2rc-388/14 — Aplicarea amenzii pentru neexecutarea cerințelor

prima instanţă: N. Vascan dosarul nr.2rc-388/14 DECIZIE 25 iunie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Nicolae Clima Judecătorii Iurie Bejenaru, Galina Stratulat examinînd recursul declarat de fondatorul SRL „Dalcom-Prod” în proces de insolvabilitate, Victor Bondarenco, în pricina civilă la cererea introductivă a SC „Dalcom-Prod” SRL cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de întreprinderea fondată, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 14 aprilie 2014, prin care a fost admis demersul reprezentantului creditorului BC „Moldindconbank” SA şi a administratorului procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei”, aplicînd faţă de fondatorul unic al debitorului SC „Dalcom-Prod” SRL – Bondarenco Victor, amendă în mărime de 3000 lei c o n s t a t ă Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 15 martie 2012, a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de SC „Dalcom-Prod” SRL privind intentarea procesului de insolvabilitate, fiind numit în calitate de administrator provizoriu ÎI „Muntean Oleg”.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 19 noiembrie 2012, a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de SC „Dalcom-Prod” SRL şi desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei”. Administratorul procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” a înaintat un demers, prin care a solicitat obligarea fondatorului unic al debitorului SC „Dalcom- Prod” SRL – Bondarenco Victor şi al administratorului debitorului Bogonos Angela să prezinte administratorului procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” documentele contabile, ştampila SC „Dalcom-Prod” SRL, actele de constituire şi alte documente pe care le deţin.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 16 decembrie 2013, a fost admis demersul administratorului procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” privind reclamarea probelor şi a fost obligat fondatorul unic al debitorului SC „Dalcom- Prod” SRL – Bondarenco Victor şi al administratorului debitorului Bogonos Angela să prezinte administratorului procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” documentele contabile, ştampila SC „Dalcom-Prod” SRL, actele de constituire şi alte documente pe care le deţin.

Deoarece persoanele vizate în încheiere se eschivează de la obligaţia de a prezenta administratorului procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” documentele contabile, ştampila SC „Dalcom-Prod” SRL, actele de constituire şi alte documente pe care le deţin, reprezentantul creditorului BC „Moldindconbank” SA şi administratorul procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” au solicitat aplicarea amenzii faţă de fondatorul unic al debitorului SC „Dalcom-Prod” SRL – Bondarenco Victor şi administratorului debitorului Bogonos Angela. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 14 aprilie 2014, a fost admis demersul reprezentantului creditorului BC „Moldindconbank” SA şi administratorului procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei”, fiind aplicat faţă de fondatorul unic al debitorului SC „Dalcom-Prod” SRL – Bondarenco Victor, amendă în mărime de 3000 lei.

La 29 aprilie 2014 fondatorul SRL „Dalcom-Prod” în proces de insolvabilitate, Victor Bondarenco, a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 14 aprilie 2014, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii recurate şi emiterea unei noi încheieri, prin care demersul reprezentantului creditorului BC „Moldindconbank” SA şi administratorului procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” privind aplicarea amenzii faţă de fondatorul unic al debitorului SC „Dalcom-Prod” SRL – Bondarenco Victor să fie respinsă. În motivarea recursului a invocat că încheierea instanţei de fond este neîntemeiată, deoarece instanţa nu a luat în consideraţie explicaţiile recurentului precum că nu deţine actele şi ştampila societăţii, acestea aflîndu-se în posesia contabilei sau a administratorului SRL „Dalcom-Prod”.

Nu a putut participa la şedinţele anterioare, pe motiv că era bolnav şi s-a aflat la tratament peste hotarele ţării, din care cauză a cerut reprezentantului să amîne şedinţele de judecată pentru altă dată. Susţine că nu a fost înştiinţat legal pentru şedinţa din 14 aprilie 2014, la acea dată fiind plecat în afara ţării, astfel nu şi-a putut argumenta poziţia vis-a-vis de demersul reprezentantului creditorului BC „Moldindconbank” SA şi administratorului procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” privind aplicarea amenzii prin prisma art. 68 al. (9) şi art. 83 a Legii insolvabilităţii. A mai indicat că creditorul BC „Moldindconbank” SA în corespundere cu art. 68 al. (9) a Legii insolvabilităţii nu dispune de dreptul de a cere aplicarea sancţiunii faţă de debitor pentru neonorarea obligaţiilor, ci doar administratorul insolvabilităţii sau lichidatorul, după stabilirea culpei persoanei responsabile.

Or, Bondarenco Victor susţine că nu este vinovat de neprezentarea documentelor contabile, ştampilei şi a actelor de constituire. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul declarat la 29 aprilie 2014 de către fondatorul SRL „Dalcom-Prod” în proces de insolvabilitate, Victor Bondarenco, este în termen. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins din considerentele ce urmează. În conformitate cu art.427 lit.a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Actele cauzei denotă că, prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 15 martie 2012, a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de SC „Dalcom- Prod” SRL privind intentarea procesului de insolvabilitate, fiind numit în calitate de administrator provizoriu ÎI „Muntean Oleg”, iar prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 19 noiembrie 2012, a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de SC „Dalcom-Prod” SRL şi desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei”. Administratorul procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” a înaintat un demers, prin care a solicitat obligarea fondatorului unic al debitorului SC „Dalcom- Prod” SRL – Bondarenco Victor şi al administratorului debitorului Bogonos Angela să prezinte administratorului procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” documentele contabile, ştampila SC „Dalcom-Prod” SRL, actele de constituire şi alte documente pe care le deţin.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 16 decembrie 2013, a fost admis demersul administratorului procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” privind reclamarea probelor şi a fost obligat fondatorul unic al debitorului SC „Dalcom- Prod” SRL – Bondarenco Victor şi administratorul debitorului Bogonos Angela să prezinte administratorului procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” documentele contabile, ştampila SC „Dalcom-Prod” SRL, actele de constituire şi alte documente pe care le deţin.

Deoarece persoanele vizate în încheiere se eschivau de la obligaţia de a prezenta administratorului procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” documentele contabile, ştampila, actele de constituire şi alte documente, reprezentantul creditorului BC „Moldindconbank” SA şi administratorul procesului de insolvabilitate ÎI „Cazacu Andrei” au solicitat aplicarea amenzii faţă de fondatorul unic al debitorului SC „Dalcom-Prod” SRL – Bondarenco Victor şi administratorului debitorului Bogonos Angela. Curtea de Apel Chişinău prin încheierea din 14 aprilie 2014 a admis demersul înaintat şi a aplicat faţă de fondatorul unic al debitorului Bondarenco Victor amendă în mărime de 3000 lei. Or, Colegiul atestă ca fiind întemeiată şi legală încheierea dată din considerentele ce urmează.

Art. 83 a Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 reglementează obligaţiile debitorului de a prezenta informaţii şi explicaţii. Astfel, dacă cererea introductivă este admisă, debitorul este obligat să prezinte explicaţiile şi informaţiile necesare pentru adoptarea unei decizii privind examinarea cererii. Debitorul este obligat să participe la şedinţele instanţei de insolvabilitate, la adunarea creditorilor şi/sau la şedinţele comitetului creditorilor. Debitorul este obligat să dea informaţii şi lămuriri instanţei de insolvabilitate, administratorului/lichidatorului, comitetului creditorilor şi adunării creditorilor asupra raporturilor relevante pentru procedura de insolvabilitate, să le aducă la cunoştinţă faptele de natură să atragă răspundere pentru o infracţiune sau contravenţie.

Astfel de informaţii şi lămuriri nu pot fi folosite într-un proces penal sau contravenţional decît cu învoirea debitorului. Acesta trebuie, de asemenea, să susţină administratorul/lichidatorul în executarea sarcinilor şi atribuţiilor şi este obligat să se prezinte, citat de instanţă, pentru a da informaţii şi lămuriri şi pentru a colabora. Neprezentarea debitorului la şedinţa instanţei de insolvabilitate, la adunarea creditorilor sau la şedinţa comitetului creditorilor nu împiedică desfăşurarea lor dacă prezentarea nu este cerută în mod expres de instanţă. Art. 68 al.

(9) al Legii insolvabilităţii prevede că, pentru neexecutarea cerinţelor administratorului/lichidatorului sau pentru impedimentele puse lor prin neasigurarea accesului în încăperile de producţie, în depozite, în locurile de păstrare a bunurilor, în spaţiile comerciale şi în spaţiile cu o altă destinaţie, prin neprezentarea de explicaţii, date, informaţii şi de documente, precum şi prin alte acţiuni sau inacţiuni, persoanele culpabile sînt sancţionate, la demersul administratorului/lichidatorului, prin amendă judecătorească de pînă la 3000 de lei, care se achită la bugetul de stat. Pentru neexecutarea intenţionată şi repetată a cerinţelor administratorului/lichidatorului sau pentru impedimentul, pus lor prin diferite acţiuni, al exercitării atribuţiilor, instanţa aplică amendă judecătorească de la 3000 la 6000 de lei.

Demersul se examinează de către instanţă cu citarea administratorului/lichidatorului şi a persoanei a cărei amendare se solicită. Neprezentarea lor însă nu împiedică examinarea cauzei. Încheierea de aplicare a amenzii poate fi atacată cu recurs. Deci, după cum s-a stabilit cu certitudine, prin încheierea judecătorească din 16 decembrie 2013, care a rămas în vigoare prin neatacare, au fost obligaţi fondatorul unic al debitorului Bondarenco Victor şi administratorul debitorului Bogonos Angela să prezinte administratorului procesului de insolvabilitate documentele contabile, ştampila SC „Dalcom-Prod” SRL, actele de constituire şi alte documente pe care le deţineau aceştia. Încheierea dată a fost adusă la cunoştinţă lui Bondarenco Victor, însă ultimul nu a executat-o pînă la moment, din care cauză nu este posibilă stabilirea cu certitudine a mărimii activelor debitorului SC „Dalcom-Prod” SRL şi este stagnată derularea procesului de insolvabilitate faţă de întreprindere.

În circumstanţele date, instanţa corect a aplicat lui Bondarenco Victor amenda prin prisma art. 68 al. (9) al Legii insolvabilităţii. Nu pot fi reţinute argumentele recurentului precum că instanţa a încălcat normele de drept procedural şi a examinat pricina în lipsa lui, în cazul în care reprezentantul acestuia a semnat personal recipisa de înştiinţare despre ziua examinării cauzei (f.d.67,vol. II). Or, în conformitate cu art. 75 al. (4) CPC, actele procedurale efectuate de reprezentant în limitele împuternicirilor sale sînt obligatorii pentru persoana reprezentată în măsura în care ele ar fi fost efectuate de ea însăşi. Culpa reprezentantului este echivalentă culpei părţii. Faţă de cele ce preced, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a respinge recursul şi de a menţine încheierea primei instanţe.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e Se respinge recursul declarat de către fondatorul SRL „Dalcom-Prod” în proces de insolvabilitate, Victor Bondarenco. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 14 aprilie 2014, în pricina civilă la cererea introductivă a SC „Dalcom-Prod” SRL cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de întreprinderea fondată. Decizia este irevocabilă. Preşedintele şedinţei, judecătorul Nicolae Clima Judecătorii Iurie Bejenaru Galina Stratulat