2ri-79/14 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă: Iu. Cotruţă dosarul nr. 2ri-79/14 DECIZIE 23 iulie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Tamara Chişca-Doneva, Valentina Clevadî, Iurie Bejenaru, Ion Corolevschi examinând recursul declarat de către Casa Naţională de Asigurări Sociale, în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii comerciale „Liusincom” societate cu răspundere limitată cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine, împotriva hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 17 februarie 2014, prin care a fost respinsă cererea Casei Naţionale de Asigurări Sociale privind atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere ale Societăţii comerciale „Liusincom” societate cu răspundere limitată, c o n s t a t ă: La 21 august 2013, SC „Liusincom” SRL a depus o cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine.

În motivarea cererii debitorul a indicat că a fost înregistrată la Camera Înregistrării de Stat la 07 mai 2002. În prezent, SRL „Liusincom” se află într-o situaţie financiară caracterizată prin imposibilitatea de a-şi onora obligaţiile pecuniare şi plăţile ajunse la scadenţă din cauza lipsei mijloacelor băneşti şi de supra îndatorire, adică se atestă un excedent al pasivelor faţă de active, creanţele creditorilor neputând fi satisfăcute din activele rămase.

Menţionează că la moment, valoarea creanţelor creditorilor SRL „Liusincom” constituie 1494039,62 lei, temeiul creanţelor creditorilor SRL „Liusincom” şi termenele de executare a acestora fiind contractul de credit nr. 170/1 din 12 octombrie 2007, încheiat cu BC „Moldindconbank” SA, filiala Centru, precum şi tranzacţia de împăcare din 18 iunie 2013, în baza cărora valoarea creanţei băncii constituie 10945,22 dolari SUA, cu termenul de executare pînă la 25 octombrie 2013 şi contractul de credit nr. 23/1 din 20 februarie 2008 încheiat cu BC „Moldindconbank” SA, filiala Centru, precum şi tranzacţia de împăcare din 18 iunie 2013, în baza cărora valoarea creanţei băncii constituie 12732,18 Euro, cu termenul de executare pînă la 25 octombrie 2013. Mărimea dobânzilor şi penalităţilor aferente constituie 0 lei.

Susţine că suma datoriilor SRL „Liusincom” la bugetul public naţional constituie 1179374,22 lei. Afirmă că există indici că în viitor starea financiară a SRL „Liusincom” se va înrăutăţi, pe rolul instanţelor judecătoreşti aflându-se un proces civil în privinţa acesteia intentat de către SIA „Moldasig” SA. 2 Invocă că în astfel de împrejurări, executarea integrală a creanţelor unuia sau mai multor creditori ai SRL „Liusincom” ar face imposibilă satisfacerea integrală în viitor a creanţelor celorlalţi creditori. Mai invocă că SRL „Liusincom” nu dispune de careva bunuri, mărfuri sau creanţe. Mijloacele băneşti de pe contul SRL „Liusincom” constituie 7582,06 lei. Menţionează că lichidarea patrimoniului SRL „Liusincom” şi distribuirea produsului obţinut ar constitui unica modalitate de satisfacere a creanţelor creditorilor.

Prin urmare, solicită intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Liusincom”.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 28 august 2013 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de către SRL „Liusincom”, în scopul prevenirii modificării stării SRL „Liusincom” în perioada derulării procesului de insolvabilitate au fost aplicate măsuri de asigurare şi, anume, a fost numit în calitate de administrator provizoriu al SRL „Liusincom”, ÎI „Larisa Turchin”, a fost înlăturat debitorul de la gestionarea patrimoniului, a fost aplicat sechestrul pe bunurile debitorului şi pe corespondenţa comercială şi a fost suspendată executarea silită asupra bunurilor debitorului, a fost obligat administratorul provizoriu să prezinte până la data examinării cauzei un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare, aplicate faţă de debitor şi să verifice mărimea şi componenţa masei debitoare, oportunitatea şi posibilităţile continuării activităţii economice în perioada derulării procesului de insolvabilitate şi o concluzie pe marginea cererii introductive, a fost dispusă notificarea despre aplicarea măsurilor de asigurare pentru a fi sistate orice acţiuni cu bunurile SRL „Liusincom” – Camera Înregistrării de Stat, Oficiul cadastral teritorial, Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun.

Chişinău, Serviciul Vamal, judecătoria de sector şi băncile comerciale şi a fost stabilită şedinţa pentru examinarea cererii introductive pentru 06 septembrie 2013, ora 09.30 în sediul Curţii de Apel Chişinău. Prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 06 septembrie 2013 a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de SRL „Liusincom”, a fost desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate, ÎI „Larisa Turchin”, a fost stabilit termenul-limită de înregistrare a cererii de admitere a creanţelor, în vederea întocmirii tabelului definitiv – 18 octombrie 2013 şi termenul de verificare a creanţelor, de întocmire şi de comunicare a tabelului lor definitiv pe 07 noiembrie 2013 şi a fost convocată şedinţa de validare a mărimii creanţelor şi adunarea creditorilor pentru audierea raportului administratorului insolvabilităţii pe 18 noiembrie 2013, orele 10.00, în incinta Curţii de Apel Chişinău.

În scopul prevenirii modificării stării bunurilor debitorului, în perioada derulării procesului de insolvabilitate, au fost menţinute măsurile de asigurare, aplicate prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 28 august 2013 şi a fost dispusă notificarea despre intentarea procesului de insolvabilitate şi aplicarea măsurilor de asigurare Camera Înregistrării de Stat, ÎS „Cadastru”, Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun. Chişinău, Uniunea Naţională a Executorilor Judiciari, ÎS „CRIS „Registru”, Centrul de informaţii juridice al Ministerului Justiţiei, băncile ce deservesc conturile debitorului şi Serviciul Vamal şi publicarea dispozitivului prezentei hotărâri în Monitorul Oficial al RM.

3 Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 18 noiembrie 2013 a fost admisă cererea administratorului procesului de insolvabilitate a SRL „Liusincom” cu privire la încasarea remuneraţiei şi a cheltuielilor suportate şi au fost încasate de la SRL „Liusincom” în beneficiul ÎI „Larisa Turchin” remuneraţia în sumă de 7000 lei şi cheltuielile suportate în sumă de 493,05 lei. Prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 18 noiembrie 2013 a fost admisă parţial cererea administratorului procesului de insolvabilitate a SRL „Liusincom”, Larisa Turchin, a fost intentată procedura falimentului debitorului SRL „Liusincom”, a fost desemnat în calitate de lichidator al debitorului SRL „Liusincom”, ÎI „Larisa Turchin” şi a fost dispusă valorificarea şi lichidarea masei debitoare.

În rest cererea a fost respinsă. La 28 ianuarie 2014, Casa Naţională de Asigurări Sociale a depus o cerere, prin care a solicitat atragerea la răspundere subsidiară a organelor de conducere a SRL „Liusincom” şi a fondatorilor acesteia, care sunt vinovaţi de apariţia stării insolvabilităţii întreprinderii. Prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 17 februarie 2014 a fost respinsă cererea Casei Naţionale de Asigurări Sociale privind atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a debitorului SRL „Liusincom” ca neîntemeiată. La 25 martie 2014, Casa Naţională de Asigurări Sociale a depus o cerere de recurs împotriva hotărârii primei instanţe, solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii primei instanţe şi emiterea unei noi hotărâri cu privire la admiterea cererii privind atragerea la răspundere subsidiară a organelor de conducere ale SRL „Liusincom”.

Recurenta Casa Naţională de Asigurări Sociale, în motivarea recursului, a indicat că nu este de acord cu hotărârea primei instanţe. Menţionează că SRL „Liusincom” este în incapacitate de plată de la 01 ianuarie 2012, însă cererea de intentare a procedurii de insolvabilitate a fost depusă abia la 21 august 2013. Prin acţiunile sale, adică nedepunerea în termen a cererii introductive, organele de conducere ale întreprinderii artificial au mărit mărimea impozitelor şi a contribuţiilor de asigurări sociale. Susţine că lichidatorul ÎI „Turchin Larisa” nu a întreprins careva măsuri întru recuperarea masei debitoare, nu a identificat persoanele cărora le-ar fi imputabilă apariţia stării de insolvabilitate şi nu a depus o cerere în instanţa de judecată în acest sens, necătând la faptul că Casa Naţională de Asigurări Sociale, în calitate de unicul creditor, a înaintat o astfel de cerere şi către lichidator.

Afirmă că reprezentantul Casei Naţionale de Asigurări Sociale nu a avut posibilitate de a participa în şedinţa de judecată întru susţinerea cererii sale, deoarece citaţia a fost expediată pentru 17 februarie 2014, ora 12.45, însă pricina a fost examinată la ora 12.30, adică la sosirea reprezentantului Casei Naţionale de Asigurări Sociale, şedinţa a fost declarată închisă. Prin referinţele depuse de la 06 iunie 2014 şi 10 iunie 2014, SRL „Luisincom” s-a solicitat respingerea cererii de recurs şi menţinerea hotărîrii contestate. În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. 4 Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea hotărîrii instanţei de insolvabilitate din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art.445 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărârea primei instanţe. După cum denotă actele cauzei, la 21 august 2013, SRL „Liusincom” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine, invocând drept temei incapacitatea de plată şi nu dispune de masă debitoare, care acoperă eventualele cheltuieli ale procesului de insolvabilitate.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 28 august 2013 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de către SRL „Liusincom”, în scopul prevenirii modificării stării SRL „Liusincom” în perioada derulării procesului de insolvabilitate au fost aplicate măsuri de asigurare şi, anume, a fost numit în calitate de administrator provizoriu al SRL „Liusincom”, ÎI „Larisa Turchin”, a fost înlăturat debitorul de la gestionarea patrimoniului, a fost aplicat sechestrul pe bunurile debitorului şi pe corespondenţa comercială şi a fost suspendată executarea silită asupra bunurilor debitorului, a fost obligat administratorul provizoriu să prezinte până la data examinării cauzei un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare, aplicate faţă de debitor şi să verifice mărimea şi componenţa masei debitoare, oportunitatea şi posibilităţile continuării activităţii economice în perioada derulării procesului de insolvabilitate şi o concluzie pe marginea cererii introductive, a fost dispusă notificarea despre aplicarea măsurilor de asigurare pentru a fi sistate orice acţiuni cu bunurile SRL „Liusincom” – Camera Înregistrării de Stat, Oficiul cadastral teritorial, Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun.

Chişinău, Serviciul Vamal, judecătoria de sector şi băncile comerciale şi a fost stabilită şedinţa pentru examinarea cererii introductive pentru 06 septembrie 2013, ora 09.30 în sediul Curţii de Apel Chişinău. Prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 06 septembrie 2013 a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de SRL „Liusincom”, a fost desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate, ÎI „Larisa Turchin”, a fost stabilit termenul-limită de înregistrare a cererii de admitere a creanţelor, în vederea întocmirii tabelului definitiv – 18 octombrie 2013 şi termenul de verificare a creanţelor, de întocmire şi de comunicare a tabelului lor definitiv pe 07 noiembrie 2013 şi a fost convocată şedinţa de validare a mărimii creanţelor şi adunarea creditorilor pentru audierea raportului administratorului insolvabilităţii pe 18 noiembrie 2013, orele 10.00, în incinta Curţii de Apel Chişinău.

În scopul prevenirii modificării stării bunurilor debitorului, în perioada derulării procesului de insolvabilitate, au fost menţinute măsurile de asigurare, aplicate prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 28 august 2013 şi a fost dispusă notificarea despre intentarea procesului de insolvabilitate şi aplicarea măsurilor de asigurare Camera Înregistrării de Stat, ÎS „Cadastru”, Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun. Chişinău, Uniunea Naţională a Executorilor Judiciari, ÎS „CRIS „Registru”, Centrul de informaţii juridice al Ministerului Justiţiei, băncile ce deservesc conturile 5 debitorului şi Serviciul Vamal şi publicarea dispozitivului prezentei hotărâri în Monitorul Oficial al RM. Tot materialele pricinii denotă că la 28 ianuarie 2014, creditorul Casa Naţională de Asigurări Sociale a depus cerere în instanţa de insolvabilitate cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a Societăţii cu răspundere limitată „Liusincom”.

Ca urmare, instanţa de insolvabilitate, prin hotărârea din 17 februarie 2014 a respins cererea menţionată, ca fiind neîntemeiată. Instanţa de recurs constată ca legală soluţia dată de instanţa de insolvabilitate în sensul respingerii cererii creditorului Casa Naţională de Asigurări Sociale cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a Societăţii cu răspundere limitată „Liusincom”.

În susţinerea opiniei enunţate se vor reţine prevederile art. 248 alin. (1) din Legea insolvabilităţii care indică că dacă în cadrul procesului sunt identificate persoane cărora le-ar fi imputabilă apariţia stării de insolvabilitate a debitorului, la cererea administratorului insolvabilităţii/lichidatorului instanţa de insolvabilitate poate dispune ca o parte din datoriile debitorului insolvabil să fie suportate de membrii organelor lui de conducere şi/sau de supraveghere, precum şi de orice altă persoană, care i-au cauzat insolvabilitatea prin una dintre următoarele acţiuni: a) folosirea bunurilor sau creditelor debitorului în interes personal; b) desfăşurarea unei activităţi comerciale în interes personal sub acoperirea debitorului; c) majorarea fictivă a pasivelor debitorului şi/sau deturnarea (ascunderea) unei părţi din activul debitorului; d) procurarea de fonduri pentru debitor la preţuri exagerate; e) ţinerea unei contabilităţi fictive sau contrare prevederilor legii, precum şi contribuirea la dispariţia documentelor contabile, a documentelor de constituire şi a ştampilei; f) dispunerea continuării unei activităţi a debitorului care îl duce în mod vădit la incapacitate de plată; g) dispunerea, în luna precedentă încetării plăţilor, de a se plăti cu preferinţă unui creditor în dauna celorlalţi creditori;

h) nedepunerea cererii de intentare a procesului de insolvabilitate conform prevederilor art.14; i) comiterea altor acţiuni care au adus daune proprietăţii debitorului. La acest segment instanţa de recurs remarcă şi prevederile alin. (3) al normei enunţate care statuează că dacă administratorul insolvabilităţii/lichidatorul a omis să formuleze acţiunea în cauză, iar răspunderea consemnată la alin. (1) ameninţă să se prescrie, comitetul creditorilor poate cere instanţei de insolvabilitate să fie autorizat a introduce acţiunea prevăzută la alin. (1). Prin urmare, prevederile legale sus-citate expres indică că atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere şi/sau de supraveghere, precum şi a oricărei alte persoane, se face la cererea administratorului insolvabilităţii/lichidatorului sau dacă acesta a omis să facă acţiunea în cauză, comitetul creditorilor poate cere instanţei de insolvabilitate să fie autorizat de a introduce acţiunea respectivă.

În contextul acestor reglementări în speţă se constată că cererea cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a SRL „Liusincom” a fost depusă nu de comitetul creditorilor, dar de un singur creditor- 6 Casa Naţională de Asigurări Sociale, fapt inacceptabil, conform legislaţiei în vigoare. Faţă de situaţia de fapt stabilită se vor reţine şi prevederile art. 53 alin. (1) şi (2) a Legii insolvabilităţii, care statuează că în cadrul derulării procedurilor de insolvabilitate, interesele tuturor creditorilor sânt reprezentate de adunarea creditorilor şi de comitetul creditorilor, instituite în baza prezentei legi. Din momentul admiterii cererii introductive spre examinare, creditorii nu mai pot solicita debitorului executarea creanţelor în mod individual.

Toate acţiunile împotriva debitorului sânt exercitate în numele creditorilor de către adunarea creditorilor şi de comitetul creditorilor, cu excepţia cazurilor în care prezenta lege prevede în mod expres exercitarea dreptului de către creditor în mod individual. Distinct de cele relatate, instanţa de recurs apreciază ca neîntemeiată şi nu poate fi reţinută referirea recurentului cu privire la faptul că lichidatorul ÎI „Turchin Larisa” nu a întreprins careva măsuri întru recuperarea masei debitoare, nu a identificat persoanele cărora le-ar fi imputabilă apariţia stării de insolvabilitate şi nu a depus o cerere în instanţa de judecată în acest sens, necătând la faptul că Casa Naţională de Asigurări Sociale, în calitate de unicul creditor, a înaintat o astfel de cerere şi către lichidator.

Nu poate fi reţinută nici invocarea recurentului cu privire la examinarea unilaterală de către instanţa de insolvabilitate a cererii sale şi fără a fi citat, deoarece din materialele dosarului rezultă că creditorul Casa Naţională de Asigurări Sociale a fost înştiinţat despre şedinţa instanţei de insolvabilitate din 17 februarie 2014, fapt confirmat prin avizul de recepţie a citaţiei expediat de către Curtea de Apel Chişinău (f. d. 69). Faţă de cele ce preced şi având în vedere că hotărârea primei instanţe este întemeiată, iar temeiurile invocate de către recurent sunt nejustificate şi se combat prin cele relatate mai sus, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi a menţine hotărârea primei instanţe.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, art. 445 alin. (3) Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se respinge recursul declarat de Casa Naţională de Asigurări Sociale. Se menţine hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 17 februarie 2014, în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii cu răspundere limitată „Liusincom” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Tamara Chişca-Doneva Valentina Clevadî Iurie Bejenaru Ion Corolevschi