprezentantului Inspectoratului Fiscal de Stat mun.

Chişinău, astfel nefiindu-i acordată posibilitatea de a se expune vis-a-vis de procedura lichidării şi a-și apăra drepturile sale. Susține că lichidatorul nu a prezentat în şedinţele judiciare informaţia privind eventualele livrări efectuate de SC „Profconstruct-M” SRL pînă la intentarea procesului, pentru a se stabili dacă agentul economic a încheiat acte juridice fictive sau frauduloase, care ar afecta drepturile creditorilor şi care potrivit Legii insolvabilităţii sunt pasibile de contestare. De asemenea, administratorul în şedinţele judiciare nu a prezentat informaţia reflectată în bilanţul contabil al SRL „Profconstruct-M” privind eventualele creanţe aferente facturilor comerciale ale debitorului faţă de alţi agenţi economici, precum şi nu este reflectată informaţia referitor la bunurile SC „Profconstruct-M” SRL conform datelor contabilităţii.

În acest sens, invocă recurentul că instanţa de insolvabilitate în lipsa explicațiilor ce urmau a fi date în proces şi bazîndu-se doar pe informaţiile prezentate de lichidator şi-a motivat soluţia, limitîndu-se doar la faptul că nu au fost depistate bunuri, ceea ce contravine Legii insolvabilităţii. Prin referinţa din 08 august 2014, lichidatorul SRL ,,Profconstruct-M” – ÎI ,,Baracu Roman”, a solicitat respingerea recursului, menţinerea hotărîrii emise în 3 pricină, pe care o consideră întemeiată şi legală, emisă cu respectarea normelor de drept material şi procedural, iar neprezenţa reprezentantului Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău pentru şedinţa de judecată din 09 iunie 2014 nu este justificată, deoarece cu certitudine cunoştea despre înaintarea proiectului bilanţului de lichidare a debitorului.

Conform art. 8 din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărârile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării. Avînd în vedere că hotărîrea recurată a fost publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 178-184 din 11 iulie 2014 (f.d. 131), recursul se consideră declarat în termen. Judecînd recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău împotriva hotărîrii date de instanța de insolvabilitate, în limitele invocate în recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi a menţine hotărîrea Curții de Apel Chişinău din 30 iunie 2014 din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin.(1) lit.a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, precum şi încheierile atacate cu recurs. În conformitate cu art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilităţii se judecă în instanţă conform normelor generale din acest cod, cu excepţiile şi completările stabilite de legislaţia insolvabilităţii. Potrivit art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. Din materialele cauzei s-a constatat că, la 18 ianuarie 2013, debitorul SRL ,,Profconstruct-M” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate față de sine.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 22 ianuarie 2013 a fost admisă spre examinare cererea introductivă, iar în calitate de administrator provizoriu fiind numit ÎI ,,Baracu Roman”. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 07 aprilie 2014 a fost inițiată faţă de SRL ,,Profconstruct-M” procedura simplificată a falimentului şi s-a dispus procedura de dizolvare a SRL ,,Profconstruct-M”, cu ridicarea dreptului de administrare a debitorului, iar în calitate de lichidator a fost numită ÎI ”Baracu Roman”. S-a obligat debitorul în cel mult 5 zile lucrătoare să transmită în gestiunea lichidatorului, patrimoniul cu actele de constituire, procesele-vebale ale adunărilor asociaţiilor, cu certificatul de înregistrare, documentele contabile, actele auditorului şi ale organelor administraţie fiscale, documentele interne, ştampila şi alte acte aferente activităţii întreprinderii SRL ,,Profconstruct-M”.

S-a stabilit termenul limită de 45 zile calandaristice de la data intrării în procedura simplificată a falimentului, pentru creditori de înregistrare a cererilor de validare a creanţelor şi pentru întocmirea tabelului definitiv şi termenul de 15 zile lucrătoare de la expirarea termenului de 4 înregistrare a cererilor de validare a creanţelor, pentru verificarea creanţelor de către lichidator şi comunicarea tabelului definitiv. S-a obligat lichidatorul să efectueze notificările prevăzute de art. 35 alin. (3) şi (4) al Legii insolvabilităţii şi să prezinte instanţei bilanţul de lichidare şi tabelul definitiv pentru 09 iunie 2014 ora 14, cu publicarea în termen de 10 zile de la emietrea dispozitivului hotărîrii.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 30 iunie 2014 a fost aprobat bilanţul de lichidare a SRL „Profconstruct-M” SRL, prezentat de lichidatorul ÎI ,,Baracu Roman”, s-a încetat procesul şi s-a dispus radierea SRL „Profconstruct-M”, cu sediul în mun. Chişinău, str. Vîrnav Constantin 23, cod fiscal 1006600013146 din Registrul de stat al persoanelor juridice, s-au stins obligaţiile pe care le deţinea înaintea intrării în procedura falimentului simplificat şi s-a obligat lichidatorul să publice dispozitivul prezentei hotărîri în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în termen de 10 zile de la adoptare. Totodată, instanța de insolvabilitate cu certitudine a constatat că potrivit tabelului definitiv consolidat la situaţia din 30 iunie 2014 SRL ,,Profconstruct-M” înregistrează creanţe validate în sumă de 585 919, 93 lei dintre care: faţă de Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău, DAF Centru în valoare de 435 798,78 lei, datorii faţă de SRL „Titan” în sumă de 106 536,70 lei şi faţă de SRL „Tisolt-Electro” în sumă de 43 584,45 lei, iar în rezultatul inventarierii, bunuri care aparţin debitorului nu au fost identificate. Conform art. 135 alin. (1), (2) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, odată cu adoptarea hotărîrii de intentare a procedurii de insolvabilitate cu iniţierea procedurii simplificate a falimentului, lichidatorul notifică despre desemnarea sa organul care a efectuat înregistrarea de stat a debitorului, anexînd hotărîrea instanţei de insolvabilitate.

Îndată după preluarea funcţiei, lichidatorul, în comun cu reprezentantul debitorului, iar în lipsa acestuia, în comun cu preşedintele comitetului creditorilor, iar dacă un astfel de comitet nu a fost desemnat, în comun cu un reprezentant al creditorilor desemnat de instanţa de insolvabilitate, face şi semnează inventarul şi bilanţul în care constată situaţia exactă a activului şi a pasivului. Art. 135 alin. (4) şi (5) al legii sus-menţionate prevede că, după ce instanţa de insolvabilitate aprobă raportul final al lichidatorului şi bilanţul de lichidare, acesta va trebui să facă distribuirea finală a tuturor fondurilor din patrimoniul debitorului. Fondurile nereclamate în termen de 30 de zile de către cei îndreptăţiţi vor fi stinse prin consemnare şi depuse de către lichidator la bancă sau la notar.

După ce fondurile sau bunurile din patrimoniul debitorului au fost distribuite, iar fondurile nereclamate au fost consemnate la bancă sau la notar, instanţa de insolvabilitate, în baza cererii lichidatorului, închide prin hotărîre procedura falimentului şi radiază debitorul din registrul de stat al persoanelor juridice şi din registrul de stat al întreprinzătorilor individuali. În cazul lipsei masei debitoare, instanţa de insolvabilitate, odată cu aprobarea bilanţului de lichidare, adoptă o hotărîre de încetare a procesului, prin care dispune şi radierea debitorului din registrul de stat în care este înscris.

Instanţa de recurs menţionează că, Curtea de Apel Chişinău corect a ajuns la conlcuzia de a aproba raportul final şi bilanţul de lichidare a SRL „Profconstruct-M” prezentat de către lichidator, deoarece din acesta reiesă că, întreprinderea şi-a încetat activitatea, şi nu dispune de mijloace băneşti, bunuri mobile sau imobile necesare 5 pentru stingerea creanţelor. Astfel că SRL „Profconstruct-M” a fost înregistrată în Registrul de Stat al persoanelor juridice la 20 martie 2006, principalul gen de activitate fiind construcţiile de clădiri şi (sau) de construcţii inginereşti, instalaţii şi reţele tehnico-edilitare, reconstrucţiile, consolidările, restaurările; activitatea de proiectare pentru toate categoriile de construcţii, urbanism, instalaţii şi reţele tehnico-edilitare, reconstrucţii, restaurări; comerţul cu ridicata al materialeleor lemnoase, al materialelor de construcţie şi echipamentului sanitar.

Totodată, din raportul lichidatorului rezultă că, conform datelor organelor abilitate ale statului, întreprinderea nu dispune de careva bunuri mobile şi imobile, mijloace băneşti la conturile bancare lipsesc, incapacitatea de plată fiind confirmată de actele cauzei. Potrivit art. 100 alin. (3) CPC, în cazul amînării judecării cauzei, nu este necesară citarea participanţilor la proces prezenţi la şedinţă. Participanţii la proces care au fost citaţi şi nu au participat la şedinţa de judecată la care a fost amînată judecarea cauzei vor putea invoca lipsa citării ulterioare numai în cazul în care vor demonstra că au fost în imposibilitatea de a cunoaşte data judecării cauzei. Potrivit art. 56 alin. (3) CPC, participanţii la proces sînt obligaţi să se folosească cu bună-credinţă de drepturile lor procedurale.

În cazul abuzului de aceste drepturi sau al nerespectării obligaţiilor procedurale, se aplică sancţiunile prevăzute de legislaţia procedurală civilă. La caz, nu pot fi reţinute și se resping argumentele recurentului cu referire la faptul că nu a fost citat, deoarece pentru şedinţa din 09 iunie 2014 ora 14.30 Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău, DAF Centru a fost citat legal, fapt confirmat prin citaţia şi recipisa semnată la dosar (f.d. 96), precum şi prin publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 92-98 din 18 aprilie 2014 a dispozitivului hotărîrii din 07 aprilie 2014, unde este indicată data, locul şi ora şedinţei (f.d. 102), însă reprezentantul recurentului nu s-a prezentat, cu toate că cunoştea despre prezentarea de către lichidator a proiectului bilanţului de lichidare a debitorului şi tabelul definitiv.

La fel, remarcă Colegiul că la 20 iunie 2014 în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 160-166 a fost publicat anunţul despre adunarea creditorilor care va avea loc la 27 iunie 2014 (f.d.122), astfel reprezentantul Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău, DAF Centru a avut posibilitatea în comun acord cu lichidatorul să studieze situaţia financiară a debitorului şi să înainteze demersuri în acest sens. Instanţa de recurs consideră că Curtea de Apel Chişinău a examinat pricina sub toate aspectele, stabilind cu certitudine raportul juridic litigios, circumstanţele de fapt, caracteristice raportului juridic litigios, legea materială ce guvernează raportul juridic.

De asemenea, în cadrul judecării pricinii, instanţa de judecată a creat participanţilor la proces condiţii obiective şi echitabile pentru exercitarea drepturilor şi obligaţiunilor procedurale, fapt ce se încadrează în asigurarea părţilor a dreptului la un proces echitabil, garantat şi asigurat prin art.6 al Convenţiei Europene pentru apărarea Drepturilor Omulu şi a Libertăţilor Fundamentale.

Argumentele invocate de către recurent în cererea de recurs, fiind apreciate în 6 coroborare cu probele administrate, nu pot servi temei pentru admiterea recursului în sensul declarat, deoarece nu invocă încălcarea esenţială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau procedural prevăzute la art. 432 alin. (2) şi (3). Din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul, că hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 30 iunie 2014 este legală şi întemeiată, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine hotărîrea contestată.

În conformitate cu art. 445 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se respinge recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău. Se menţine hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 30 iunie 2014, în cadrul dosarului de insolvabilitate a societăţii cu răspundere limitată ,,Profconstruct-M” privind intentarea procesului de insolvabilitate. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Galina Stratulat Judecătorii Iurie Bejenaru Dumitru Mardari Iuliana Oprea Valentina Clevadî 7