2ri-58/14 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă – A. Gheorghieş dosarul nr. 2ri-58/14 DECIZIE 28 mai 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Vera Macinskaia Sveatoslav Moldovan Ghenadie Nicolaev Ala Cobăneanu examinând recursul declarat de către Casa Naţională de Asigurări Sociale în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii cu Răspundere Limitată „Daniliacom” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine împotriva hotărârii Curţii de Apel Bălţi din 18 februarie 2014 prin care a fost respinsă cererea creditorului Casa Naţională de Asigurări Sociale cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a Societăţii cu Răspundere Limitată „Daniliacom”, în procedura simplificată a falimentului, ca fiind neîntemeiată constată: La 23 septembrie 2013, SRL „Daniliacom” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine, invocând drept temei incapacitatea de plată a întreprinderii în mărime de 350000 lei.

Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 25 septembrie 2013 a fost admisă spre examinare cererea introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Daniliacom”, mun. Bălţi, str. P. Zadnipru, 30 c/f 1006602007642, iar pentru asigurarea examinării juste şi prompte a cererii a fost numit în calitate de administrator provizoriu ÎI „Odagiu Mariana”, aplicat sechestrul pe toate bunurile debitorului, conturile bancare şi corespondenţa comercială, aplicată interdicţia de înstrăinare de către debitor pe bunurile sale, suspendate actele de executare intentate faţă de SRL „Daniliacom”. Prin hotărârea Curţii de Apel Bălţi din 05 noiembrie 2013 a fost constatată insolvabilitatea debitorului SRL „Daniliacom” cu sediul în mun.

Bălţi, str. Petru Zadnipru 30, c/f 1006602007642, intentată procedura simplificată a falimentului şi dizolvarea debitorului SRL „Daniliacom”, ridicat dreptul de administrare al debitorului de la Iurie Clipii, desemnat lichidatorul ÎI „Odagiu Mariana”, certificat de calificare profesională nr. 19336 din 08 iulie 2011, cu atribuţiile în conformitate cu criteriile aprobate de prezenta lege. S-a dispus ca lichidatorul să notifice creditorii, în conformitate cu prevederile art. 134 alin. (2) lit. d) din Legea insolvabilităţii, privind intentarea procedurii de insolvabilitate şi intrării debitorului în procedura 1 falimentului, menţinute măsurile de asigurare, aplicate prin încheierea din 25 septembrie 2013 şi stabilit termenul de 45 zile de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor, din momentul emiterii prezentei hotărâri, în vederea întocmirii tabelului definitiv.

A fost stabilit termenul de verificare a creanţelor, de întocmire şi de comunicare a tabelului definitiv, până la data de 08 ianuarie 2014, ora 10:00 şi fixată şedinţa de validare a creanţelor pentru data de 04 februarie 2014, ora 10:00, obligat lichidatorul să efectueze notificările prevăzute la art. 35 alin. (2) şi (4) şi să prezinte, în termen de 15 zile lucrătoare de la data consolidării tabelului definitiv, instanţei de insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanţului de lichidare care să reflecte valoarea activelor sau actul de creanţă a acestora, inclusiv creanţele confirmate şi datoriile care se află pe rol în instanţa de judecată. La 17 februarie 2014, creditorul Casa Naţională de Asigurări Sociale a depus cerere în instanţa de insolvabilitate cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a Societăţii cu Răspundere Limitată „Daniliacom”.

În motivarea cererii a menţionat că prevederile art. 15 alin. (1) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 statuează că în cazul insolvabilităţii debitorului din culpa fondatorilor (membrilor) lui, a membrilor organului executiv sau a unor alte persoane care au dreptul de a da indicaţii obligatorii pentru debitor ori care pot influenţa în alt mod acţiunile debitorului (insolvabilitate intenţionată), aceştia poartă răspundere subsidiară solidară faţă de creditori în măsura în care bunurile debitorului sânt insuficiente pentru executarea creanţelor creditorilor.

Cu referire la art. 15 şi art. 9 alin. (4) al Legii cu privire la societăţile cu răspundere limitată, precum şi în temeiul art. 247 şi art. 248 al Legii insolvabilităţii susţine că lipseşte masa debitoare, iar ca urmare nu vor fi acoperite creanţele Casei Naţionale de Asigurări Sociale în mărime de 52414 lei, fapt ce impune identificarea persoanelor vinovate de apariţia stării insolvabilităţii întreprinderii şi atragerea lor la răspundere subsidiară. Prin hotărârea Curţii de Apel Bălţi din 18 februarie 2014 a fost respinsă cererea creditorului Casa Naţională de Asigurări Sociale cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a Societăţii cu Răspundere Limitată „Daniliacom”, în procedura simplificată a falimentului, ca fiind neîntemeiată.

La 31 martie 2014, Casa Naţională de Asigurări Sociale a declarat recurs împotriva hotărârii Curţii de Apel Bălţi din 18 februarie 2014, solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii recurate cu pronunţarea unei decizii prin care cererea înaintată de Casa Naţională de Asigurări Sociale să fie admisă. În motivarea recursului a invocat dezacordul cu hotărârea recurată. Invocând aceleaşi norme legale ca şi în cererea depusă în instanţa de insolvabilitate la 17 februarie 2014, recurentul a menţionat că SRL „Daniliacom” este în incapacitate de plată de la 01 octombrie 2012, însă cererea de intentare a procedurii de insolvabilitate a depus-o abia în septembrie 2013. Consideră că prin acţiunile sale, adică nedepunerea în termen a cererii introductive, organele de conducere a întreprinderii artificial au mărit mărimea impozitelor şi a contribuţiilor de asigurări sociale.

Subliniază că o cerere asemănătoare a fost depusă şi lichidatorului ÎI „Odagiu Mariana”, care nu a petrecut o adunare a creditorilor privind abordarea cererii Casei Naţionale, ba mai mult şi-a permis unilateral fără consultarea adunării creditorilor sau 2 a comitetului creditorilor de a solicita instanţei respingerea cererii Casei Naţionale, astfel a creat un impediment creditorilor de a ridica întrebarea privind atragerea la răspunderea subsidiară a organelor de conducere în cadrul adunării generale a creditorilor sau la comitetul creditorilor. Indică că depunând o cerere similară şi în instanţa de insolvabilitate, instanţa a examinat a doua zi după recepţionarea ei, cererea, fără a cita creditorii în proces.

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea hotărârii instanţei de insolvabilitate din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărârea primei instanţe, precum şi încheierile atacate cu recurs. După cum denotă actele cauzei, la 23 septembrie 2013, SRL „Daniliacom” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine, invocând drept temei incapacitatea de plată a întreprinderii în mărime de 350000 lei.

Ulterior, prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 25 septembrie 2013 a fost admisă spre examinare cererea introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Daniliacom”, mun. Bălţi, str. P. Zadnipru, 30 c/f 1006602007642, iar pentru asigurarea examinării juste şi prompte a cererii a fost numit în calitate de administrator provizoriu ÎI „Odagiu Mariana”, aplicat sechestrul pe toate bunurile debitorului, conturile bancare şi corespondenţa comercială, aplicată interdicţia de înstrăinare de către debitor pe bunurile sale, suspendate actele de executare intentate faţă de SRL „Daniliacom”. Prin hotărârea Curţii de Apel Bălţi din 05 noiembrie 2013 a fost constatată insolvabilitatea debitorului SRL „Daniliacom” cu sediul în mun.

Bălţi, str. Petru Zadnipru 30, c/f 1006602007642, intentată procedura simplificată a falimentului şi dizolvarea debitorului SRL „Daniliacom”, ridicat dreptul de administrare al debitorului de la Iurie Clipii, desemnat lichidatorul ÎI „Odagiu Mariana”, certificat de calificare profesională nr. 19336 din 08 iulie 2011, cu atribuţiile în conformitate cu criteriile aprobate de prezenta lege. S-a dispus ca lichidatorul să notifice creditorii, în conformitate cu prevederile art. 134 alin. (2) lit. d) din Legea insolvabilităţii, privind intentarea procedurii de insolvabilitate şi intrării debitorului în procedura falimentului, menţinute măsurile de asigurare, aplicate prin încheierea din 25 septembrie 2013 şi stabilit termenul de 45 zile de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor, din momentul emiterii prezentei hotărâri, în vederea întocmirii tabelului definitiv.

A fost stabilit termenul de verificare a creanţelor, de întocmire şi de comunicare a tabelului definitiv, până la data de 08 ianuarie 2014, ora 10:00 şi fixată şedinţa de validare a creanţelor pentru data de 04 februarie 2014, ora 10:00, obligat lichidatorul să efectueze notificările prevăzute la art. 35 alin. (2) şi (4) şi să prezinte, în termen de 15 zile lucrătoare de la data consolidării tabelului definitiv, instanţei de insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanţului de lichidare care să reflecte valoarea activelor sau actul de creanţă a acestora, inclusiv creanţele confirmate şi datoriile care se află pe rol în instanţa de judecată. 3 Tot materialele pricinii denotă că la 17 februarie 2014, creditorul Casa Naţională de Asigurări Sociale a depus cerere în instanţa de insolvabilitate cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a Societăţii cu Răspundere Limitată „Daniliacom”.

Ca urmare, instanţa de insolvabilitate, prin hotărârea din 18 februarie 2014 a respins cererea menţionată, ca fiind neîntemeiată. Instanţa de recurs constată ca legală soluţia dată de instanţa de insolvabilitate în sensul respingerii cererii creditorului Casa Naţională de Asigurări Sociale cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a Societăţii cu Răspundere Limitată „Daniliacom”.

În susţinerea opiniei enunţate se vor reţine prevederile art. 248 alin. (1) din Legea insolvabilităţii care indică că dacă în cadrul procesului sunt identificate persoane cărora le-ar fi imputabilă apariţia stării de insolvabilitate a debitorului, la cererea administratorului insolvabilităţii/lichidatorului instanţa de insolvabilitate poate dispune ca o parte din datoriile debitorului insolvabil să fie suportate de membrii organelor lui de conducere şi/sau de supraveghere, precum şi de orice altă persoană, care i-au cauzat insolvabilitatea prin una dintre următoarele acţiuni: a) folosirea bunurilor sau creditelor debitorului în interes personal; b) desfăşurarea unei activităţi comerciale în interes personal sub acoperirea debitorului; c) majorarea fictivă a pasivelor debitorului şi/sau deturnarea (ascunderea) unei părţi din activul debitorului; d) procurarea de fonduri pentru debitor la preţuri exagerate; e) ţinerea unei contabilităţi fictive sau contrare prevederilor legii, precum şi contribuirea la dispariţia documentelor contabile, a documentelor de constituire şi a ştampilei; f) dispunerea continuării unei activităţi a debitorului care îl duce în mod vădit la incapacitate de plată; g) dispunerea, în luna precedentă încetării plăţilor, de a se plăti cu preferinţă unui creditor în dauna celorlalţi creditori;

h) nedepunerea cererii de intentare a procesului de insolvabilitate conform prevederilor art.14; i) comiterea altor acţiuni care au adus daune proprietăţii debitorului. La acest segment instanţa de recurs remarcă şi prevederile alin. (3) al normei enunţate care statuează că dacă administratorul insolvabilităţii/lichidatorul a omis să formuleze acţiunea în cauză, iar răspunderea consemnată la alin. (1) ameninţă să se prescrie, comitetul creditorilor poate cere instanţei de insolvabilitate să fie autorizat a introduce acţiunea prevăzută la alin. (1). Prin urmare, prevederile legale suscitate expres indică că atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere şi/sau de supraveghere, precum şi a oricărei alte persoane, se face la cererea administratorului insolvabilităţii/lichidatorului sau dacă acesta a omis să facă acţiunea în cauză, comitetul creditorilor poate cere instanţei de insolvabilitate să fie autorizat de a introduce acţiunea respectivă.

În contextul acestor reglementări în speţă se constată că cererea cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a SRL „Daniliacom” a fost depusă nu de comitetul creditorilor, dar de un singur creditor - Casa Naţională de Asigurări Sociale, fapt inacceptabil, conform legislaţiei în vigoare. Faţă de situaţia de fapt stabilită se vor reţine şi prevederile art. 53 alin. (1) şi (2) a Legii insolvabilităţii, care statuează că în cadrul derulării procedurilor de insolvabilitate, interesele tuturor creditorilor sânt reprezentate de adunarea creditorilor şi de comitetul creditorilor, instituite în baza prezentei legi. Din 4 momentul admiterii cererii introductive spre examinare, creditorii nu mai pot solicita debitorului executarea creanţelor în mod individual.

Toate acţiunile împotriva debitorului sânt exercitate în numele creditorilor de către adunarea creditorilor şi de comitetul creditorilor, cu excepţia cazurilor în care prezenta lege prevede în mod expres exercitarea dreptului de către creditor în mod individual. Distinct de cele relatate, instanţa de recurs apreciază ca neîntemeiată referirea recurentului cu privire la faptul că lichidatorul Mariana Odagiu şi-a permis unilateral, fără a consulta adunarea creditorilor de a cere instanţei de insolvabilitate respingerea cererii Casei Naţionale de Asigurări Sociale.

Or, din procesul verbal al şedinţei de judecată din 18 februarie 2014 al instanţei de insolvabilitate, rezultă că lichidatorul a convocat anterior adunarea creditorilor, însă creditorii s-au comportat indiferent, ca urmare considerând oportun şi eficient de a convoca adunarea creditorilor prin corespondenţă (f. d. 29). Nu poate fi reţinută nici invocarea recurentului cu privire la examinarea unilaterală de către instanţa de insolvabilitate a cererii sale şi fără a fi citat, deoarece din materialele dosarului rezultă că creditorul Casa Naţională de Asigurări Sociale a fost înştiinţat despre şedinţa instanţei de insolvabilitate din 18 februarie 2014, fapt confirmat prin copia avizului expediat de lichidatorul Mariana Odagiu, precum şi copia avizul de recepţie (f. d. 27,28).

Faţă de cele ce preced şi având în vedere că hotărârea primei instanţe este întemeiată, iar temeiurile invocate de către recurent sunt nejustificate şi se combat prin cele relatate mai sus, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi a menţine hotărârea primei instanţe. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, art. 445 alin. (3) Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie decide: Se respinge recursul declarat de Casa Naţională de Asigurări Sociale. Se menţine hotărârea Curţii de Apel Bălţi din 18 februarie 2014 în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii cu Răspundere Limitată „Daniliacom” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine.

Decizia este irevocabilă. Preşedinte, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Vera Macinskaia Sveatoslav Moldovan Ghenadie Nicolaev Ala Cobăneanu 5