3r-149/14 — Încasarea datoriei, dobînzii de întîrziere şi cheltuielilor de judecată, şi, recunoaşterea ilegalităţii contractului

prima instanţă: V. Panfilii dosarul nr. 3r-149/14 instanţa de apel: M. Antonov, G. Druguş şi S. Vrabii DECIZIE 02 iulie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Oleg Sternioală şi Sveatoslav Moldovan examinînd recursul declarat de Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Iordachescu Nicolai şi de societatea cu răspundere limitată „Agrozincor” împotriva Primăriei satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi cu privire la încasarea datoriei, dobînzii de întîrziere şi cheltuielilor de judecată şi la cererea de chemare în judecată a Primăriei satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi împotriva societăţii cu răspundere limitată „Agrozincor” cu privire la recunoaşterea ilegalităţii contractului, împotriva încheierii Curţii de Apel Bender din 11 martie 2014, prin care apelul declarat de Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi a fost restituit c o n s t a t ă La 22 august 2012 şi 27 septembrie 2012 Iordachescu Nicolai şi societatea cu răspundere limitată „Agrozincor” au depus cerere de chemare în judecată împotriva Primăriei satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi cu privire la încasarea datoriei, dobînzii de întîrziere şi cheltuielilor de judecată.

În motivarea acţiunii Iordachescu Nicolai şi societatea cu răspundere limitată „Agrozincor” au menţionat că au încheiat cu Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi contract pentru achiziţionarea serviciilor de încărcare, transportate a gunoiului şi nivelare a drumurilor în sumă de 9 600 lei. Prin factura din 04 mai 2011 Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi a recepţionat lucrările, însă refuză achitarea sumei contractului. Deoarece obligaţia de plată a devenit scadentă la 31 decembrie 2011 şi pînă în prezent nu este executată, urmează a fi încasată şi dobînda de întîrziere în sumă de 885,17 lei conform art. 619 Codul civil.

Cer Iordachescu Nicolai şi societatea cu răspundere limitată „Agrozincor” încasarea de la Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi a sumei de 9600 lei cu titlu de datorie, 885,17 lei dobîndă de întîrziere şi 314,45 lei pentru plata taxei de stat (f. d. 2). La 18 februarie 2013 Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi a depus la Judecătoria Anenii Noi cerere de chemare în judecată împotriva societăţii cu răspundere limitată „Agrozincor” cu privire la recunoaşterea ilegalităţii contractelor, încasarea prejudiciului moral şi cheltuielilor de judecată (f. d. 4-6 vol. II). În motivarea acţiunii Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi a relevat că contractul în baza căruia reclamanţii pretind suma de 10566 lei nu întruneşte condiţiile de valabilitate ale unui act juridic administrativ, nefiind datat, semnat şi numerotat conform procedurii prevăzută de legislaţia în domeniul achiziţiilor publice.

Cere Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi recunoaşterea ilegalităţii contractului fără număr prin care se pretinde încasarea de către Iordachescu Nicolai şi societatea cu răspundere limitată „Agrozincor” a sumei de 10 566 lei ca fiind ilegal, emis contrar prevederilor legale şi cu încălcarea procedurii, recunoaşterea ilegalităţii contractelor 1 de arendă nr. 1 şi 2 şi deciziilor Consiliului Local nr. 5.3.2, 5.3.3 şi 5.3.4 din 16 noiembrie 2012, încasarea prejudiciului moral în sumă de 10 000 lei şi cheltuielilor de asistenţă juridică în sumă de 1200 lei. Prin încheierea Judecătoriei Anenii Noi din 02 aprilie 2013 pricinile civile menţionate au fost conexate într-o singură procedură pentru a fi examinate concomitent (f. d. 28 vol. II).

Prin hotărîrea Judecătoriei Anenii Noi din 11 septembrie 2013 cererea de chemare în judecată depusă de societatea cu răspundere limitată „Agrozincor” împotriva Primăriei satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi a fost admisă (f. d. 108-114 vol. I). S-a încasat de la Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi în beneficiul societăţii cu răspundere limitată „Agrozincor” datoria în sumă de 9 600 lei, dobînda de întîrziere 885,17 lei, taxa de stat 314,45 lei şi 2 000 lei cheltuieli de asistenţă juridică, iar în total 12 799,62 lei. Cererea de chemare în judecată a Primăriei satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi împotriva societăţii cu răspundere limitată „Agrozincor” cu privire la nulitatea actului juridic a fost respinsă ca neîntemeiată.

La 17 octombrie 2013 Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi a declarat apel împotriva hotărîrii Judecătoriei Anenii Noi din 11 septembrie 2013 (f. d. 120-121 vol.I). Prin încheierea Curţii de Apel Bender din 11 martie 2014 apelul declarat de Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi a fost restituit ca fiind tardiv (f. d. 141-143). La 21 martie 2014 şi 13 iunie 2014 Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi a depus recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Bender din 11 martie 2014, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii instanţei de apel şi hotărîrii primei instanţe. În motivarea cererii de recurs Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi a reiterat argumentele cererii de chemare în judecată şi a relevat că apelul este depus în termen, după recepţionarea hotărîrii motivate a primei instanţe.

A menţionat că la 17 septembrie 2013 a solicitat primei instanţe eliberarea hotărîrii motivate şi a primit copia acesteia abia la 26 septembrie 2013. În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza materialelor dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. La 05 iunie 2014 societatea cu răspundere limitată „Agrozincor” a depus referinţă prin care a solicitat respingerea recursului şi menţinerea încheierii instanţei de apel.

Examinând recursul declarat de Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi pe baza materialelor dosarului şi a referinţei depuse de societatea cu răspundere limitată „Agrozincor”, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul este depus în termen, neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea încheierii contestate din următoarele motive. În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a recursul împotriva încheierii este 15 zile de la pronunţarea ei. Încheierea Curţii de Apel Bender este pronunţată la 11 martie 2014, iar recursul declarat la 21 martie 2014, adică în termenul de 15 zile prevăzut de lege.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Din actele pricinii rezultă că Iordachescu Nicolai şi societatea cu răspundere limitată „Agrozincor” la 22 august 2012 şi 27 septembrie 2012 au depus cerere de chemare în judecată împotriva Primăriei satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi cu privire la încasarea sumei de 9600 lei cu titlu de datorie, 885,17 lei dobîndă de întîrziere şi 314,45 lei pentru plata taxei de stat (f. d. 2). 2 La 18 februarie 2013 Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi a depus cerere de chemare în judecată împotriva societăţii cu răspundere limitată „Agrozincor” cu privire la recunoaşterea ilegalităţii contractului fără număr prin care se pretinde încasarea de către Iordachescu Nicolai şi societatea cu răspundere limitată „Agrozincor” a sumei de 10 566 lei ca fiind ilegal, emis contrar prevederilor legale şi cu încălcarea procedurii, recunoaşterea ilegalităţii contractelor de arendă nr. 1 şi 2 şi deciziilor Consiliului Local nr. 5.3.2, 5.3.3 şi 5.3.4 din 16 noiembrie 2012, încasarea prejudiciului moral în sumă de 10 000 lei şi cheltuielilor de asistenţă juridică în sumă de 1200 lei (f. d. 4-6 vol. II).

Prin încheierea Judecătoriei Anenii Noi din 02 aprilie 2013 pricinile civile menţionate au fost conexate într-o singură procedură pentru a fi examinate concomitent (f. d. 28 vol. II).

Judecătoria Anenii Noi judecînd pricina la 11 septembrie 2013 în prezenţa primarului Gore Ana, a admis cererea de chemare în judecată depusă de societatea cu răspundere limitată „Agrozincor” împotriva Primăriei satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi, a respins acţiunea Primăriei satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi împotriva societăţii cu răspundere limitată „Agrozincor” şi în conformitate cu art. 236 alin. (1) Codul de procedură civilă a pronunţat numai dispozitivul hotărârii (f. d. 100; 108 vol. I). La 17 octombrie 2013 Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi a declarat apel împotriva hotărârii judecătoriei Anenii Noi din 11 septembrie 2013 fără a solicita repunerea în termen, care prin încheierea Curţii de Apel Bender din 11 martie 2014 a fost restituit pe motivul depunerii acestuia în afara termenului legal.

Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi critică încheierea instanţei de apel invocând că termenul de 30 de zile pentru depunerea apelului nu a fost omis, deoarece a primit copia hotărîrii motivate la 26 septembrie 2013 şi apelul este depus în termen. Argumentele invocate de Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi în cererea de recurs sunt neîntemeiate şi nu servesc temei de casare a încheierii atacate din următoarele motive. În conformitate cu art. 362 alin. (1) Codul de procedură civilă, termenul de declarare a apelului este de 30 de zile de la data pronunţării dispozitivului hotărârii, dacă legea nu prevede altfel. Aşadar, norma de drept citată nu condiţionează începerea termenului de declarare a apelului de la momentul primirii hotărîrii motivate, ci prevede începerea acestuia de la data pronunţării dispozitivului.

Prin urmare, argumentul invocat de Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi că termenul de declarare a apelului nu a fost omis nu are suport legal. Dezideratul menţionat este şi conform jurisprudenţei constante a Curţii Europene pentru Drepturile Omului, care în repetate rânduri a condamnat Republica Moldova pentru încălcarea de către instanţele naţionale a termenelor de procedură instituite prin lege. Or, Curtea Europeană a Drepturilor Omului în hotărârile Istrate, Melnic, Ceachir şi Pîrnău contra Republicii Moldova din 13 iunie 2006, 14 noiembrie 2006, 15 ianuarie 2008 şi 31 ianuarie 2012 a constatat că instanţele judecătoreşti naţionale prin admiterea spre examinare a unei cereri de apel/recurs depusă peste termenul limită au încălcat principiul securităţii raporturilor juridice.

Primarul satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi - Gore Ana a fost prezentă la pronunţarea dispozitivului hotărîrii primei instanţe, dar a depus cererea de apel peste termenul de 30 de zile de la data pronunţării dispozitivului hotărârii judecătoriei Anenii Noi din 11 septembrie 2013 şi nu a solicitat repunerea apelului în termen. În conformitate cu art. 369 alin. (1) lit. b) Codul de procedură civilă, instanţa de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelul a fost depus în afara termenului 3 legal, iar apelantul nu solicită repunerea în termen sau instanţa de apel a refuzat să efectueze repunerea în termen. Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi în cererea de apel nu a solicitat repunerea în termen şi Curtea de Apel Bender legal a dispus restituirea acestuia.

Astfel, din motivele menţionate şi având în vedere că încheierea Curţii de Apel Bender din 11 martie 2014 este întemeiată, iar argumentele invocate de Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi poartă caracter declarativ şi nu au suport legal, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea contestată. În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se respinge recursul declarat de Primăria satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Bender din 11 martie 2014, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Iordachescu Nicolai şi de societatea cu răspundere limitată „Agrozincor” împotriva Primăriei satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi cu privire la încasarea datoriei, dobînzii de întîrziere şi cheltuielilor de judecată şi la cererea de chemare în judecată a Primăriei satului Cobusca Nouă raionul Anenii Noi împotriva societăţii cu răspundere limitată „Agrozincor” cu privire la recunoaşterea ilegalităţii contractului. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, Judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Oleg Sternioală Sveatoslav Moldovan 4