3r-125/14 — Anularea deciziei

Dosarul nr. 3r-125/14

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE A REPUBLICII MOLDOVA

Prima instanță: Curtea de Apel Chişinău (jud. N.Vascan) DECIZIE Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ 11 iunie 2014 mun. Chişinău Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, în componenţa: Preşedintele completului Svetlana Novac Judecători Tatiana Vieru Oleg Sternioală examinând recursul declarat de Consiliul mun.Chișinău împotriva încheierii din 14 aprilie 2014 a Curţii de Apel Chişinău, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Balan Alexei împotriva Consiliului mun.Chișinău privind recunoașterea ilegalității refuzului și obligarea atribuirii lotului de teren c o n s t a t ă : La data de 26.04.2013, Balan Alexei a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului mun.Chișinău privind recunoașterea ilegalității refuzului și obligarea atribuirii lotului de teren.

În motivarea acțiunii s-a indicat că, la data de 17.02.2012, Balan Andrei a încheiat căsătorie cu Sturza Tatiana. La data de 17.04.2012, în temeiul art.11 Cod funciar a depus Consiliului mun.Chișinău o cerere privind atribuirea unui lot de teren pentru construcția casei de locuit. Prin răspunsul nr.21/420 din data de 19.04.2012 Direcția Generală Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare a Consiliului mun.Chișinău a indicat că, atribuirea terenurilor aflate în gestiunea unităților administrativ teritoriale se efectuiază prin licitație funciară. Consideră, reclamantul, refuzul pîrîtului ilegal și solicită recunoaștetea ilegalității lui și obligarea Consiliului mun.Chișinău să-i atribuie un lot de teren pentru construcția casei de locuit.

Prin hotărîrea din data de 25.06.2012 a Curții de Apel Chișinău, cererea lui Balan Alexei a fost admisă și a fost recunoscut ilegal refuzul Consiliului mun.Chișinău privind atribuirea unui lot de teren pentru construcția casei de locuit și a fost obligat Consiliul mun.Chișinău să atribuie familiei lui Balan Alexei un sector de teren pentru construcția casei de locuit. Prin încheierea din data de 14.04.2014 a Curții de Apel Chișinău a fost admisă cererea creditorului Balan Alexei privind substituirea în procedura de executare a hotărîrii Curții de Apel Chișinău din data de 25.06.2012 cu succesorul său în drepturi Grosu Artur și a fost substituit creditorul urmăritor Balan Alexei cu succesorul său 1 în drepturi – Grosu Artur, în procedura de executare a hotărîrii Curții de Apel Chișinău din data de 25.06.2012 cu nr.3-1151/12.

La data de 06.05.2014 Consiliul mun.Chișinău a depus recurs împotriva încheierii din data de 14.04.2014 a Curții de Apel Chișinău. În motivarea recursului s-a indicat că, instanța de apel incorect a admis succesiunea în drepturi a creditorului Balan Alexei cu Grosu Artur, deoarece la emiterea hotărîrii s-a stabilit că, Balan Alexei întrunește condițiile pentru a i se atribui un sector de teren pentru construcția unei case de locuit, dar nu Grosu Artur. Astfel, indică recurentul că, drepturile intimatului Balan Alexei care decurg din hotărîrea din data de 25.06.2012 a Curții de Apel Chișinău sunt legate de persoana creditorului și nu pot fi transmise unei alte persoane.

A mai indicat recurentul că, instanța a stabilit că, Balan Alexei întrunește condițiile privind atribuirea unui lot de teren, iar prin încheierea contestată se modifică esența drepturilor și obligațiilor specificate în hotărîrea din data de 25.06.2012 a Curții de Apel Chișinău, ceea ce contravine prevederilor art.557 Cod civil. Intimatul nu a depus referință la cererea de recurs. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis şi casată încheierea recurată din următoarele motive. În conformitate cu art. 427 alin. c) CPC, instanţa poate să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, soluţionînd prin decizie problema în fond.

Conform materialelor dosarului, prin decizia din data de 25.06.2012 a Curții de Apel Chișinău a fost admisă cererea lui Balan Alexei, declarat ilegal refuzul Consiliului mun.Chișinău și obligat acesta să-i atribuie un lot de teren pentru construcția casei de locuit.(f.d.33-37) De asemenea, conform materialelor dosarului, la data de 21.03.2014 Balan Alexei a depus o cerere privind substituirea părții în proces, care a fost admisă prin încheierea recurată. Colegiul reține că, soluția instanței de apel referitor la succesiunea părților este incorectă, iar încheierea judecătorească ilegală din următoarele considerente. Conform art.556 Cod civil, o creanţă transmisibilă şi sesizabilă poate fi cesionată de titular (cedent) unui terţ (cesionar) în baza unui contract.

Din momentul încheierii unui astfel de contract, cedentul este substituit de cesionar în drepturile ce decurg din creanţă. Cesiunea creanţei nu poate aduce atingere drepturilor debitorului şi nici nu poate face obligaţia acestuia mai oneroasă. Cedentul este obligat să remită cesionarului actele aferente creanţei şi să-i pună la dispoziţie informaţia necesară realizării ei. Sînt incesibile creanţele privitoare la încasarea pensiei alimentare, la repararea prejudiciului cauzat vieţii şi sănătăţii persoanei, precum şi la alte drepturi legate de persoana creditorului. Cesiunea de creanţă trebuie să fie încheiată în forma cerută pentru actul juridic în al cărui temei s-a născut creanţa cesionată.

Conform art.557 Cod civil, titularul unei creanţe o poate transmite, fără consimţămîntul debitorului, unui terţ dacă aceasta nu contravine esenţei obligaţiei, înţelegerii dintre părţi sau legii. Înţelegerea cu debitorul asupra inadmisibilităţii cesiunii produce efecte doar atunci cînd acesta are un interes legitim în acest sens. 2 Astfel, Colegiul reține că, prin hotărîrea din data de 25.06.2012 a Curții de Apel Chișinău, Balan Alexei și-a materializat dreptul de a i se atribui un lot de teren pentru construcția casei de locuit, dat fiind îndeplinirea de către acesta a condițiilor legale în acest sens și acest drept este legat de persoana creditorului, adică este atribuit doar lui dat fiind îndeplinirea condițiilor stabilite la art.11 Cod funciar.

Din aceste considerente Colegiul conchide că, Balan Andrei nu poate cesiona dreptul său care rezultă din hotărîrea din data de 25.06.2012, dat fiind că, cesionarul nu îndeplinește aceste condiții stabilite la art.11 Cod funciar. De asemenea indică Colegiul că, Balan Andrei, întrunind condițiile stabilite la art.11 Cod funciar, urmează să beneficieze de un lot de teren pentru construcția casei de locuit, în codiții favorizate prin licitație cu un preț stabilit pentru aceste categorii. În cazul cesiunii, cesionarul, care nu întrunește aceleași condiții ca și Balan Andrei, va beneficia de lot în condiții favorizate care nu-i sunt specifice lui. Aici debitorul fiind pus în situația de a atribui un lot de teren unei persoane care nu întrunește condițiile stabilite la art.11 Cod funciar cu avantajele respective acestei prevederi legale.

Totodată pentru debitor această cesionare contravine esenței obligației pe care o datorează, ori esența obligației lui constă în a atribui un lot de teren lui Balan Andrei, dar nu lui Grosu Artur. Astfel, Colegiul concluzionează că, în speță nu este posibilă aplicarea succesiunii de drepturi în procedura de executare conform prevederilor art.47 Cod de executare, deoarece contravine prevederilor legale. În concluzie Colegiul conchide că, soluția instanței de apel este ilegală și va admite recursul Consiliului mun.Chișinău, va casa încheierea din data de 14.04.2014 cu emiterea unei noi hotărîri prin care cererea lui Balan Andrei privind succesiunea în drepturi să fie respinsă. În conformitate cu art. 427 lit. c), Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se admite recursul declarat de Consiliul mun.Chișinău.

Se casează încheierea din 14 aprilie 2014 a Curţii de Apel Chişinău cu emiterea unei noi hotărîri sub formă de încheiere prin care cererea lui Balan Andrei privind succesiunea în drepturi se respinge. Decizia este irevocabilă de la pronunţare. Preşedintele completului Svetlana Novac Judecători Tatiana Vieru Oleg Sternioală 3