2r-628/13 — Încasarea prejudiciului material

prima instanţă: I.Cazacu dosarul nr.2r-628/13 instanţa de apel: E.Ababei, N.Matveeva, G.Polivenco DECIZIE 09 octombrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Tatiana Vieru, Valentina Clevadî examinînd cererea de recurs declarată de Nitroşer Diana, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Compania Naţională de Asigurări în Medicină Agenţia Teritorială Bălţi către Nitroşer Diana privind încasarea prejudiciului material, împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 11 iunie 2013 prin care s-a respins cererea Dianei Nitroşer privind repunerea în termen a apelului şi s-a restituit apelul declarat, c o n s t a t ă La 15 decembrie 2011 Compania Naţională de Asigurări în Medicină Agenţia Teritorială Bălţi a depus cerere de chemare în judecată împotriva Dianei Nitroşer privind încasarea prejudiciului material.

În motivarea acţiunii s-a indicat că în baza anexei nr.2 pct.1 lit. d) din Legea cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală nr. 1593-XV din 26.12.2002 deţinătorii de patentă de întreprinzător au obligaţia achitării primei de asigurare în sumă fixă valoare absolută. Reieşind din prevederile art. 17 ale Legii menţionate, evidenţa şi controlul corectitudinii calculării şi virării în termen la contul Companiei a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală se efectuează în două nivele: agenţiile teritoriale a CNAM pentru primele de asigurare obligatorii de asistenţă medicală calculate în sumă fixă şi Inspectoratele fiscale de stat teritoriale pentru primele de asigurare obligatorii de asistenţă medicală stabilite în calitate de contribuţie procentuală la salariu şi alte recompense.

Astfel indică că, pîrîta fiind titular de patent de întreprinzător din 16.01.2009 nu şi-a norat obligaţiunile de plată a primei de asigurare obligatorie de asistenţă medicală pentru anul 2011. 1 Solicită reclamantul, a încasa de la Nitroşer Diana prejudiciul material în mărime de 7 887,60 lei şi penalitatea în mărime de 407,19 lei. Ulterior, reclamantul şi-a concretizat cerinţele solicitînd încasarea prejudiciului pentru prima de asigurare obligatorie de asistenţă medicală doar pentru anul 2011 în sumă fixă de 2772 lei şi penalitatea în mărime de 254, 84 lei. Prin hotărîrea Judecătoriei Făleşti din 14 februarie 2012 cererea de chemare în judecată a fost admisă. La 14 mai 2013 Nitroşer Diana a contestat cu apel hotărîrea primei instanţe, solicitînd repunerea în termenul de contestare, casarea hotărîrii şi remiterea pricinii la rejudecare.

Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 11 iunie 2013 s-a respins cererea Dianei Nitroşer privind repunerea în termen a apelului şi s-a restituit apelul declarat. La 09 iulie 2013 Nitroşer Diana a declarat recurs, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii şi remiterea pricinii la rejudecare. În susţinerea recursului s-a invocat că încheierea instanţei de apel este neîntemeiată şi ilegală, deoarece cu hotărîrea motivată a luat cunoştinţă la 25.04.2013 fapt ce se confirmă prin materialele dosarului. Potrivit art. 425 CPC, recursul împotriva încheierii se depune în termen de 15 zile de la data pronunţării. Din materialele dosarului urmează că încheierea instanţei de apel a fost emisă la 11 iunie 2013, şi recepţionată de recurentă conform avizului de recepţie la 24 iunie 2013. Prin urmare, recursul declarat la 09 iulie 2013 a fost depus în interiorul termenului de 15 zile prevăzut de art. 425 CPC.

Examinînd argumentele recursului în raport cu circumstanţele cauzei, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie conchide că recursul declarat de Nitroşer Diana urmează a fi respins cu menţinerea încheierii contestate din următoarele motive. În conformitate cu art.427 lit. a) CPC, instanţa de recurs după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Colegiul constată că prin hotărîrea Judecătoriei Făleşti din 14 februarie 2012 cererea de chemare în judecată depusă de Compania Naţională de Asigurări în Medicină Agenţia Teritorială Bălţi împotriva Dianei Nitroşer privind încasarea prejudiciului material a fost admisă.

Hotărîrea menţionată a fost contestată cu apel de către Nitroşer Diana la 14 mai 2013. Potrivit încheierii Curţii de Apel Bălţi din 11 iunie 2013 s-a respins cererea Dianei Nitroşer privind repunerea în termen a apelului şi s-a restituit apelul declarat ca fiind depus în afara termenului legal. 2 Completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră încheierea instanţei de apel întemeiată şi legală, bazată pe aprecierea justă a circumstanţelor de fapt şi aplicarea corectă a normelor de drept procedural şi material. Conform art. 362 alin.(1) Cod de procedură civilă (pînă la intrarea în vigoare a modificărilor şi completărilor din Legea nr. 155 din 05.07.2012), termenul de declarare a apelului este de 20 de zile de la data comunicării hotărîrii motivate, dacă legea organică nu dispune altfel, chiar dacă apelul a fost depus anterior.

Termenul de apel curge şi în cazul comunicării concomitente a hotărîrii şi a somaţiei de executare. Conform art. 362 alin.(4) Cod de procedură civilă, repunerea în termen de apel se face de către instanţa de apel în cazurile şi în ordinea prevăzute de art.116 CPC.

Instanţa de apel cu certitudine a constatat că, recurenta Nitroşer Diana, depunînd la 14 mai 2013 cerere de apel împotriva hotărîrii Judecătoriei Făleşti din 14 februarie 2012 a omis termenul de atac prevăzut de lege, deoarece ultima cunoştea despre hotărîrea judecătorească încă din 11 iulie 2012, cînd prin încheierea executorului judecătoresc a fost încetată procedura de executare privind executarea documentului executoriu nr. 2-143/12 din 14 februarie 2012 emis în pricina civilă la cererea Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină Agenţia Teritorială Bălţi împotriva Dianei Nitroşer privind încasarea prejudiciului material, pe motiv că documentul executoriu privind încasarea taxei de stat a fost executat integral de către debitor integral.

Prin urmare, instanţa de apel întemeiat a respins cererea de repunere în termen şi a restituit cererea de apel, avînd în vedere că argumentele invocate în susţinerea cererii de repunere în termen a apelului sunt neîntemeiate. Or, în cazul admiterii cererii şi repunerii apelului declarat de Nitroşer Diana în termen, se va încălca principiul securităţii raporturilor juridice, garantat de articolul 6 şi preambulul Convenţiei Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale. În context, instanţa aminteşte că art. 6 § 1 din Convenţia Europeana a Drepturilor Omului îi garantează fiecărei persoane dreptul de a sesiza o instanţă cu orice contestaţie referitoare la drepturile şi obligaţiile sale cu caracter civil.

Instanţa europeană a relatat însă, în practica sa constantă, că „dreptul la o instanţă” nu este absolut. În această privinţa, Curtea Europeană, în mai multe cauze de acest gen, nu exclude niciodată ipoteza că interesele unei bune administrări a justiţiei pot să justifice impunerea unui termen de exercitare a căii de atac, cauza Bacev contra Fosta Republică Yugoslavă a Macedoniei, Kemp contra Luxembourg, Diaz Ochoa contra Spaniei, în carte înalta Curte a arătat că termenul fixat de legea internă este o restricţie ce guvernează accesul la justiţie. 3 Luînd în consideraţie cele expuse, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie concluzionează că argumentele invocate în recurs sînt neîntemeiate, fapt pentru care recursul urmează a fi respins cu menţinerea încheierii instanţei de apel.

În conformitate cu art. 427 lit.a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se respinge recursul declarat de către Nitroşer Diana. Se menţine încheierea Curţii de Apel Bălţi din 11 iunie 2013 în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Compania Naţională de Asigurări în Medicină Agenţia Teritorială Bălţi către Nitroşer Diana privind încasarea prejudiciului material. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Tatiana Vieru Valentina Clevadî 4