2ri-52/14 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă: M.Guzun dosarul nr. 2ri-52/2014 DECIZIE 07 mai 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Iurie Bejenaru, Elena Covalenco, Dumitru Mardari, Galina Stratulat examinînd recursul declarat de către Anastasia Rotaru, Andrei Lungu, Silvestru Timuş, Valentina Chetruşca, Nicolae Rotaru, Anton Afteni şi Nicolai Calcatinge, în pricina civilă la cererea introductivă depusă de Comisia Naţională a Pieţii Financiare cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Asociaţia de Economii şi Împrumut „GHECRIAL SISTEM”, împotriva hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 27 februarie 2014 prin care s-a dispus iniţierea faţă de debitorul Asociaţia de Economii şi Împrumut „GHECRIAL SISTEM” a procedurii simplificate a falimentului şi dizolvarea c o n s t a t ă Comisia Naţională a Pieţii Financiare a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Asociaţia de Economii şi Împrumut

„GHECRIAL SISTEM”.

În motivarea cererii a indicat că Asociaţia de Economii şi Împrumut „GHECRIAL SISTEM” este participant profesionist al pieţii financiare nebancare, înregistrînd un număr de 75 de depunători de economii. Menţionează că prin Ordonanţa nr.9/2-O din 01 martie 2012 a fost iniţiat controlul tematic privind respectarea legislaţiei în domeniul asociaţilor de economii şi împrumut de către AEÎ „GHECRIAL SISTEM”.

În cadrul controlului tematic s-au constatat devieri de la prevederile legislaţiei, admise de către administratorii AEÎ „GHECRIAL SISTEM”, şi anume: potrivit datelor din rapoartele financiare şi specializate aferente perioadei supuse controlului, asociaţia a înregistrat deficite faţă de anumiţi indicatori normativi caracteristici activităţii asociaţilor de economii şi împrumut, inclusiv faptul că valoarea realizabilă a activelor asociaţiei este mai mică decît suma capitalului şi obligaţiile sale, fiind astfel sesizat riscul de nerambursare a depunerilor de economii membrilor asociaţiei. Astfel, Comisia Naţională a Pieţii Financiare la 19 iulie 2012 a adoptat hotărîrea nr.3/1 cu privire la rezultatele controlului planificat privind respectarea legislaţiei în domeniul asociaţilor de economii şi împrumut de către AEÎ „GHECRIAL SISTEM”, despre care a fost informată şi ultima, însă care a rămas fără executare.

Conform raportului specializat prezentat la Comisia Naţională a Pieţii Financiare la 30 noiembrie 2013, valoarea creanţelor creditare ale asociaţilor constituie 1 661 539 lei. Susţine că AEÎ „GHECRIAL SISTEM” activează, însă nu este capabilă să recupereze împrumuturile acordate fapt ce indică incapacitatea de plată şi imposibilitatea onorării obligaţiilor asumate în baza contractelor de depuneri de economii încheiate. Mai menţionează că, necătînd la măsurile impuse prin deciziile Comisiei Naţionale a Pieţii Financiare, situaţia financiară nu a fost redresată, iar acţiunile întreprinse de către AEÎ „GHECRIAL SISTEM” nu au înlăturat încălcările constatate.

Astfel, ca rezultat al neexecutării de către administratorii AEÎ „GHECRIAL SISTEM” a prescripţiilor stabilite, a fost retrasă licenţa asociaţiei pentru desfăşurarea activităţii asociaţilor de economii şi împrumut de categoria B. Totodată, de către unii creditori ai AEÎ „GHECRIAL SISTEM” au fost prezentate spre executare unele documente executorii care nu pot fi executate, cu atît mai mult nu dispune de mijloace băneşti în cuantum de 1 409 745 lei pentru executarea obligaţiilor financiare, pe care şi le-a asumat conform contractelor de depuneri de economii, situaţia financiară a asociaţiei fiind caracterizată prin incapacitatea de a-şi onora obligaţiile de plată. Solicită intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Asociaţia de Economii şi Împrumut „GHECRIAL SISTEM” şi numirea unui administrator provizoriu.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 17 ianuarie 2014 s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de către Comisia Naţională a Pieţii Financiare cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Asociaţia de Economii şi Împrumut „GHECRIAL SISTEM” şi s-a dispus aplicarea următoarelor măsuri de asigurare: a fost numit în calitate de administrator provizoriu al debitorului, ÎI Gîndea Anatolie”, a fost înlăturat debitorul de la gestionarea patrimoniului, a fost pus sechestru pe bunurile debitorului şi pe corespondenţa comercială, a fost interzis Oficiului Cadastral teritorial Chişinău să efectueze careva modificări în cadastrul bunurilor imobile în privinţa bunurilor debitorului.S-a obligat administratorul provizoriu să prezinte pînă la data examinării cererii introductive un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate faţă de debitorul AEÎ „GHECRIAL SISTEM”.

A fost obligat administratorul provizoriu al insolvabilităţii ÎI „Gîndea Anatolie” să notifice despre aplicarea măsurilor de asigurare Registrul de stat al persoanelor juridice şi Registrul de stat al întreprinzătorilor individuali, Registrul bunurilor imobile şi alte registre în care se înregistrează gajul, banca care deserveşte debitorul şi alte organe abilitate care deţin informaţii referitor la bunurile înregistrate pe numele debitorului. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 27 februarie 2014 s-a constatat starea de insolvabilitate şi s-a dispus intentarea procedurii simplificate a falimentului şi dizolvarea debitorului AEÎ „GHECRIAL SISTEM”.S-a ridicat dreptul de administrare a debitorului AEÎ „GHECRIAL SISTEM”.

S-a desemnat în calitate de lichidator Gîndea Anatolie, deţinătorul certificatului de instruire profesională nr.17881 din 09 decembrie 2010.A fost obligat debitorul AEÎ „GHECRIAL SISTEM” în cel mult 5 zile lucrătoare să predea gestiunea patrimoniului către lichidator împreună cu actele de constituire; cu certificatul de înregistrare; cu registrele societăţii; cu avizele, actele auditorului şi ale organelor administraţie fiscale; cu ştampila, documentele contabile ale debitorului.

Termenul-limită pentru creditori, de înregistrare a cererilor de validare a creanţelor, pentru întocmirea tabelului definitiv, este pînă la 04 aprilie 2014. Termenul de verificare a creanţelor de către lichidator şi comunicare a tabelului definitiv este pînă la 18 aprilie 2014. La 12 martie 2014 Anastasia Rotaru, Andrei Lungu, Silvestru Timuş, Valentina Chetruşca, Nicolae Rotaru, Anton Afteni, Nicolai Calcatinge au depus recurs împotriva hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 27 februarie 2014, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrii recurate şi emiterea unei noi hotărîri prin care cererea introductivă depusă de către Comisia Naţională a Pieţii Financiare cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Asociaţia de Economii şi Împrumut „GHECRIAL SISTEM” să fie respinsă.

În motivarea recursului recurenţii au invocat că despre faptul depunerii cererii introductive, ei creditorii nu au fost informaţi. Această hotărîre a Comisiei Naţionale a Pieţii Financiare nu a fost discutată sau coordonată cu creditorii. Totodată susţin că nu au fost citaţi şi nici informaţi despre data şi locul petrecerii şedinţei de judecată privind examinarea cererii introductive. Consideră că prin tăinuirea acestor acţiuni au fost lipsiţi de dreptul de a depune referinţă asupra cererii introductive şi de dreptul la un proces echitabil. Mai mult, susţin că este un proces de insolvabilitate fictiv, deoarece suma totală a împrumuturilor acordate de Asociaţie debitorilor săi depăşeşte suma totală a creanţelor creditorilor ale acesteia.

Mai afirmă că, potrivit raportului financiar din luna ianuarie 2014, suma totală a încasărilor de la creditori constituie 1 570 806 lei, iar suma totală a împrumuturilor acordate, care nu au fost rambursate, constituie 1 998 000 lei, pe cînd administratorul provizoriu în şedinţa de judecată a declarat că această sumă este de peste 1 300 000 lei. Respectiv, debitorul dispune de posibilităţi reale de a satisface integral creanţele creditorului şi în aceste condiţii nu poate fi intentat procesul de insolvabilitate faţă de debitor. Consideră că administratorul provizoriu a comis încălcări de procedură şi nu şi-a exercitat obligaţiunile sale conform legii insolvabilităţii, iar instanţa de insolvabilitate fiind dusă în eroare, a dat curs cererii introductive ilegale şi a dispus intentarea procesului de insolvabilitate.

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins, cu menţinerea hotărîrii primei instanţe din următoarele considerente. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină hotărîrea primei instanţe. Materialele cauzei denotă că, Comisia Naţională a Pieţii Financiare a depus o cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de debitorul Asociaţia de Economii şi Împrumut „GHECRIAL SISTEM”, invocînd drept temei supraîndatorarea debitorului.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 17 ianuarie 2014 s-a admis cererea introductivă înaintată de către Comisia Naţională a Pieţii Financiare privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Asociaţia de Economii şi Împrumut

„GHECRIAL SISTEM”.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 27 februarie 2014 a fost constată insolvabilitatea şi dispusă intentarea procedurii simplificate a falimentului şi dizolvarea debitorului Asociaţia de Economie şi Împrumut „GHECRIAL SISTEM”. În calitate de lichidator a fost numit Anatolie Gîndea, fiind obligat să efectueze măsurile necesare prevăzute de art. 134 din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012. Prin cererea de recurs declarată la data de 12 martie 2014, Anastasia Rotaru, Andrei Lungu, Silvestru Timuş, Valentina Chetruşca, Nicolae Rotaru, Anton Afteni şi Nicolai Calcatinge au contestat hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 27 februarie 2014. Instanţa de recurs reţine că, procesul de insolvabilitate este un proces special, al cărui desfăşurare este în special ghidat de Legea insolvabilităţii.

Conform art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. În temeiul normei prevăzute la art. 4 alin. (1) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, participanţi la procesul de insolvabilitate sînt: administratorul provizoriu, administratorul insolvabilităţii, lichidatorul, creditorii, adunarea creditorilor, comitetul creditorilor, debitorul sau, după caz, reprezentantul debitorului, alte organe şi persoane stabilite în prezenta lege. Conform prevederilor art. 37 alin. (1) din Legea insolvabilităţii, hotărîrea de intentare a procedurii de insolvabilitate poate fi atacată cu recurs de către debitor.

Iar, în baza dispoziţiei art. 116 alin. (4) din Legea insolvabilităţii, după intrarea în faliment, dispoziţiile capitolelor II şi III se aplică în modul corespunzător, în măsura în care nu contravin prezentului capitol. Reieşind din cele enunţate, instanţa de recurs remarcă că, hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 27 februarie 2014, prin care s-a constatat starea de insolvabilitate a debitorului Asociaţiei de Economii şi Împrumut „GHECRIAL SISTEM” şi s-a dispus iniţierea în privinţa acesteia din urmă a procedurii simplificate de faliment şi dizolvare, poate fi atacată numai de către debitor dar nu şi de către creditor. Instanţa de recurs, ţine să menţioneze că, recurenţii, în speţa dată, nu au calitatea de debitor, care le-ar permite exercitarea acestei căi de atac.

Astfel, instanţa de recurs nu poate să se expună asupra argumentelor invocate în cererea de recurs, deoarece Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, nu a prevăzut dreptul altor persoane să conteste hotărîrea de intentare a procedurii de insolvabilitate, respectiv recurenţii nu sunt în drept să declare recurs. Faţă de cele ce preced, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge cererea de recurs declarată de către Anastasia Rotaru, Andrei Lungu, Silvestru Timuş, Valentina Chetruşca, Nicolae Rotaru, Anton Afteni şi Nicolai Calcatinge, ca fiind depusă de persoane care nu sunt în drept să declare recurs.

În conexiunea celor expuse, în baza art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, art. 445 alin. (3) Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e Se respinge recursul declarat de către Anastasia Rotaru, Andrei Lungu, Silvestru Timuş, Valentina Chetruşca, Nicolae Rotaru, Anton Afteni şi Nicolai Calcatinge. Se menţine hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 27 februarie 2014, în pricina civilă la cererea introductivă depusă de Comisia Naţională a Pieţii Financiare cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Asociaţia de Economii şi Împrumut „GHECRIAL SISTEM”. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Iurie Bejenaru Elena Covalenco Dumitru Mardari Galina Stratulat