2ri-71/14 — Procedura de insolvabilitate

Dosarul nr. 2ri-71/14

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE A REPUBLICII MOLDOVA

Prima instanţă: Curtea de Apel Chişinău (jud. L. Popova) DECIZIE Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ 25 iunie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, în componenţa: Preşedintele, judecător Galina Stratulat Judecătorii: Iurie Bejenaru Dumitru Mardari Sveatoslav Moldovan Oleg Sternioală examinînd recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Buiucani împotriva hotărîrii din 31 martie 2014 a Curţii de Apel Chişinău, în pricina civilă la cererea introductivă depusă de SA „Prodşaver” privind intentarea procesului de insolvabilitate, c o n s t a t ă: Debitorul SRL „Prodşaver” s-a adresat în instanţa de judecată cu cerere introductivă privind intentarea în privinţa sa a procesului de insolvabilitate.

Prin încheierea din 17 septembrie 2013 a Curţii de Apel Chişinău, cererea introductivă depusă de SRL „Prodşaver” a fost admisă spre examinare; s-a dispus aplicarea măsurilor de asigurare; s-a numit administrator provizoriu al insolvabilităţii ÎI „Donţu Alexei” deţinătorul certificatului nr. 1482 din 08.04.2010; SRL „Prodşaver” a fost pus sub observaţie şi în această perioadă să ia deciziile privind gestionarea patrimoniului întreprinderii doar cu acordul prealabil al administratorului provizoriu; s-a aplicat sechestru asupra tuturor bunurilor debitorului; s-a pus interdicţie la înstrăinarea de către creditor a bunurilor sale; s-a obligat administratorul provizoriu al insolvabilităţii ÎI „Donţu Alexei” să notifice despre aplicarea măsurilor de asigurare Registrul de stat al întreprinderilor şi Registrul de stat al organizaţiilor, Registrul bunurilor imobile şi alte registre în care se înregistrează gajul, banca care deserveşte debitorul şi alte organe abilitate care deţin informaţii referitor la bunurile înregistrate pe numele debitorului.

Prin hotărîrea din 28 octombrie 2014 a Curţii de Apel Chişinău s-a constatat starea de insolvabilitate a debitorului SRL „Prodşaver”; s-a iniţiat faţă de debitor procedura de simplificată de faliment şi dizolvare; s-a ridicat dreptul de administrare a debitorului; s-a desemnat lichidatorul debitorului ÎI „Donţu Alexei”; s-a obligat debitorul în cel mult 5 zile lucrătoare să predea gestiunea patrimoniului către lichidator împreună cu actele de constituire, procesele-verbale ale adunării a asociaţilor, certificatul de înregistrare, documentele contabile, actele auditorului şi ale organelor de administraţie fiscale, a documentelor interne, ştampila şi alte acte aferente activităţii întreprinderii.

Termenul-limită pentru creditori pentru înregistrarea cererilor de validare a creanţelor pentru întocmirea tabelului definitiv fiind stabilit de 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedura simplificată a falimentului, iar termenul de verificare a creanţelor de către lichidator şi comunicarea tabelului definitiv de 15 zile lucrătoare de la expirarea termenului de înregistrare a cererilor de validare a creanţelor. Prin hotărîrea din 31 martie 2014 a Curţii de Apel Chişinău s-a dispus aprobarea bilanţului de lichidare a debitorului SRL „Prodşaver”, situat în mun. Chişinău, str. Alba Iulia nr.3, ap. 6, INDO 1012600008017 şi s-a încetat procesul cu radierea debitorului din registrul de stat al persoanelor juridice; s-au considerat stinse toate creanţele validate în sumă totală de 25 839 337,45 lei, inclusiv: Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Buiucani în sumă totală de 15222959,20 lei; Casa Naţională de Asigurări Sociale – 109044,88 lei; SA „Combinatul de Produse Cerealiere Chişinău” – 1885289,24 lei; SRL „Vitafort Combifeed” – 1567429,53 lei; SRL „Viodimalex” – 232947,93 lei şi SRL „Avicola Shaver” în procedura falimentului – 6821665,07 lei. S-a indicat că debitorul se descarcă de obligaţiile pe care le avea înainte de intrare în procedura falimentului. La 08 mai 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani a declarat recurs împotriva hotărîrii din 31 martie 2014 a Curţii de Apel Chişinău, solicitînd repunerea în termen a recursului şi emiterea unei noi hotărîri de casare a hotărîrii instanţei de insolvabilitate.

În motivarea recursului s-a invocat că, organul fiscal nu a fost citat la şedinţa de validare şi la şedinţa de examinare a bilanţului şi a raportului final de lichidare, fiind lipsit de dreptul de a se expune asupra raportului final de lichidare. Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele pricinii, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie a RM consideră recursul întemeiat, care urmează a fi admis, cu casarea hotărîrii instanţei de insolvabilitate şi remiterea cauzei spre rejudecare, din următoarele considerente.

Conform art.8 alin.(1) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărârile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege În conformitate cu art.116 alin.alin.(1)-(2) CPC, persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de procedură pot fi repuse în termen de către instanţă. Cererea de repunere în termen se depune la instanţa judecătorească care efectuează actul de procedură şi se examinează în şedinţă de judecată. Participanţilor la proces li se comunică locul, data şi ora şedinţei. Neprezentarea lor însă nu împiedică soluţionarea repunerii în termen.

Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Buiucani în motivarea recursului înaintat a invocat că, a făcut cunoştinţă cu hotărîrea 2 din 31 martie 2014 a Curţii de Apel Chişinău prin care s-a dispus lichidarea SRL „Prodşaver” la data publicării dispozitivului hotărîrii recurate în Monitorul Oficial nr. 92-98, adică abia la 18.04.2014 (f.d. 59). Din procesul-verbal al şedinţei de judecată din 31 martie 2014 a instanţei de insolvabilitate rezultă că la şedinţa dată a fost prezent numai Donţu Alexei lichidatorul SRL „Prodşaver”, astfel cauza fiind examinată în lipsa Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău (f.d. 53). De asemenea la materialele cauzei lipseşte vreo confirmare a faptului că hotărîrea contestată a fost transmisă recurentului.

Reieşind din faptul că, recurentul nu a cunoscut despre emiterea hotărîrii din 31 martie 2014 a instanţei de insolvabilitate, Colegiul conchide de a repune în termen recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Buiucani. În conformitate cu art. 445 alin. 1) lit. c) CPC, instanţa, după ce judecă recursul este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia instanţei de apel şi să trimită pricina spre rejudecare în instanţa de apel în toate cazurile în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanţa de recurs. Instanţa de recurs constată că, argumentul recurentului precum că nu a fost înştiinţat legal despre data, locul şi ora examinării cauzei este unul întemeiat, fapt confirmat prin materialele cauzei, care nu confirmă citarea legală a Inspectoratului Fiscal de Stat mun.

Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Buiucani pentru şedinţa din 31.03.2014. Astfel, Colegiul apreciază că, Curtea de Apel Chişinău, a încălcat normele de drept procedural, nu a garantat recurentului posibilitatea de a fi prezent în şedinţa de judecată şi, respectiv, de a prezenta probe şi alte date importante pentru soluţionarea pricinii, precum şi de a participa la dezbaterile judiciare, de a înainta obiecţii şi a da explicaţii. În conformitate cu art. 6 alin. (1), (2) şi (4) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, citarea participanţilor la proces se efectuează de către instanţa de insolvabilitate din oficiu. În procedurile contencioase reglementate de prezenta lege vor fi citate în calitate de părţi numai persoanele ale căror drepturi sau interese sînt supuse spre soluţionare instanţei de insolvabilitate în condiţii de contradictorialitate.

Notificările şi înştiinţările se fac prin scrisori recomandate, iar în cazurile expres prevăzute de prezenta lege şi prin publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. În conformitate cu art. 105 alin. (1) CPC, citaţia şi înştiinţarea se trimit prin scrisoare recomandată cu aviz de primire sau prin persoana împuternicită de judecată. Data înmînării citaţiei sau înştiinţării se înscrie pe citaţie sau înştiinţare în partea care se înmînează destinatarului, precum şi pe cotor, care se restituie instanţei. În circumstanţele enunţate şi în contextul normelor de drept citate supra, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie constată cu certitudine încălcarea de către instanţa de insolvabilitate a normelor imperative de drept procedural referitoare la citarea legală, înştiinţarea creditorilor SRL „Prodşaver”, în proces de insolvabilitate, nefiind exercitată.

Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme 3 de Justiţie accentuează că, necesitarea şi necomunicarea în modul corespunzător de către instanţele de judecată a actelor de procedură către participanţii la proces ar putea înfrânge principiul echităţii procedurii civile şi îngrădi în mod inacceptabil dreptul subiecţilor la un proces echitabil, contrar standardelor înserate în art. 6 din Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale. Astfel, se constată că cauza de insolvabilitate a fost examinată în absenţa recurentului-creditor Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Buiucani, deşi drepturile şi interesele acestuia au fost supuse soluţionării, căruia nu i s-a comunicat în modul corespunzător locul, data şi ora şedinţei de judecată, când a fost examinată prezenta pricina şi pronunţată hotărârea din 31 martie 2014, ceea ce serveşte drept temei de casare a hotărârii recurate şi remitere a pricinii spre rejudecare în Curtea de Apel Chişinău. Din considerentele menţionate şi având în vedere faptul că s-a constatat într-o manieră certă încălcarea procedurii de citare legală la examinarea cauzei de insolvabilitate, omisiune care nu poate fi corectată de către instanţa de recurs la examinarea prezentului recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Buiucani, a casa integral hotărârea din 31 martie 2014 a Curţii de Apel Chişinău, cu restituirea pricinii spre rejudecare. La rejudecarea pricinii, instanţa de insolvabilitate urmează să ţină cont de cele menţionate şi reexaminând pricina, să emită o decizie legală şi întemeiată, respectând dreptul garantat al părţilor la un proces echitabil. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) CPC Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se repune în termen recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Buiucani. Se admite recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Buiucani. Se casează hotărîrea din 31 martie 2014 a Curţii de Apel Chişinău, adoptată în pricina civilă la cererea introductivă depusă de SA „Prodşaver” privind intentarea procesului de insolvabilitate, cu restituirea pricinii spre rejudecare în Curtea de Apel Chişinău. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele, judecător Galina Stratulat Judecătorii: Iurie Bejenaru Dumitru Mardari Sveatoslav Moldovan Oleg Sternioală 4