2rh-219/14 — Evacuare cu membrii familiei fără acordarea altui spaţiu locativ

prima instanță: I. Mânăscurtă nr. 2rh-219/14 instanța de apel: L. Popova, M. Moraru, M. Guzun instanța de recurs: N. Clima, I. Druţă, T. Chişca-Doneva ÎNCHEIERE 06 august 2014 mun.

Chişinău Colegiul Civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Valentina Clevadî Ion Druţă Maria Ghervas Tamara Chişca-Doneva examinând cererea de revizuire depusă de către Croitor Stela, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Ministerului Finanțelor al Republicii Moldova împotriva lui Croitor Iaroslav cu privire la evacuare fără acordarea altui spațiu locativ, împotriva încheierii Curții Supreme de Justiție din 08 mai 2014, prin care recursul declarat de către Croitor Iaroslav, a fost considerat inadmisibil, c o n s t a t ă : La 31 ianuarie 2013, Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Croitor Iaroslav cu privire la evacuare fără acordarea altui spaţiu locativ.

În motivarea acţiunii reclamantul a indicat, că prin pct. 1 al Procesului-verbal al şedinţei Colegiului Ministerului Finanţelor nr. 15/4 din 28 iulie 1997, s-a decis redistribuirea camerelor din căminul nr. 2, din str. Petru Zadnipru 4/3 mun. Chişinău, pentru lucrătorii ministerului, organelor din subordine şi salariaţilor CA „Asito” SA. Astfel, prin ordinul de repartiţie nr. 630 din 26 ianuarie 1998, pîrîtului Croitor Iaroslav, care avea calitatea de salariat al CA „Asito” SA i-a fost repartizată camera nr. 805 în căminul respectiv. Potrivit procesului verbal nr. 3/4 din 23 octombrie 2010, Colegiul Ministerului Finanţelor în scopul asigurării cu spaţiu locativ a angajaţilor săi a decis excluderea din pct. 1 al Procesului-verbal al şedinţei Colegiului Ministerului Finanţelor nr. 15/4 din 28 iulie 1997 a sintagmei „CA „Asito” SA, camerele 208, 209, 211, 304, 310, 702, 705, 709, 711, 712, 805, 809”.

Susţine că prin scrisoarea nr. 19-09/975 din 13 iunie 2011, Croitor Iaroslav a fost preavizat despre faptul rezilierii raporturilor de locaţiune în privinţa camerei nr. 805 după expirarea termenului de 3 luni din momentul recepţionării acestei scrisori şi necesitatea eliberării camerei în care locuieşte cu informarea administratorului căminului despre acest fapt şi transmiterea cheilor, însă careva măsuri în acest sens de către pîrît nu au fost întreprinse. 1 Solicită evacuarea pîrîtului Croitor Iaroslav cu membrii familiei sale din camera nr. 805 a căminului nr. 2, situat în mun. Chişinău, str. P. Zadnipru 4/3, fără acordarea altui spaţiu locativ. Prin hotărârea judecătoriei Ciocana mun. Chișinău din 04 octombrie 2013 acțiunea a fost respinsă ca fiind neîntemeiată.

Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 19 februarie 2014, a fost admis apelul declarat de către Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova, casată hotărîrea primei instanţe şi emisă o nouă hotărîre prin care acţiunea a fost admisă şi dispusă evacuarea a lui Croitor Iaroslav împreună cu membrii familiei sale din odaia nr. 805 al căminului nr. 2 din str. P. Zadnipru 4/3, mun. Chișinău, fără acordarea altui spațiu locativ. Prin încheierea Curții Supremele de Justiție din 08 mai 2014, recursul declarat de către Croitor Iaroslav a fost considerat inadmisibil. La 23 mai 2014, Croitor Stela a depus cerere de revizuire împotriva încheierii instanței de recurs solicitând, admiterea acestuia, casarea încheierii instanței de recurs și deciziei instanței de apel cu remiterea pricinii civile spre rejudecare în instanța de apel.

Menționează că la 19 septembrie 2008 a înregistrat căsătoria cu Croitor Iaroslav la Oficiul Stării Civile mun. Chișinău, sub numărul de înregistrare 958. Susține că după înregistrarea căsătoriei s-a instalat la domiciliul soțului, în odaia nr.805, căminul nr.2 situat în mun. Chișinău, str. Petru Zadnipru 4/3, iar la 19 noiembrie 2009, s-a născut feciorul lor comun Croitor Miroslav, respectiv, au dobândit de rând cu chiriașul principal dreptul la spațiu locativ în odaia menționată. Menţionează că potrivit sarcinilor fundamentale ale procesului civil, prevăzut de art. 4 CPC, instanța de judecată urmează să soluționeze corect cauza civilă. Ceea ce se poate realiza doar prin examinarea cauzei cu atragerea tuturor personalelor ale căror drepturi sau interese legitime ar putea fi afectate prin hotărârea judecătorească.

Afirmă că prin decizia instanței de apel i-au fost încălcate drepturile sale inclusiv și a copilului minor la spațiu locativ, fiind evacuați fără a fi atrași în proces, astfel, încălcându-le flagrant dreptul la un proces echitabil garantat de Constituția Republicii Moldova și art.6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. În susţinerea cererii de revizuire Croitor Stela se referă la temeiul declarării cererii de revizuire prevăzut de art. 449 lit. c) CPC, susţinând că instanţa a emis o hotărâre cu privire la drepturile persoanelor care nu au fost implicate în proces. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră cererea de revizuire întemeiată şi care urmează a fi admisă din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 451 alin. (1) CPC, cererea de revizuire se depune în scris de persoanele menţionate la art. 447, indicându-se în mod obligatoriu temeiurile consemnate la art. 449 şi anexându-se probele ce le confirmă. În conformitate cu art. 453 al. (1) lit. b) CPC, după ce examinează cererea de revizuire, instanţa emite încheierea de admitere a cererii de revizuire şi de casare a hotărîrii sau deciziei supuse revizuirii. În conformitate cu art. 449 lit. c) CPC revizuirea se declară în cazul în care instanţa a emis o hotărâre cu privire la drepturile persoanelor care nu au fost implicate în proces.

Cu referire la prevederile citate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că Croitor Stela, având în 2 susţinere şi dispoziţia art. 6 alin. (1) al Convenţiei Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului, art. 447 lit. b) şi 449 lit. c) CPC, dispune de dreptul de a depune cererea de revizuire în cauză, care se impune a fi admisă cu casarea integrală a Încheierii Curţii Supreme de Justiţie din 08 mai 201, deciziei Curţii de Apel Chişinău din 19 februarie 2014 şi hotărîrea Judecătoriei Ciocana mun. Chişinău din 04 octombrie 2013, cu remiterea pricinii la rejudecare în prima instanţă.

În suţinerea opiniei enunţate Colegiul invocă şi art.6 §1 din Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale, care stipulează că orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil, în mod public şi într-un termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanţă independentă şi imparţială, instituită de lege, care va hotărî fie asupra încălcării drepturilor şi obligaţiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricărei acuzaţii în materie penală îndreptate împotriva sa. Conform art. 14 din Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale, exercitarea drepturilor si libertăţilor recunoscute de prezenta convenţie trebuie sa fie asigurata fără nici o deosebire bazată, în special, pe sex, rasă, culoare, limbă, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine naţională sau socială, apartenenta la o minoritate naţională, avere, naştere sau orice alta situaţie.

Astfel, după cum rezultă din actele cauzei, prin decizia Curţii de Aoel Chişinău din 19 februarie 2014, a fost admis apelul declarat de Ministerul Finanţelor al RM, casată hotărîrea Judecătoriei Ciocana mun. Chişinău din 04 octo,brie 2013 şi emisă o nouă hotărîre, prin care a fost dispusă evacuarea a lui Croitor Iaroslav împreună cu membrii familiei sale din odaia nr. 805 al căminului nr. 2 din str. P. Zadnipru 4/3, mun. Chișinău, fără acordarea altui spațiu locativ.

Tot actele cauzei atestă că Iaroslav Croitor are înregistrată căsătoria cu revizuenta Croitor Stela, fapt ce se confirmă prin certificatul de căsătorie nr. 958 din 10 decembrie 2013, iar prin certificatul de naştere nr. 2975 din 19 noiembrie 2009, se confirmă că soţii Croitor din căsătorie au un copil minor Croitor Miroslav, născut la 15 noiembrie 2009. În această ordine de idei, în cauză se costată că prin examinarea pricinii respective, obiectul căruia fiind evacuarea din imobil a lui Croitor Iaroslav, cu membrii familiei şi fără acordarea spaţiului locativ, instanţele judecătoreşti s-au pronunţat asupra drepturilor persoanelor care nu au fost antrenate în proces. Or, după cum a fost menţionat, Croitor Stela, este soţia a lui Croitor Iaroslav, respectiv este şi membrul familie al acestuia, iar prin evacuarea a lui Croitor Iaroslav din odaia nr. 805 al căminului nr. 2 din str. P. Zadnipru 4/3, mun.

Chișinău, împreună cu membrii familiei sale, instanţele judecătoreşti au soluţionat problema drepturilor a revizuentei Croitor Stela, fără a o atrage pe ultima în proces. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie atestă că la judecarea pricinii în cauză revizuenta Croitor Stela a fost lipsită de dreptul de a-şi apăra interesele şi drepturile sale, ce constituie element esenţial al noţiunii generale de proces echitabil conţinut în art. 6 §1 Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale. În acest sens, instanţa reţine jurisprudenţa Curţii Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului (cauza Business şi Investiţii pentru Toţi împotriva Moldovei, 22 septembrie 2009), potrivit căreia examinarea unei cauze care ar putea afecta drepturile şi interesele unui terţ, fără a atrage partea respectivă constituie un temei expres prevăzut pentru revizuire.

3 De asemenea, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie invocă cauza Nichitin contra Rusiei în care Curtea menţionează că este posibil redeschiderea procesului atunci cînd se atestă încălcări grave şi esenţiale de aplicare a legii în procesul examinării cauzei, care au condus la soluţionarea incorectă a pricinii. În astfel de circumstanţe, Colegiul consideră că avînd ca obiect al litigiului evacuarea lui Croitor Iaroslav cu membrii familiei din camera nr. 805 a căminului nr. 2, situat în mun. Chişinău, str. Petru Zadnipru 4/3, fără acordarea altui spaţiu locativ, instanţele de judecată, în conformitate cu art. 67 CPC, urmau să soluţioneze întrebarea cu privire la introducerea membrilor familiei acestuia, în special a revizuentei, Croitor Stela, în proces, deoarece prin hotărîrea, revizuirea căreia se solicită, instanţele de judecată au soluţionat problema drepturilor Stelei Croitor, care nu a fost implicată în proces.

Astfel, din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a admite cererea de revizuire depusă de către Stela Croitor, de a casa încheierea instanţei de recurs, decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe cu restituirea pricinii pentru rejudecare la Judecătoria Ciocana mun. Chişinău. În conformitate cu art. art. 269-270, art. 453 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d i s p u n e Se admite cererea de revizuire depusă de către Croitor Stela. Se casează încheierea Curţii Supreme de Justiţie din 08 mai 2014, decizia Curţii de Apel Chişinău din 19 februarie 2014 şi hotărîrea Judecătoriei Ciocana mun.

Chişinău din 04 octombrie 2013 în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Ministerului Finanțelor al Republicii Moldova împotriva lui Croitor Iaroslav cu privire la evacuare fără acordarea altui spațiu locativ, cu restituirea pricinii la rejudecare la Judecătoria Ciocana mun. Chişinău, de un alt complet de judecată. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac. Preşedinte, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Valentina Clevadî Ion Druţă Maria Ghervas Tamara Chişca-Doneva 4