2rac-645-14 — Încasarea datoriei

Instanţa de fond: D. Dulghieru Dosarul nr. 2rac-645/14 Instanţa de apel: M. Anton, I. Cotruţă, I. Secrieru DECIZIE 07 mai 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit, al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele completului, judecătorul - Valeriu Doagă Judecătorii- Ala Cobăneanu, Sveatoslav Moldovan Vera Macinskaia, Oleg Sternioală examinând recursul declarat de societatea cu răspundere limitată „Proalfa- Service”, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Primăria or. Vadul lui Vodă împotriva societăţii cu răspundere limitată „Proalfa-Service” privind încasarea datoriei conform contractului de arendă şi la acţiunea reconvenţională depusă de societatea cu răspundere limitată „Proalfa-Service” împotriva Primăriei or.

Vadul lui Vodă privind recalcularea plăţii stabilite pentru arendă şi recunoaşterea sumei supraplăţii ca avans,împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 26 septembrie 2013 c o n s t a t ă La 27 iunie 2012 Primăria or. Vadul lui Vodă a depus cerere de chemare în judecată împotriva S.C.„Proalfa-Service” S.R.L. cu privire la încasarea datoriei conform contractului de arendă. În motivarea acţiunii reclamantul a invocat, că la 25 septembrie 2006 Primăria or. Vadul lui Vodă şi S.C.„Proalfa-Service” S.R.L. au încheiat contractul de arendă funciara nr. 02-1/34, potrivit căruia Primăria oraşului Vadul lui Vodă a transmis în arendă S.C.„Proalfa-Service” S.R.L. terenul cu suprafaţă de 0,4178 ha situat în „Parcul Nistrean” oraşul Vadul lui Vodă baza de odihnă „Alfa”.

1 În conformitate cu pct. 2.2.1. al contractului menţionat, pentru perioada unui an, mărimea plăţii pentru arendă a fost stabilită în suma de 12576 lei. Potrivit procesului-verbal de stabilire a mărimii sumei pentru arenda lotului de teren din 25 septembrie 2006, plata pentru arendă la data întocmirii contractului constituia 5 % din preţul normativ al terenului arendat, şi anume 12576 lei. Primăria or. Vadul lui Vodă menţionează, că S.C.„Proalfa-Service” S.R.L. nu şi-a onorat obligaţiunile contractuale şi se eschivează de la achitarea plăţii pentru arendă în mărimea, termenele şi ordinea stabilită în contract, acumulând datorii pentru anul 2011 – 16244 lei, pentru anul 2012 – 26986 lei, în total 43230 lei.

Conform anexei nr. 2 la contractul de arendă nr. 02-1/34 din 25 septembrie 2006, încălcarea obligaţiilor de către părţile ce au încheiat contractul de arendă funciară poate avea ca urmare rezilierea contractului (pct. 1 al Anexei nr. 2), iar în cazul în care arendaşul nu-şi onorează obligaţiile stabilite în pct. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8 din Anexa nr. 1 la contract, el va înapoia terenul de pământ arendat şi va repara prejudiciul cauzat (pct. 2 la Anexa nr. 2). Primăria oraşului Vadul lui Vodă solicită încasarea din contul S.C.„Proalfa- Service” S.R.L. în beneficiul său datoria în suma totală de 43230 lei.

Ulterior, la 26 februarie 2013 Primăria oraşului Vadul lui Vodă a înaintat o cerere de concretizare a acţiunii invocând, că conform recalculării contabile, potrivit prevederilor din Legea nr.1308 din 25.07.1997 privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare al pământului şi contractului de arendă funciară nr. 02-1/34 din 25 septembrie 2006, datoria S.C.„Proalfa-Service” S.R.L. pentru plata de arendă funciară a terenului cu suprafaţă de 0,4178 ha situat în oraşul Vadul lui Vodă pe teritoriul „Parcului Nistrean”, cu numărul cadastral 3158301029001, baza de odihnă „Alfa”, constituie: pentru anul 2010 – calculată suma de 26986 lei, achitat 2 x 12.576 lei = 25.152 lei, datorii suma de 1834 lei; pentru anul 2011 – calculată suma de 26986 lei, achitat 2 x 12.576 lei = 25.152 lei, datorii suma de 1834 lei; pentru anul 2012 – calculată suma de 26986 lei, datorii 26986 lei, în total datoria constituie suma de 30654 lei.

Primăria oraşului Vadul lui Vodă menţionează, că calculul este efectuat potrivit prevederilor Legii nr. 108 din 17.12.2009 privind modificarea şi completarea unor acte legislative, care a intrat în vigoare la 01.01.2010, preţul normativ al pământului constituind 19873,34 lei pentru 1 bal/ha. Bonitatea medie pe Republica Moldova este de 65 grade. Preţul unui m.p. de teren este egal cu 129,18 lei conform formulei 19.873,34 x 65 : 10.000 = 129,18 lei. Conform procesului-verbal de stabilire a mărimii sumei pentru arenda lotului de teren din 25 septembrie 2006 mărimea plăţii pentru arendei este egală cu 5 % din preţul normativ al pământului. Plata pentru arenda anuală a terenului cu suprafaţa 0,4178 ha egală cu 26986 lei.

La data de 18 octombrie 2012 S.C.„Proalfa-Service” S.R.L. a înaintat acţiunea reconvenţională împotriva Primăriei oraşului Vadul lui Vodă cu privire la recalcularea plăţii stabilită conform contractului de arendă a terenului şi recunoaşterea sumei supraplată ca avans pentru perioada următore de achitare. 2 În motivarea acţiunii reconvenţionale S.C.„Proalfa-Service” S.R.L a menţionat, că potrivit prevederilor art. 1 şi 2 din Legea nr. 1308 din 25.07.1997 privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare al pământului, preţul pământului se determină de către această lege şi se aplică în procesul realizării relaţiilor funciare, indiferent de tipul de proprietate asupra pământului, inclusiv şi în relaţiile de arendă, din care considerent preţul pentru arendă urma a fi stabilit în conformitate cu legea respectivă.

Conform art. 10 alin. (8) din Legea nr. 1308 din 25.07.1997, plata anuală de arendă a terenurilor proprietate publică se stabileşte în funcţie de destinaţia terenurilor arendate, care nu poate fi mai mică de 2% şi mai mare de 10% din preţul normativ al pământului calculat pentru destinaţia respectivă, cu excepţia cazurilor prevăzute la alin. (9), (10) şi (11). Totodată alin. (11) din norma sus indicată precizează că pentru terenurile proprietate publică aferente obiectivelor privatizate, întreprinderilor private situate în municipiul Chişinău, inclusiv localităţile care intră în componenta acestuia, se stabileşte plata anuală de arendă în mărime de 2% din preţul normativ al pământului specificat la poziţia IV din anexa la Legea nr. 1308 din 25.07.1999 pentru terenurile aferente cu destinaţie respectivă.

S.C.„Proalfa-Service” S.R.L consideră, că la stabilirea plăţii în baza contractului de arendă funciară nr. 02-1/34, administraţia publică locală greşit a aplicat coeficientul de 5%, prin ce a încălcat prevederile legale, precum şi interesele legitime ale SRL „Proalfa-Service”. S.C.„Proalfa-Service” S.R.L solicită obligarea Primăriei oraşului Vadul lui Vodă să aplice coeficientul de 2% la stabilirea preţului pentru arenda funciară în baza contractului 02-1/34 din 25 septembrie 2006, încheiat între Primăria or. Vadul lui Vodă şi S.C.„Proalfa-Service” S.R.L; obligarea Primăriei or. Vadul lui Vodă să efectueze recalculul plăţii achitate în baza contractului de arendă funciară 02-1/34 din 25 septembrie 2006, cu considerarea sumei supraplătite ca avans pentru anul următor şi încasarea taxei de stat în sumă de 270 de lei.

Ulterior, la data de 06 decembrie 2012 SRL „Proalfa-Service” a solicitat obligarea Primăriei or. Vadul lui Vodă să efectueze recalculul plăţii achitate în baza contractului de arendă funciară 02-1/34 din 25 septembrie 2006, cu considerarea sumei supraplătite ca avans pentru anul următor şi încasarea taxei de stat în sumă de 270 lei din contul Primăriei or. Vadul lui Vodă. Prin hotărârea Judecătoriei Buiucani mun. Chişinău din 18 aprilie 2013, acţiunea înaintată de Primăria or. Vadul lui Vodă a fost respinsă, acţiunea reconvenţională înaintată de S.C.„Proalfa-Service” S.R.L a fost admisă, fiind obligată Primăria oraşului Vadul lui Vodă să efectueze recalculul plăţii pentru arenda terenului cu suprafaţa de 0,4178 ha, situat în „Parcul Nistrean”, or.

Vadul lui Vodă, efectuată de S.C.„Proalfa-Service” S.R.L în temeiul contractului de arendă funciară nr. 02-1/34 din 25 septembrie 2006, cu recunoaşterea sumei supraplătite ca avans pentru anul următor. S-a încasat de la Primăria or. Vadul lui Vodă în beneficiul S.C.„Proalfa-Service” S.R.L taxa de stat în mărime de 270 lei. 3 Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 26 septembrie 2013 s-a admis apelul declarat de Primăria oraşului Vadul lui Vodă, s-a casat hotărârea Judecătoriei Buiucani mun. Chişinău din 18 aprilie 2013, s-a admis cererea de chemare în judecată înaintată de Primăria oraşului Vadul lui Vodă împotriva S.C.„Proalfa- Service” S.R.L, s-a încasat din contul S.C.„Proalfa-Service” S.R.L în beneficiul Primăriei oraşului Vadul lui Vodă datoria pentru perioada restantă 2010-2012 în mărime de 30654 lei, s-a respins ca neîntemeiată acţiunea reconvenţională înaintată de S.C.„Proalfa-Service” S.R.L împotriva Primăriei oraşului Vadul lui Vodă.

La data de 04 noiembrie 2013 S.C.„Proalfa-Service” S.R.L a declarat recurs împotriva deciziei instanţei de apel, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanţei de apel cu menţinerea hotărîrii primei instanţe. În motivarea recursului a invocat, că instanţa de apel nu a constatat şi elucidat pe deplin circumstanţele care au importanţă pentru examinarea pricinii în fond. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, precum şi încheierile atacate cu recurs. Instanţa de recurs constată că la 25.09.2006 Primăria or.

Vadul lui Vodă a încheiat cu S.C. „Proalfa-Service” S.R.L. contractul de arendă funciară nr.02-1/34 în baza căruia a fost transmis în arendă funciară terenul cu suprafaţă de 0,4178 ha situat în oraşul Vadul lui Vodă pe teritoriul Parcului Nistrean, numărul cadastral 3158301029001, baza de odihnă “Alfa”, fiind stabilit preţul pentru arendă în mărime de 5% din preţul normativ conform prevederilor Legii nr. 1308 din 25.07.1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare- cumpărare a pămîntului. Conform prevederilor din Legea nr. 108 din 17.12.2009 privind modificarea şi completarea unor acte legislative (în vigoare din 01.01.2010), preţul normativ al pămîntului a fost majorat la 19873,34 lei pentru 1 bal/ha.

Totodată în conformitate cu pct. (8) al art. 10 din Legea nr. 1308 din 25.07.1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului “Plata anuală de arendă a terenurilor proprietate publică se stabileşte în funcţie de destinaţia terenurilor arendate. Ea constituie nu mai puţin de 2% şi nu mai mult de 10% din preţul normativ al pămîntului calculat pentru destinaţia respectivă, cu excepţia cazurilor prevăzute la alin.(9), (10) şi (11). De asemenea, potrivit alin. 11) din legea sus indicată pentru terenurile proprietate publică aferente obiectivelor privatizate plata anuală de arendă se stabileşte în mărime de 2% din preţul normativ calculat pentru municipiul Chişinău, inclusiv localităţile care intră în componenţa acestuia.

Potrivit alin.2 din Legea nr. 1428 din 16.12.2008 privind aprobarea Regulamentului cu privire la vânzarea-cumpărarea terenurilor aferente, respectivul Regulament stabileşte condiţiile şi modul de vînzare-cumpărare a terenurilor aferente din domeniul privat al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale, inclusiv a construcţiilor nefinalizate, precum şi a terenurilor aferente imobilelor 4 private. Conform alin. 3 din Regulamentul sus indicat terenul aferent se consideră suprafaţa de teren pe care sînt amplasate nemijlocit bunurile specificate la punctul 2 din prezentul Regulament şi terenul adiacent, atribuit la decizia proprietarului; Totodată alin. 4, pct.3) şi pct.6) din Regulament, exclude aplicabilitatea regulamentului respectiv, de asemenea pe cale de consecinţă şi atribuirea statutului de teren aferent terenurilor situate în zonele fondului apelor, în zone de odihnă, parcuri, grădini publice.

De asemenea, potrivit Hotărîrii Guvernului nr.737 din 11.06.2002 privind reglementarea funcţionării zonelor de recreere aferente bazinelor acvatice, zona de odihnă „Vadul lui Vodă” este în lista zonelor de recreere aferente bazinelor acvatice de importanţă naţională Astfel, terenul cu suprafaţa de 0,4178 ha situat în „Parcul Nistrean” oraşul Vadul lui Vodă obiect al contractului de arenda funciară nr. 02-1/34 din 25 septembrie 2006 nu poate fi considerat teren aferent. Prin urmare, argumentul recurentului cu privire la aplicabilitatea coeficientului de 2%, prevăzut de art.11 a Legii nr. 1308 din 25.07.1997 la stabilirea preţului pentru arenda funciară conform contractului de arendă funciară nr. 02-1/34 din 25 septembrie 2006 nu este relevant.

Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră justă concluzia instanţei de apel cu privire la aprecierea limitelor plăţii anuale de arendă, or potrivit pct. (8) art. 10 din Legea nr. 1308 din 25.07.1997 privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului, preţul pentru arendă nu poate fi mai mic de 2% şi nu mai mare de 10% din preţul normativ al pământului calculat. Astfel, preţul pentru arendarea terenului cu suprafaţă de 0,4178 ha situat în „Parcul Nistrean” oraşul Vadul lui Vodă, în mărime 5% din preţul normativ al pământului, corespunde limitelor prevăzute la pct. (8) art. 10 din Legea nr. 1308 din 25.07.1997 privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului.

Mai mult ca atît, potrivit scrisorii nr. 113 din 21 iunie 2011 (f.d. 63) recurentul recunoaşte obligaţia de plată în limitele solicitate, precum şi aplicabilitatea la raportul juridic încheiat a alin.8) art. 10 din Legea nr. 1308 din 25.07.1997, indicând despre imposibilitatea avansării plăţii din considerentul situaţiei materiale precare precum şi solicitarea de a aplica coeficientul de 3% din preţul normativ al pământului. Argumentele recurentului precum că, instanţa de apel nu a constatat şi elucidat pe deplin circumstanţele care au importanţă pentru examinarea pricinii în fond, nu pot fi reţinute deoarece sunt declarative şi nu au suport legal. Circumstanţele cauzei au fost determinate de instanţa de apel şi apreciate corect, cu argumentări adecvate bazate pe norme de drept ce reglementează raportul juridic în litigiu.

5 Din considerentele menţionate şi având în vedere faptul că, decizia instanţei de apel este întemeiată şi legală, iar temeiurile invocate de recurentă sunt neîntemeiate, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine decizia instanţei de apel. În conformitate cu art.445 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se respinge recursul declarat de societatea cu răspundere limitată „Proalfa- Service”. Se menţine decizia Curţii de Apel Chişinău din 26 septembrie 2013, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către Primăria or.

Vadul lui Vodă împotriva societăţii cu răspundere limitată „Proalfa-Service” privind încasarea datoriei conform contractului de arendă şi la acţiunea reconvenţională depusă de societatea cu răspundere limitată „Proalfa-Service” împotriva Primăriei or. Vadul lui Vodă privind recalcularea plăţii stabilite pentru arendă şi recunoaşterea sumei supraplăţii ca avans. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Ala Cobăneanu Sveatoslav Moldovan Vera Macinskaia Oleg Sternioală 6