2rc-420/14 — Intentarea procesului de insolvabilitate

instanţa de insolvabilitate: St. Procopciuc dosarul nr. 2rc-420/14 DECIZIE 18 iunie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Nicolae Clima şi Sveatoslav Moldovan examinând recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni, în pricina civilă la cererea introductivă depusă de întreprinderea cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine, împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 14 mai 2014, prin care s-a respins cererea Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Ungheni de repunere în termen a contestaţiei c o n s t a t ă : La 23 mai 2013 întreprinderea cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine.

În motivarea cererii introductive întreprinderea cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată a indicat că este în incapacitate de plată şi nu dispune de lichidităţi pentru a-şi onora obligaţiile scadente. Cere întreprindere cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată intentarea procedurii simplificate a falimentului şi desemnarea întreprinderii individuale ,,Casian Sergiu” în calitate de lichidator (f.d. 3-4). Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 28 mai 2013 s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de întreprinderea cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată şi s-a desemnat întreprinderea individuală ,,Casian Sergiu” în calitate de administrator provizoriu (f.d.

5). Prin hotărârea Curţii de Apel Bălţi din 16 octombrie 2013 s-a declarat întreprinderea cu capital străin ,,Montes Camicia” în stare de insolvabilitate. S-a intentat procedura simplificată de faliment faţă de întreprinderea cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată cu dizolvarea debitorului. S-a desemnat întreprinderea individuală ,,Coltun Elvira” în calitate de lichidator al întreprinderii cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată (f.d.10-11). La 21 noiembrie 2013 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a depus cerere de admitere a creanţelor suplimentare la bugetul asigurărilor sociale în mărime de 134646,63 lei, la bugetul asigurărilor medicale în mărime de 59471,55 lei, la bugetul local în mărime 22020,24 lei şi la bugetul de stat în mărime de 116269,08 lei(f.d.

12). 1 La 20 decembrie 2013 administratorul insolvabilităţii întreprinderea individuală ,,Coltun Elvira” a depus explicaţii asupra creanţei înaintate de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni. Prin hotărârea Curţii de Apel Bălţi din 22 ianuarie 2014 s-a desemnat întreprinderea individuală ,,Casian Sergiu” în calitate de lichidator al întreprinderii cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată (f.d. 25). La 06 martie 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a depus contestaţie solicitând admiterea acesteia şi validarea creanţei în mărime de 197760,87 lei.

În motivarea contestaţiei Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a indicat că la 26 septembrie 2013 a iniţiat control fiscal la întreprinderea cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată în rezultatul căruia a emis decizia asupra cazului de încălcare fiscală, care a fost examinată în prezenţa administratorului provizoriu întreprinderea individuală ,,Casian Sergiu” (f.d. 26). Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 11 martie 2014 s-a restituit contestaţia depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni ca fiind depusă tardiv (f.d.28-29). La 01 aprilie 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a depus cerere de repunere în termen a cererii de admitere a creanţelor (f.d.

101-102). În motivarea cererii de repunere în termen a cererii de admitere a creanţei Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a indicat că lichidatorul întreprinderea individuală ,,Coltun Elvira” neîntemeiat a inclus în tabelul definitiv al creanţelor parţial creanţa pe care a înaintat-o. Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 14 mai 2014 s-a respins cererea Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Ungheni de repunere în termen a cererii de admitere a creanţelor(f.d. 38-41). La 21 mai 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 14 mai 2014, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii şi emiterea unei noi hotărâri de validare a creanţei în sumă de 112151 lei plăţi de bază şi 85611 lei amenzi şi penalităţi.

În motivarea cererii de recurs Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a indicat că nu a fost citat legal pentru şedinţele de judecată şi la materialele pricinii lipsesc careva probe în acest sens. Despre faptul că creanţa a fost validată parţial reprezentantul Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a aflat la 05 martie 2014 când a fost invitat de administratorul întreprinderea individuală ,,Casian Sergiu” la adunarea creditorilor. Conform art. 8 alin. (3) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2013, recursul va fi judecat în termen de 60 de zile de la înregistrarea dosarului în instanţa de recurs, în modul prevăzut de Codul de procedură civilă. În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii se examinează într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor.

Verificând argumentele invocate de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni în cererea de recurs pe baza materialelor pricinii, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul este neîntemeiat şi urmează a fi respins cu menţinerea încheierii contestate din următoarele motive. 2 În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Din actele pricinii rezultă că întreprinderea cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine.

Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 28 mai 2013 s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de întreprinderea cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată şi s-a desemnat întreprinderea individuală ,,Casian Sergiu” în calitate de administrator provizoriu (f.d.

5). Instanţa de insolvabilitate a Curţii de Apel Bălţi prin hotărârea din 16 octombrie 2013 a declarat întreprinderea cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată în stare de insolvabilitate, a intentat procedura simplificată de faliment faţă de întreprinderea cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată cu dizolvarea debitorului, a desemnat întreprinderea individuală ,,Coltun Elvira” în calitate de lichidator al întreprinderii cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată, a notificat creditorii că termenul limită de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului definitiv constituie 45 zile calendaristice din data pronunţării hotărârii care expiră la 02 decembrie 2013, a stabilit termen de 15 zile lucrătoare pentru verificarea creanţelor de către lichidator şi a stabilit şedinţa de validare a creanţelor pentru 27 decembrie 2013 (f.d.10-11).

La 16 octombrie 2013 administratorul provizoriu întreprinderea individuală ,,Casian Oleg” a prezentat tabelul preliminar al creanţelor al întreprinderii cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată în care a inclus creanţa Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Ungheni în mărime de 20382,69 lei şi penalităţi în mărime de 775,37 lei (f.d. 6). La 21 noiembrie 2013 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a depus administratorului insolvabilităţii şi Curţii de Apel Bălţi cerere de admitere a creanţelor suplimentare la bugetul asigurărilor sociale de stat în mărime de 134646,63 lei, la bugetul asigurărilor medicale în mărime de 59471,55 lei, la bugetul local în mărime 22020,24 lei şi la bugetul de stat în mărime de 116269,08 lei(f.d.

12). La 20 decembrie 2013 administratorul insolvabilităţii întreprinderea individuală ,,Coltun Elvura” a prezentat obiecţii asupra cererii de admitere a creanţei suplimentare depuse de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni la 21 noiembrie 2013 (f.d. 13). La 20 decembrie 2013 administratorul insolvabilităţii întreprinderea individuală ,,Coltun Elvura” a prezentat instanţei de insolvabilitate tabelul definitiv al creanţelor al întreprinderii cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată în care a inclus creanţa Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Ungheni în mărime de 20382,69 lei şi penalităţi în mărime de 775,37 lei (f.d. 15) Instanţa de insolvabilitate a Curţii de Apel Bălţi la 27 decembrie 2013 a validat creanţele incluse semnând în rubrica ,,validat” (f.d.

16). La 06 martie 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a depus contestaţie în baza art. 144 alin. (1) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 (f.d. 26). 3 Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 11 martie 2014 s-a restituit contestaţia formulată de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni ca fiind depusă tardiv(f.d.28-29). La 01 aprilie 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a depus cerere de repunere în termen a cererii de admitere a creanţelor (f.d. 101-102). Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 14 mai 2014 s-a respins cererea Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Ungheni de repunere în termen a cererii de admitere a creanţelor (f.d. 38-41).

Judecând pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie a constatat că instanţa de insolvabilitate a aplicat şi interpretat corect normele de drept material. Conform art. 1 alin. (4) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. Conform art. 116 alin. (5) Codul de procedură civilă, încheierea judecătorească prin care este respinsă cererea de repunere în termen poate fi atacată cu recurs. Prin urmare, încheierea Curţii de Apel Bălţi din 14 mai 2014 prin care s-a respins cererea de repunere în termen a cererii de validare a creanţei este susceptibilă de atac cu recurs.

Conform art. 140 alin. (2) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, cererea de admitere a creanţei se depune în termenul stabilit în hotărârea de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea administratorului provizoriu. Curtea de Apel Bălţi prin hotărârea din 16 octombrie 2013, publicată în Monitorul Oficial nr. 262-267 din 22 noiembrie 2013 a notificat creditorii că termenul limită de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului definitiv constituie 45 zile calendaristice din data pronunţării şi expiră la 02 decembrie 2013 (f.d.23). Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a depus la 21 noiembrie 2013 cerere de admitere a creanţelor suplimentare la bugetul asigurărilor sociale de stat în mărime de 134646,63 lei, la bugetul asigurărilor medicale în mărime de 59471,55 lei, la bugetul local în mărime 22020,24 lei şi la bugetul de stat în mărime de 116269,08 lei(f.d.

12). Lichidatorul întreprinderea individuală ,,Coltun Elvira” nu a admis cererea şi nu a inclus în tabelul definitiv al creanţelor sumele solicitate de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni. Conform art. 142 alin. (3) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, termenul de verificare a creanţelor şi de consemnare în tabelul creanţelor nu va depăşi 15 zile lucrătoare. În funcţie de circumstanţele cauzei şi din motive temeinice, instanţa de insolvabilitate poate decide o majorare a termenului prevăzut de până la 15 zile. Conform art. 143 alin. (5) şi (6) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, la expirarea termenului de verificare, administratorul/lichidatorul depune imediat tabelul definitiv în instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate a debitorului.

Creditorii şi debitorul au acces la tabelul creanţelor şi pot face contestaţii faţă de creanţele admise de administrator/lichidator în tabel, precum şi asupra celor înlăturate. 4 O creanţă acceptată şi inclusă de administratorul insolvabilităţii/ lichidator în tabelul definitiv al creanţelor se consideră validată dacă, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de şedinţa de validare, nu a fost contestată de debitor sau de un creditor ori dacă contestaţia ridicată a fost înlăturată. Contestaţia debitorului nu se opune validării creanţei. Din sensul normelor de drept citate rezultă că în perioada derulării procesului de insolvabilitate creditorii şi debitorul trebuie să aibă un rol activ, să manifeste diligenţă şi în termenele acordate de instanţă să se intereseze de soarta cererilor depuse, să facă cunoştinţă cu tabelul definitiv al creanţelor şi în caz de dezacord cu acesta să prezinte contestaţiile respective.

Conform art. 144 alin. (1) şi (2) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, debitorul şi creditorii pot să formuleze contestaţii cu privire la creanţele şi la drepturile de preferinţă neadmise sau trecute integral sau parţial de administratorul insolvabilităţii/lichidator în tabelul definitiv. Contestaţiile se depun în scris la instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate cu cel puţin 3 zile înainte de data şedinţei fixate pentru examinarea valabilităţii creanţelor incluse în tabelul definitiv. Contestaţiile înaintate după termenul prevăzut se declară tardive şi se restituie fără a fi examinate.

Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a cunoscut despre intentarea procesului de insolvabilitate, despre termenul de prezentare a creanţei şi despre petrecerea şedinţei de validare a creanţelor la 27 decembrie 2013, deoarece la 11 noiembrie 2013 a fost notificat de administratorul întreprinderea individuală ,,Coltun Elvira” despre intentarea procesului de insolvabilitate în privinţa întreprinderii cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată cu expedierea copiei hotărârii Curţii de Apel Bălţi din 16 octombrie 2013 (f.d. 22). Prin avizul de recepţie se confirmă că Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a recepţionat notificarea administratorului la 15 noiembrie 2013 (f.d.

24). Depunând cererea de admitere a creanţei suplimentare la 21 noiembrie 2013 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni nu s-a interesat de soarta acesteia şi contestaţie la tabelul definitiv al creanţelor în termenul stabilit de lege nu a depus. Conform art. 145 alin. (2) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat din cauza unor circumstanţe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor.

Din sensul acestei prevederi legale rezultă că sunt pasibile de repunere în termen doar cererile de validare a creanţelor care nu au fost formulate în termenul acordat de instanţa de judecată. Instanţa de insolvabilitate a Curţii de Apel Bălţi corect a constatat că Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni a depus cererea de admitere a creanţelor suplimentare în termen, iar contestaţia depusă la 06 martie 2014 reprezintă o contestaţie împotriva tabelului definitiv al creanţelor. Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni nu a prezentat probe pertinente de omitere întemeiată a termenului de depunere a contestaţiei împotriva tabelului definitiv al creanţelor al întreprinderii cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată şi cererea de repunere în termen întemeiat a fost respinsă.

5 Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere că încheierea Curţii de Apel Bălţi din 14 mai 2014 este legală şi motive de a fi casată nu sunt, iar argumentele invocate de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni poartă caracter declarativ şi sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea contestată. În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e : Se respinge recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ungheni. Se menţine încheierea Curţii de Apel Bălţi din 14 mai 2014, în pricina civilă la cererea introductivă depusă de întreprinderea cu capital străin ,,Montes Camicia” societate cu răspundere limitată cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, Judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Nicolae Clima Sveatoslav Moldovan 6