2ra-2022/14 — Recuperarea prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei civile

dosarul nr. 2ra-2022/14 prima instanţă: M. Diaconu instanţa de apel: N. Vascan, Eu. Clim şi Iu. Cotruţă ÎNCHEIERE 13 august 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii: Oleg Sternioală şi Tatiana Vieru examinând admisibilitatea recursurilor declarate de Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni şi de Ministerul Justiţiei, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni împotriva Ministerului Justiţiei cu privire la constatarea faptului încălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei şi compensarea prejudiciului material şi moral cauzat, împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 05 martie 2014, prin care a fost respinsă cererea de apel declarată de Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni şi prin care a fost admis apelul depus de Ministerul Justiţiei, cu modificarea parţială a hotărârii Judecătoriei Buiucani municipiul Chişinău din 05 iunie 2013, c o n s t a t ă: La 10 ianuarie 2013, Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni a depus cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Justiţiei cu privire la constatarea faptului încălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei şi compensarea prejudiciului material şi moral cauzat.

În motivarea acţiunii, reclamantul a indicat că printr-o cerere de chemare în judecată depusă la Judecătoria Căuşeni la 26 august 2010 de către Societatea cu Răspundere Limitată „Agropomrezerve” s-a iscat un litigiu civil privind bunurile imobile, proprietate a Societăţii cu Răspundere Limitată „Digomobil” situate în or. Floreşti. Bunurile ce aparţineau Societăţii cu Răspundere Limitată „Digomobil”, au fost gajate în favoarea Băncii Comerciale „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni, în urma contractării de către societatea comercială a mai multor credite. 1 Reclamantul a menţionat că prin hotărîrea Judecătoriei Căuşeni din 04 octombrie 2010, contractele de gaj şi ipotecă dintre bancă şi Societatea cu Răspundere Limitată „Digomobil” au fost anulate, cu dispunerea readucerii părţilor la poziţia dinaintea semnării respectivelor contracte.

Nefiind de acord cu soluţia adoptată de prima instanţă, la 03 decembrie 2010 Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni a declarat apel împotriva hotărârii Judecătoriei Căuşeni. Indică reclamantul că cererea de apel depusă se află la examinare în Curtea de Apel Bender timp de 24 de luni şi nu a fost soluţionată în fond. Reprezentantul Băncii Comerciale „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni consideră că instanţa de apel tergiversează examinarea cauzei, iar drept urmare şi-a pierdut speranţa ca Societatea cu Răspundere Limitată „Digomobil” va putea să-şi onoreze obligaţiile asumate prin contractele de credit încheiate cu instituţia financiară.

Reclamantul consideră că în condiţiile în care statul nu a asigurat examinarea cauzei în ordine de apel în termen rezonabil, primul a suferit un prejudiciu material egal cu suma datoriilor debitorului său – Societatea cu Răspundere Limitată „Digomobil”, în mărime de 147250072,24 lei şi 458859,33 dolari SUA, precum şi i-a fost cauzat prejudiciu moral în sumă de 100000 lei. Solicită, Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni, admiterea cererii de chemare în judecată, constatarea faptului încălcării de dreptului său la examinarea în termen rezonabil a cauzei şi compensarea din contul bugetului de stat în beneficiul său a prejudiciului material în mărime de 147250072,24 lei şi 458859,33 dolari SUA, precum şi cel moral în sumă de 100000 lei.

Prin hotărârea Judecătoriei Buiucani municipiul Chişinău din 05 iunie 2013, acţiunea depusă de Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni şi de Ministerul Justiţiei împotriva Ministerului Justiţiei cu privire la constatarea faptului încălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei şi compensarea prejudiciului material şi moral cauzat a fost admisă parţial. S-a constatat încălcarea dreptului băncii la examinarea în termen rezonabil a apelului declarat. A fost dispusă încasarea din contul bugetului de stat, prin intermediul Ministerului Finanţelor, în beneficiul Băncii Comerciale „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni a sumei de 50000 lei cu titlu de prejudiciu moral.

În rest, pretenţiile au fost respinse ca neîntemeiate. Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 05 martie 2014, a fost respinsă cererea de apel declarată de Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni şi a fost admis apelul depus de Ministerul Justiţiei, cu modificarea parţială a hotărârii Judecătoriei Buiucani municipiul Chişinău din 05 iunie 2013 în partea încasării prejudiciului moral, diminuînd această sumă de la 50000 lei la 25000 lei. La 22 aprilie 2014, Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni a depus recurs împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanţei de apel, emiterea unei noi decizii, cu dispunerea completării hotărârii primei instanţe prin care să fie încasat 2 din bugetul de stat în beneficiul băncii prejudiciul patrimonial în mărime de 147250072,24 lei şi 458859,33 dolari SUA.

La 13 iunie 2014, Ministerul Justiţiei, de asemenea, a depus recurs împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanţei de apel şi a hotărârii primei instanţe, cu emiterea unei noi hotărîri de respingere integrală a acţiunii. Cu titlu secundar recurentul a solicitat ca în cazul în care instanţa de recurs va decide necesitatea acordării despăgubirilor băneşti, să fie modificată decizia instanţei de apel, în sensul diminuării sumei acordate cu titlu de prejudiciu moral, corespunzător sumelor acordate în cauze similare de către Curtea Europeană şi instanţele judecătoreşti naţionale. În conformitate cu art. 434 al.(1) CPC, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale.

Potrivit fişei de înregistrare a corespondenţei nr. 2, se confirmă faptul că decizia Curţii de Apel Chişinău din 05 martie 2014 a parvenit în adresa Ministerului Justiţiei la 22 aprilie 2014. Astfel, atît recursul declarat de Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni la 22 aprilie 2014, cît şi cel declarat de Ministerul Justiţiei la 13 iunie 2014, este depus în termen. Recurentul, Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni şi de Ministerul Justiţiei, în motivarea recursului a indicat că, instanţele de judecată la adoptarea hotărârilor contestate au încălcat normele de drept procedural şi material, nu au constatat şi elucidat circumstanţele care au importanţă pentru examinarea justă a pricinii, apreciind probele în mod arbitrar.

La rîndul său, reprezentantul Ministerului Justiţiei, în cererea de recurs înaintată a indicat că instanţele de judecată au interpretat în mod greşit legea, în acest sens aplicînd eronat normele de drept material. Dînsul a mai menţionat că instanţa a apreciat arbitrar probele la examinarea pricinii. Examinând temeiurile recursurilor în raport cu materialele pricinii civile, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursurile sunt inadmisibile. În conformitate cu art.439 alin.(2) Codul de procedură civilă, după parvenirea dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilităţii recursului, dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înştiinţarea despre necesitatea depunerii obligatorii a referinţei timp de o lună de la data primirii acesteia.

La 27 mai 2014, respectiv la 17 iunie 2014, Curtea Supremă de Justiţie a expediat în adresa intimaţilor cererea de recurs cu înştiinţarea despre necesitatea depunerii referinţei. Până la examinarea pricinii, nicio parte nu a depus referinţă la cererea de recurs, prin care să-şi exprime opinia referitor la recursul declarat. În conformitate cu art.439 alin.(3) codul de procedură civilă, judecătorul raportor verifică încadrarea în prevederile legii a temeiurilor invocate în recurs şi face un raport verbal în faţa completului de judecată instituit în conformitate cu alin.(2). 3 Audiind raportul verbal al judecătorului raportor şi verificând temeiurile invocate în recurs în raport cu materialele pricinii civile, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursurile sunt inadmisibile din următoarele motive.

În conformitate cu art.432 alin.(1) Codul de procedură civilă, părţile şi alţi participanţi la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esenţială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural. Alineatele (2) şi (3) ale aceluiaşi articol prevăd exhaustiv cazurile în care se consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau aplicate, iar alineatul (4) stabileşte că săvârşirea altor încălcări decât cele indicate la alin.(3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul şi în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluţionarea greşită a pricinii sau în cazul în care instanţa de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanţa judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului.

Colegiul menţionează că, atît Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni, cît şi Ministerul Justiţiei, în cererile de recurs nu au invocat nici unul din temeiurile de declarare prevăzute la art.432 alin.(2), (3) sau (4) Codul de procedură civilă. În conformitate cu art.433 lit. a) Codul de procedură civilă, cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art.432 alin.(2), (3) şi (4). În conformitate cu art. 440 alin.(1) Codul de procedură civilă, în cazul în care se constată existenţa unuia din temeiurile prevăzute la art.433, completul din 3 judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra inadmisibilităţii recursului.

Încheierea se emite conform prevederilor art.270 şi nu conţine nici o referire cu privire la fondul recursului. Completul judiciar indică că procedura admisibilităţii constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2) şi (3) din Codul de procedură civilă, fără a se examina temeinicia lor. În acest sens, completul reiterează prin prisma jurisprudenţei CEDO că „ ... art.6 parag.1 al Convenţiei, nu impune motivarea în detaliu a unei decizii prin care o instanţă de recurs, întemeindu-se pe dispoziţii legale specifice, respinge recursul declarat împotriva sentinţei pronunţate de o instanţă inferioară, ca fiind lipsit de şanse de succes.” (cauza Rebait şi alţii contra Franţei, Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25 februarie 1995, nr.26561/1995).

Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere faptul că, instanţa de apel a examinat pricina sub toate aspectele, cu respectarea normelor de procedură şi aplicarea corectă a legii materiale, iar în esenţa lor argumentele recursurilor care sânt similare argumentelor invocate în instanţa de apel, au fost verificate minuţios, la judecarea pricinii în ordine de apel, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a considera recursul declarat de Banca Comercială „Eximbank- 4 Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni, cît şi cel depus de Ministerul Justiţiei, ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 270, art. 433 lit. a) şi art. 440 alin. (1) Codul de procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d i s p u n e: Recursul declarat de Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate pe Acţiuni se consideră inadmisibil. Recursul declarat de Ministerul Justiţiei se consideră inadmisibil. Încheierea este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecător Svetlana Novac Judecătorii Oleg Sternioală Tatiana Vieru 5