3rh-92-14 — Contestarea actului administrativ

prima instanţă: I. Goncearuc dosarul nr.3rh-92/14 instanţa de apel: Iu. Grosu A. Corcenco, D. Corolevschi ÎNCHEIERE 02 iulie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul – Valeriu Doagă Judecătorii - Ala Cobăneanu, Sveatoslav Moldovan Vera Macinskaia, Svetlana Novac examinând cererea de revizuire depusă de Cooperativa de deservire „Renaştere”, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Cooperativa de deservire „Renaştere”, Eremia Valentina, Miron Anastasia, Cojocari Maria, Ursu Maria, Burea Vera, Gheorghiţa Vera, Tataru Ana, Ceban Simion, Beregoi Maria, Olari Elena, Raiu Tamara, Raiu Nicolai, Puiu Alexandra, Covali Maria, Tanas Vera împotriva Consiliului sătesc Nimoreni raionul Ialoveni cu privire la anularea deciziei, împotriva încheierii Curţii Supreme de Justiţie din 13 februarie 2014 c o n s t a t ă La data de 12 aprilie 2012 Cooperativa de deservire „Renaştere” a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului sătesc Nimoreni raionul Ialoveni cu privire la anularea deciziei.

In motivarea acţiunii a menţionat că, prin decizia nr. 03/06 din 18 iunie 2010 „Cu privire la trecerea la bilanţul Primăriei Nimoreni a bunurilor imobile neadministrate” s-a aprobat trecerea la bilanţul Primăriei Nimoreni a bunurilor imobile neadministrate de mai mulţi ani. Cooperativa de deservire „Renaştere” consideră decizia ilegală şi solicită anularea deciziei nr. 03/06 din 18 iunie 2010 „Cu privire la trecerea la bilanţul Primăriei Nimoreni a bunurilor imobile neadministrate”. 1 La data de 07 mai 2012 Eremia Valentina, Miron Anastasia, Cojocari Maria, Ursu Maria, Burea Vera, Gheorghiţa Vera, Tataru Ana, Ceban Simion, Beregoi Maria, Olari Elena, Raiu Tamara, Raiu Nicolai, Puiu Alexandra, Covali Maria, Tanas Vera au depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului sătesc Nimoreni raionul Ialoveni şi au solicitat anularea deciziei nr. 03/06 din 18 iunie 2010 „Cu privire la trecerea la bilanţul Primăriei Nimoreni a bunurilor imobile neadministrate”.

Prin încheierea Judecătoriei Ialoveni din 25 septembrie 2012 dosarele au fost conexate într-un singur proces. Prin hotărârea judecătoriei Ialoveni din 06 martie 2013 acţiunea s-a respins ca fiind neîntemeiată şi tardivă. Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 22 octombrie 2013 s-au respins apelurile declarate de Cooperativa de deservire „Renaştere” şi locatarii com. Nimoreni şi s-a menţinut hotărârea primei instanţe. Prin încheierea Curţii Supreme de Justiţie din 13 februarie 2014 s-a considerat inadmisibil recursul declarat de Cooperativa de deservire „Renaştere”. La data de 15 mai 2014 Cooperativa de deservire „Renaştere” a depus cerere de revizuire împotriva încheierii Curţii Supreme de Justiţie din 13 februarie 2014, solicitând admiterea cererii, anularea deciziei Consiliului sătesc Nimoreni raionul Ialoveni nr. 06/03 din 18 iunie 2010 „Cu privire la trecerea la bilanţul Primăriei Nimoreni a bunurilor imobile neadministrate”.

În motivarea cererii de revizuire a menţionat, că instanţele de judecată nu au luat în considerare informaţia inspectoratului fiscal, care confirmă, că Cooperativa a achitat impozitele pentru bunurile imobile, certificatul privind dreptul de proprietate asupra cotei-părţi, dar şi procesul-verbal privind distribuirea proprietarilor asupra bunurilor imobile. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră, că cererea de revizuire depusă de Cooperativa de deservire „Renaştere” este inadmisibilă din următoarele motive. Temeiurile revizuirii hotărârilor judecătoreşti irevocabile sunt prevăzute în art. 449 din Codul de procedură civilă.

S-a constatat, că instanţa de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, la 13 februarie 2014 a examinat chestiunea privind admisibilitatea recursului depusă de Cooperativa de deservire „Renaştere”, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Cooperativa de deservire „Renaştere”, Eremia Valentina, Miron Anastasia, Cojocari Maria, Ursu Maria, Burea Vera, Gheorghiţa Vera, Tataru Ana, Ceban Simion, Beregoi Maria, Olari Elena, Raiu Tamara, Raiu Nicolai, Puiu Alexandra, Covali Maria, Tanas Vera împotriva Consiliului sătesc Nimoreni raionul Ialoveni cu privire la anularea deciziei şi în conformitate cu art. art. 432,433,440 din Codul de procedură civilă a considerat inadmisibil recursul declarat de Cooperativa de deservire „Renaştere”.

2 Argumentele invocate de revizuent, că instanţele de judecată nu au luat în considerare informaţia inspectoratului fiscal, care confirmă, că Cooperativa a achitat impozitele pentru bunurile imobile şi certificatul privind dreptul de proprietate asupra cotei-părţi, dar şi procesul-verbal privind distribuirea proprietarilor asupra bunurilor imobile nu pot fi reţinute, deoarece acestea nu constituie temei de revizuire prevăzut de art. 449 din Codul de procedură civilă. Mai mult ca atît, revizuentul nu a anexat la materialele dosarului certificatul privind dreptul de proprietate asupra cotei-părţi şi procesul-verbal privind distribuirea proprietarilor asupra bunurilor imobile pe care le menţionează în cererea de revizuire.

În afară de aceasta, revizuentul a solicitat admiterea cererii de revizuire, anularea deciziei Consiliului sătesc Nimoreni raionul Ialoveni nr. 06/03 din 18 iunie 2010 „Cu privire la trecerea la bilanţul Primăriei Nimoreni a bunurilor imobile neadministrate”, însă aşa decizie cu nr. 06/03 din 18 iunie 2010 nu este anexată la materialele pricinii. Prin urmare, din considerentele menţionate şi având în vedere faptul că, temeiulrile invocate de revizuent nu şi-au găsit confirmare în sensul art.449 din Codul de procedură civilă, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge cererea de revizuire ca fiind inadmisibilă.

Colegiul consideră relevantă jurisprudenţa CtEDO la examinarea cauzelor, în care Înalta Curte a reiterat că, dreptul la o instanţă, garantat de art. 6 par. 1 din Convenţie presupune respectarea principiului preeminenţei dreptului. Unul din aspectele fundamentale ale preeminenţei dreptului este principiul securităţii raporturilor juridice, care cere ca, atunci când instanţele judecătoreşti dau o apreciere finală unei chestiuni, constatarea lor să nu mai poată fi pusă în discuţie. Acest principiu cere ca nici o parte să nu aibă dreptul să solicite revizuirea unei hotărîri irevocabile şi obligatorii doar cu scopul de a obţine o reexaminare şi o nouă determinare a cauzei. Competenţa instanţelor ierarhic superioare de revizuire trebuie exercitată pentru a corecta erorile judiciare şi omisiunile justiţiei, dar nu pentru a efectua o nouă examinare.

Revizuirea nu trebuie considerată un apel camuflat, iar simpla existenţă a două opinii diferite cu privire la aceeaşi chestiune nu este un temei de reexaminare a cauzei. O abatere de la acest principiu este justificată doar atunci când este necesară prin circumstanţele unui caracter esenţial şi imperios (Josan v. Moldova, nr. 37431/02, § 25; Brumărescu v. România, nr.28342/95, §61; Ryabykh v. Rusia, nr.52854/99, §52,).

În conformitate cu art. 453 alin.(1) din Codul de procedură civilă, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie d i s p u n e Se respinge ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Cooperativa de deservire „Renaştere”, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Cooperativa de deservire „Renaştere”, Eremia Valentina, Miron 3 Anastasia, Cojocari Maria, Ursu Maria, Burea Vera, Gheorghiţa Vera, Tataru Ana, Ceban Simion, Beregoi Maria, Olari Elena, Raiu Tamara, Raiu Nicolai, Puiu Alexandra, Covali Maria, Tanas Vera împotriva Consiliului sătesc Nimoreni raionul Ialoveni cu privire la anularea deciziei. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Preşedintele completului, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Ala Cobăneanu Sveatoslav Moldovan Vera Macinskaia Svetlana Novac 4