2rc-439/14 — Repunerea în termen şi admiterea cererii de înaintare a creanţelor

prima instanţă: M. Ciugureanu dosarul nr. 2rc-439/14 DECIZIE 30 iulie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Valentina Clevadî Tamara Chişca-Doneva examinând recursul declarat de către Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare, în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii pe Acţiuni „Parcul de autobuze Bălţi” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Întreprinderea de Stat „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 06 mai 2014, prin care a fost respinsă cererea Institutului Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare cu privire la repunerea în termen de înaintare a creanţei şi respinsă cererea înaintată de Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare cu privire la validarea creanţelor în valoare de 124091,41 lei ca fiind depusă tardiv, constată: La 03 iunie 2013, SA „Parcul de autobuze din Bălţi” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de ÎS „Staţiunea Tehnologico- Experimentală Codrul.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 10 iulie 2013 a fost admisă spre examinare cererea introductivă a SA „Parcul de autobuze din Bălţi” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privinţa ÎS „Staţiunea Tehnologico- Experimentală Codrul”, în scopul prevenirii modificării stării bunurilor au fost aplicate măsurile de asigurare, în funcţia de administrator provizoriu al ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codrul” fiind desemnat Dumitru Chicu. Prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 02 octombrie 2013 a fost constatată insolvabilitatea şi intentat procesul de insolvabilitate faţă de ÎS „Staţiunea Tehnologico- Experimentală Codrul”, desemnat Marcel Lungu, deţinător al certificatului de instruire profesională nr. 13181 din 05 mai 2009, în funcţia de administrator al insolvabilităţii ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”.

În cadrul derulării procesului de insolvabilitate, şi anume la 05 martie 2014, Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare a depus o cerere prin care a solicitat repunerea în termen de înaintare a cererii de admitere a creanţelor şi admiterea creanţei în mărime de 124 091,41 lei, cu titlu de datorii de bază. În motivarea cererii a invocat că suma de 124091,41 lei constituie datoria ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codrul” faţă de Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare pentru serviciile comunale ce se confirmă prin calculele şi facturile prezentate în acest sens.

La fel, invocă că în legătură cu faptul că anterior în adresa ÎS „Staţiunea Tehnologico-experimentală Codrul” au fost înaintate facturile corespunzătoare şi actele de verificare a sumei nominalizate pentru semnat, însă care a refuzat să le semneze, consideră că acest fapt serveşte drept temei de a solicita repunerea în termen a cererii de admitere a creanţelor. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 06 mai 2014, a fost respinsă cererea Institutului Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare cu privire la repunerea în termen de înaintare a creanţei şi respinsă cererea înaintată de Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare cu privire la validarea creanţelor în valoare de 124091,41 lei ca fiind depusă tardiv.

La 16 mai 2014, în termenul prevăzut de lege, Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare a declarant recurs împotriva încheierii instanţei de insolvabilitate din 06 mai 2014, solicitînd admiterea acestuia, casarea încheierii contestate, soluţionînd prin decizie problema în fond, repunerea în termen a cererii de admitere a creanţelor creditorului Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare faţă de debitorul ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codrul” şi admiterea creanţelor în valoare de 124091,41 lei. În motivarea recursului a invocat dezacordul cu încheierea recurată, considertînd- o ilegală şi neîntemeiată. Afirmă că soluţia instanţei de insolvabilitate cu privire la respingerea cererii de admitere a creanţelor pe motivul expirării termenului de prescripţie este nejustificată, deoarece termenul de prescripţie conform Codului civil este de trei ani.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Studiind recursul, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a respinge recursul şi a menţine hotărârea primei instanţe din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Din materialele cauzei rezultă că prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 02 octombrie 2013 a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”, iar în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate a fost desemnat Lungu Marcel.

Totodată a fost stabilit termenul limită de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor pînă la 11 noiembrie 2013. Prin aceiaşi hotărâre a fost convocată prima adunare a creditorilor pentru audierea raportului administratorului insolvabilităţii şi validarea creanţelor pentru data de 09 decembrie 2013 ora 10.00. Cu toate acestea, Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare a depus cerere de admitere a creanţelor faţă de ÎS „Staţiunea Tehnologico- Experimentală Codrul”, doar la 05 martie 2014, solicitînd totodată repunerea în termen a cererii de admiterea creanţelor. Iar prin încheierea, anularea căreia se solicită la caz, a fost respinsă cerere de repunere în termen de înaintare a creanţelor şi respinsă cererea Institutul Ştiinţifico- Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare cu privire la validarea creanţelor în mărime de 124091,41 lei ca depusă tardiv.

Instanţa de recurs constată că încheierea nominalizată a fost emisă cu respectarea prevederilor Legii insolvabilităţii, ce urmau a fi aplicate la soluţionarea chestiunii supuse examinării. În susţinerea opiniei enunţate instanţa de recurs reţine prevederile art. 140 alin. (2) al Legii insolvabilităţii, care indică că cererea de admitere a creanţei se depune în termenul stabilit în hotărârea de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea administratorului provizoriu. Termenul-limită pentru creditori privind înregistrarea cererii de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului preliminar este de 30 de zile calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedură.

Totodată art. 145 alin. (2) al Legii insolvabilităţii, direct statuează că la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat din cauza unor circumstanţe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor.

La caz s-a constatat cu certitudine că la 05 martie 2014 Institutul Ştiinţifico- Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare a depus cererea de admitere a creanţelor în mărime de 124091,41 lei, la fel solicitând şi repunerea în termen a cererii de înaintare a creanţelor, drept motiv invocând că facturile cu privire la plata serviciilor comunale şi acte de verificare a sumelor nominalizate, au fost expediate în adresa ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”, însă care a refuzat semnarea acestora. Reieşind din constatările relatate în coroborare cu prevederile enunţate, instanţa de recurs consideră că instanţa de insolvabilitate corect a constatat că termenul de înaintare a creanţelor de către Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare nu a fost respectat, totodată justificat a ajuns la concluzia respingerii cererii de repunere în termenul de înaintare a cererii de admiterea creanţelor.

Or, întru justificarea omiterii termenului şi confirmării creanţei sale, Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare nu a invocat nici un temei concludent şi admisibil. Cu atît mai mult, după cum rezultă din facturile şi acte de verificare, prezentate de către Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare în susţinerea cererii de admitere a creanţelor, datoriile debitorului pentru serviciile comunale au fost formate şi înainte de intentarea procesului de insolvabilitate faţă de ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”. Iar prin notificarea nr. 75/ins/2c-156/13 din 10 octombrie 2013 administratorul insolvabilităţii a informat Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare despre necesitatea înaintării creanţelor pînă la 11 noiembrie 2013, notificarea fiind recepţionată de ultimul la 16 octombrie 2013, fapt ce se confirmă prin avizul de recepţie (f.d 35-36).

De altfel, la 19 octombrie 2013, hotărîrea privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de debitor a fost publicată şi în Monitorul Oficial al RM, iar potrivit art. 6 alin.(5) al Legii insolvabilităţii, înştiinţarea şi notificarea se consideră efectuată după expirarea a 3 zile lucrătoare de la publicare, respectiv, la caz, Institutul Ştiinţifico- Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare, a fost înştiinţat despre necesitatea înaintării creanţelor, atît obligatoriu, prin notificare, cît şi suplimentar, prin publicarea în Monitorul Oficial al RM.

În circumstanţele enunţate şi în contextul normelor de drept citate supra, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră întemeiată concluzia instanţei de insolvabilitate de respingere a cererii Institutului Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare cu privire la repunerea în termenul de validare a creanţei sale faţă de debitorul ÎS „Staţiunea Tehnologico- Experimentală Codrul”. Or, recurentul-creditor a depus cererea respectivă abia la 05 martie 2014, cu încălcarea termenului imperativ de 45 de zile calendaristice prevăzut de lege pentru înaintarea creanţelor şi fără a indica careva motive întemeiate care să justifice această omisiune.

Pe cînd termenul stabilit de instanţă de insolvabilitate pentru înaintarea creanţelor spre validare pînă la 11 noiembrie 2013, este un termen de prescripţie, instituit prin Legea insolvabilităţii şi poate fi restabilit doar în condiţiile aceleiaşi Legi. Iar Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 stipulează expres că repunerea creditorului în termenul de înaintare a creanţei şi validarea unei creanţe depuse tardiv este posibilă doar în cazul în care nerespectarea termenului se datorează unor circumstanţe excepţionale legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, ceea ce la cazul prezentei speţe este lipsă.

Nu poate fi reţinut argumentul recurentei privind ilegalitatea încheierii recurate, deoarece este neîntemeiat, fiind invocat în exclusivitate pentru a justifica într-un oricare mod declararea prezentului recurs. Sunt lipsite de sens şi apreciate critic de instanţa de recurs şi susţinerile recurentului precum că instanţa neîntemeiat a respins cererea de înaintare a creanţelor pe motivul expirării termenului de prescripţie, deoarece termenul de prescripţie conform Codului civil este de trei ani. Aceasta deoarece, procesul de insolvabilitate, prin prisma art. 1 alin.(4) a Legii insolvabilităţii, se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale Legii insolvabilităţii.

La acest segment instanţa de recurs remarcă şi cu art. 76 al Legii insolvabilităţii, care indică că înaintarea creanţelor de către creditori are loc în strictă conformitate cu reglementările privind procedura de insolvabilitate. Iar art. 34 alin. (5) al Legii enunţate, stipulează expres că termenul-limită de înregistrare a cererii de admitere a creanţelor, în vederea întocmirii tabelului definitiv, este de 45 de zile calendaristice de la data intentării procedurii.

Sub acest aspect, prin aplicarea regulilor de interpretare a normelor enunţate, este evident că deşi legislaţia pertinentă nu reglementează expres termenele înaintării unei creanţe constatate după intentarea procedurii de insolvabilitate, însă coroborând prevederile art. 34 şi art. 76 din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, termenul pentru a înainta o asemenea creanţă urmează să egaleze cu termenul general în care poate fi legitim depusă o cerere de validare a creanţei, constituind astfel 45 de zile calendaristice. Alte argumente invocate în recursul declarat nu au relevanţă, deoarece nu denotă încălcarea esenţială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau de drept procedural de către instanţa de insolvabilitate, respectiv nu constituie temei pentru casare a încheierii recurate, şi urmează a fi respinse.

Faţă de cele ce preced şi având în vedere faptul că încheierea recurată este întemeiată şi legală, iar argumentele invocate de către recurenţi sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 06 mai 2014. În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC RM, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie decide: Se respinge recursul declarat de către Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 06 mai 2014 în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii pe Acţiuni „Parcul de autobuze Bălţi” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Întreprinderea de Stat „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”.

Decizia este irevocabilă. Preşedinte, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Valentina Clevadî Tamara Chişca-Doneva