2r-579/14 — Încasarea prejudiciului material

Prima instanţă: (jud. V. Caisîn) Dosarul nr. 2r-579/2014 Instanţa de apel: (jud. Iu. Grosu, A. Corcenco, D. Corolevschi) DECIZIE Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ al Curţii Supreme de Justiţie 02 iulie 2014 mun.

Chişinău în componenţa: Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecători Valentina Clevadî, Galina Stratulat examinînd, fără citarea părţilor, recursul declarat de Compania Naţională de Asigurări în Medicină, Agenţia Teritorială Nord-Vest în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, Agenţia Teritorială Nord-Vest împotriva Tatianei Cebotariova cu privire la încasarea prejudiciului material, a penalităţii şi a cheltuielilor de judecată, împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 14 aprilie 2014, prin care a fost restituită cererea de apel a c o n s t a t a t: La 12 octombrie 2011, CNAM, Agenţia Teritorială Nord-Vest a depus cererea de chemare în judecată împotriva Tatianei Cebotariova cu privire la încasarea prejudiciului material, a penalităţii şi a cheltuielilor de judecată.

În motivarea acţiunii a invocat că în baza Legii cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală nr. 1593-XV din 26 decembrie 2002, anexa nr. 2 punct 1, Fondatorii întreprinderilor individuale au obligaţia de a achita prima de asigurare în sumă fixă valoare absolută, iar pîrîtul a obţinut statutul de fondator la 22 decembrie 2003, fapt confirmat prin extrasul din SE Registru.

Invocă că, reieşind din prevederile art. 17 a legii menţionate, evidenţa şi controlul corectitudinii calculării şi virării în termen la contul Companiei a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală se efectuează la 2 nivele: Agenţiile Teritoriale a CNAM - pentru primele de asigurare obligatorii de asistenţă medicală calculate în taxa fixă; Inspectoratele fiscale de stat teritoriale - pentru primele de asigurare obligatorii de asistenţă medicală stabilite în calitate de contribuţie procentuală la salariu şi alte recompense. Conform Legii Fondurilor Asigurărilor Obligatorii de Asistenţă Medicală nr. 55 din 31 martie 2011 pentru anul 2011 a fost stabilită suma fixă în valoare absolută de 2772,0 lei; pentru anul 2009 conform Legii nr. 263-XVI din 11 decembrie 2008 suma de 2637,60 lei, pentru anul 2010 conform Legii nr. 128-XVIII din 23 decembrie 2009 suma de 2 478,00 lei.

Mai invocă că conform art. 30 alin. (1) al Legii 1593-XV din 26 decembrie 2002, neachitarea în termen a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală atrage după sine calcularea unei majorări de întîrziere în proporţie de 0,1% din suma datoriei pentru fiecare zi de întîrziere. În temeiul Hotărîrii Guvernului nr. 1015 din 05 septembrie 2006 Compania Naţională de Asigurări în Medicină este responsabilă de controlul achitării primelor de asigurare obligatorii de asistenţă medicală în sumă fixă şi a expediat pîrîtului înştiinţarea nr. 06-1015-56 întru soluţionarea cazului de neachitare în termen a primei de asigurare obligatorie de asistenţă medicală pe cale amiabilă, iar la data indicată în înştiinţare pîrîtul nu s-a prezentat.

În urma verificării conform bazei de date a Departamentului Tehnologii Informaţionale a fost depistată neonorarea obligaţiunilor de către pîrît pentru anii 2009-2011, în total suma de 7 887,60 lei.

Solicită reclamantul admiterea acţiunii; încasarea din contul pârâtului a prejudiciul material în sumă de - 2772,0 lei pentru anul 2011 în beneficiul CNAM, Agenţia Teritorială Nord-Vest; încasarea penalitaţii la data achitării efective pentru neachitarea în termen a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în mărime de 0,1% din suma datoare pentru fiecare zi de întîrziere în mărime de 227,14 lei încasarea a prejudiciului material prescriptibil în sumă de 5 115,60 lei pentru anii 2009, 2010. Prin hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 02 februarie 2012, a fost admisă acţiunea CNAM, Agenţia Teritorială Nord-Vest, a fost încasat de la Tatiana Cebotariova suma în mărime de 7 887,60 lei, cu titlu de prime de asigurare, precum ş i majorarea de întîrziere în mărime de 227,14 lei, iar în total suma de 8 114,74 lei.

La 15 decembrie 2012 Tatiana Cebotariova a depus cerere de revizuire împotriva hotărîrii Judecătoriei Bălţi din 02 februarie 2012, prin care a solicitat repunerea în termenul de adresare a cererii de revizuire cu casarea hotărîii primei instanţe şi reexaminarea cauzei. Prin încheierea Judecătoriei Bălţi din 19 aprilie 2013a fost admisă cererea de revizuire înaintată de Tatiana Cebotariova, casată hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 02 februarie 2012 şi dispusă rejudecarea pricinii. Prin hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 03 iulie 2013 a fost respinsă acţiunea CNAM, Agenţia Teritorială Nord-Vest. La 12 august 2013 CNAM, Agenţia Teritorială Nord-Vest a declarat apel împotriva hotărîrii Judecătoriei Bălţi din 03 iulie 2013. Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 14 aprilie 2014 a fost restituită cererea de apel a CNAM, Agenţia Teritorială Nord-Vest ca depusă tardiv.

Instanţa de apel a reţinut că, conform art. 362 alin. (1) CPC, termenul de declarare a apelului este de 30 de zile de la data pronunţării dispozitivului hotărîrii, iar dispozitivul hotărîrii primei instanţe a fost pronunţat la 03 iulie 2013, însă apelul a fost depusă de către CNAM, Agenţia Teritorială Nord-Vest la 12 august 2013, fiind astfel încălcat termenul de declarare a apelului. La 25 mai 2014 CNAM, Agenţia Teritorială Nord-Vest a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 14 aprilie 2014, solicitînd casarea acesteia şi restituirea pricinii spre rejudecare.

În motivarea recursului recurentul a indicat că la rejudecarea cauzei nu a fost prezent reprezentantul CNAM, Agenţia Teritorială Nord-Vest, deoarece s-a aflat în concediu anula de odihnă, fapt despre care instanţa de judecată a fost înştiinţată prin 2 cererea depusă la 26 iunie 2013, însă instanţa a examinat cauza în lipsa reprezentantului CNAM, Agenţia Teritorială Nord-Vest, prin ce i-au fost încălcate drepturile. Mai invocă că la 12 iulie 2013 în adresa CNAM, Agenţia Teritorială Nord-Vest a fost expediată copia dispozitivului hotărîrii din 03 iulie 2013, iar ca urmare la 12 august 2013 a depus cerere de apel.

A mai indicat recurentul că la 25 iulie 2013 a depus cerere de eliberare a hotărîrii motivate, iar copia hotărîrii motivate a recepţionat-o abia la 27 februarie 2014. Consideră că încheierea instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe sunt neîntemeiate şi ilegale, deoarece nu au fost constate şi elucidate pe deplin circumstanţele care au importanţă pentru soluţionarea cauzei. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră, că recursul urmează a fi respins din următoarele motive. În conformitate cu art. 427 lit. a) Cod de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Instanţa de recurs consideră, că Curtea de Apel Bălţi corect a restituit apelul declarat de CNAM, Agenţia Teritorială Nord-Vest, deoarece cu certitudine s-a stabilit că, apelul a fost declarat peste termenul stabilit de art. 362 alin. (1) Cod de procedură civilă, iar reprezentantul reclamantului nu a solicitat repunerea în termen şi nu s-a constat nici un temei pentru repunerea în termen. În conformitate cu art. 362 alin. (1) Cod de procedură civilă, termenul de declarare a apelului este de 30 de zile de la data pronunţării dispozitivului hotărîrii, dacă legea nu prevede altfel. Astfel, materialele cauzei denotă că hotărîrea Judecătoriei Bălţi a fost pronunţată la 03 iulie 2013, în lipsa reprezentantului reclamantului, însă ultimul a cunoscut despre faptul că pe rolul Judecătoriei Bălţi s-a aflat în examinare cauza dată, fapt confirmat prin recipisa prin care a fost înştiinţat despre data şi ora şedinţei de judecată (f.d.

112), iar ulterior nu s-a mai interesat de cursul examinării cauzei. Mai mult ca atît, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie reţine că cererea de apel a fost depusă tocmai la 12 august 2013, deci cu depăşirea termenului legal de 30 zile. Argumentele recurentului, precum că 12 iulie 2013 a fost expediată copia dispozitivului hotărîrii în adresa CNAM, Agenţia Teritorială Nord-Vest, şi a depus apel la 12 august 2013, nu pot fi reţinute, deoarece sunt declarative şi nu au suport legal.

Or, termenul declarării apelului se calculează de la data pronunţării dispozitivului hotărârii din 03 iulie 2013. Astfel, instanţa de apel corect a aplicat dispoziţiile art. 369 alin. (1) lit. b) CPC în vederea restituirii apelului, considerându-l depus în afara termenului legal, nefiind solicită repunerea în termen şi nici constat careva temei de repunere, or o eventuală repunere neîntemeiată în termen a cererii de apel, ar duce la încălcarea dreptului la proces echitabil şi a securităţii raporturilor juridice de către instanţele judecătoreşti naţionale în sensul art. 6 § 1 din Convenţia Europeană pentru Drepturile Omului, 3 precum a constatat CEDO în cauza Ghirea v. Republica Moldova, nr. 15778/05, 26.06.2012.

Dreptul la o instanţă, garantat de art. 6 § 1 din Convenţie presupune respectarea principiului preeminenţei dreptului. Unul din aspectele fundamentale ale preeminenţei dreptului este principiul securităţii raporturilor juridice, care cere ca, atunci când instanţele judecătoreşti dau o apreciere finală unei chestiuni, constatarea lor să nu mai poată fi pusă în discuţie.

Urmare celor menţionate, nu sunt temeiuri pentru a casa încheierea Curţii de Apel Bălţi din 14 aprilie 2014. Din considerentele menţionate şi având în vedere faptul că, încheierea instanţei de apel este întemeiată şi legală, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea Curţii de Apel Bălţi din 14 aprilie 2014. În conformitate cu art. 427 lit. a) Cod de procedură civilă, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e: Se respinge recursul declarat de Compania Naţională de Asigurări în Medicină, Agenţia Teritorială Nord-Vest.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Bălţi din 14 aprilie 2014, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, Agenţia Teritorială Nord-Vest împotriva Tatianei Cebotariova cu privire la încasarea prejudiciului material, a penalităţii şi a cheltuielilor de judecată. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Valentina Clevadî Galina Stratulat 4