2r-320/14 — Recuperarea valorii averii confiscate

dosarul nr. 2r-320/14 prima instanţă N. Chirtoagă instanţa de apel Iu. Grosu A. Corcenco D. Corolevschi DECIZIE 09 aprilie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Vera Macinskaia Ion Vîlcov examinând recursul declarat de către Consiliul raional Briceni, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Mihail Moroşanu şi Serafimei Moroşanu împotriva Consiliului raional Briceni cu privire la recuperarea valorii averii confiscate, împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 22 ianuarie 2014, prin care a fost restituit apelul declarat de secretarul Consiliului raional Briceni în interesele Consiliului raional Briceni ca depus de o persoană neîmputernicită.

constată La 17 mai 2013 Mihail Moroşanu şi Serafima Moroşanu au depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului raional Briceni cu privire la recuperarea valorii averii confiscate. În motivarea acţiunii Mihail Moroşanu şi Serafima Moroşanu au indicat, că la 12 aprilie 1949 tatăl lor, Victor Moroşanu, a fost arestat, iar la 16 iulie 1949 a fost judecat şi condamnat la 7 ani de închisoare. Mama sa, împreună cu 4 copii minori (Mihail, Serafima, Milania şi Ion) au fost deportaţi în regiunea Kurgan. Prin adeverinţele eliberate la 14 iunie 1958 de către organele afacerilor interne ale Federaţiei Ruse, au fost eliberaţi din locurile de detenţie, fiind obligaţi să se stabilească cu traiul în Republica Moldova.

Prin sentinţa Colegiului judiciar penal al Judecătoriei Supreme din 02 noiembrie 1966, Mihail Moroşanu a fost condamnat la 3 ani privaţiune de libertate pe motive politice. Prin decizia Judecătoriei Supreme din 20 august 1990, Mihail Moroşanu a fost reabilitat pe motiv că fapta sa nu întruneşte elementele constitutive ale infracţiunii. 1 La 28 iunie 1989 familia Moroşanu a fost reabilitată, iar la 29 august 1990 a fost reabilitat şi tatăl reclamanţilor. Reclamanţii au mai menţionat că la 31 iulie 2007 s-au adresat cu cerere comisiei speciale privind compensarea valorii averii confiscate de la părinţii şi bunicii lor, care s-a aflat în examinarea comisiei timp îndelungat.

La 03 august 2012 Comisia specială pentru examinarea cererilor privind restituirea valorii bunurilor confiscate în urma represiunilor politice din cadrul Consiliului raional Briceni a aprobat decizia privind achitarea reclamanţilor a compensaţiei materiale şi a bunurilor confiscate în sumă de 420.749 lei. Totodată, comisia a dispus reducerea sumei calculate cu 4977 lei, de la 424.749 lei, la suma de 420.749 lei, fără nici o explicaţie. De asemenea, Consiliul raional Briceni a dispus eşalonarea sumei încasate pentru o perioadă de 5 ani. Astfel, reclamanţii s-au adresat pîrîtului cu o cerere, prin care au solicitat corectarea sumei, iar prin răspunsul din 13 aprilie 2013, cererea a fost respinsă.

Mihail Moroşanu şi Serafima Moroşanu solicită anularea deciziei Comisiei speciale de pe lîngă Consiliul raional Briceni din 03 august 2012, prin modificarea sumei, cu majorarea acesteia pînă la 425.726 lei. De asemenea, a solicitat anularea deciziei în partea ce ţine de eşalonarea plăţii compensaţiei pe un termen de 5 ani, cu dispunerea achitării integrale a sumei. Prin hotărîrea Judecătoriei Briceni din 16 octombrie 2013, acţiunea a fost admisă. A fost modificată decizia Comisiei speciale pentru examinarea cererilor privind restituirea valorii bunurilor confiscate în urma represiunilor politice nr. II/II din 03 august 2012, cu încasarea de la Consiliul raional Briceni în beneficiul lui Mihail Moroşanu şi Serafimei Moroşanu a diferenţei sumei de 2327 lei şi a cheltuielilor suportate pentru evaluarea averii confiscate în sumă de 2650 lei, iar în total suma de 4977 lei.

Consiliul raional Briceni a fost obligat de a achita suma restantă de compensare a valorii averii confiscate în mărime de 257.426 lei, a sumei încasate suplimentar în mărime de 4977 lei în beneficiul lui Mihail Moroşanu şi Serafimei Moroşanu, fără eşalonare în termen de pînă la 01 noiembrie 2014. De asemenea, de la Consiliul raional Briceni au fost încasate în beneficiul lui Mihail Moroşanu şi Serafimei Moroşanu cheltuielile de asistenţă juridică în mărime de 5500 lei şi cheltuielile de judecată în mărime de 546 lei. Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 22 ianuarie 2014, a fost restituit apelul declarat de secretarul Consiliului raional Briceni în interesele Consiliului raional Briceni ca depus de o persoană neîmputernicită.

La 14 februarie 2014 Consiliul raional Briceni a declarat recurs împotriva încheierii instanţei de apel, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii contestate şi restituirea pricinii spre judecare la instanţa de apel. Recurentul Consiliul raional Briceni, în motivarea recursului a invocat, că apelul declarat din numele Consiliului raional Briceni a fost semnat de Ivan Toderico, desemnat ca reprezentant al Consiliului raional în baza deciziei Consiliului raional Briceni nr. 7/1 din 16 septembrie 2013. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care 2 urmează a fi admis cu casarea integrală a încheierii instanţei de apel şi restituirea pricinii spre judecare în instanţa de apel din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, restituind pricina spre rejudecare. S-a constatat, că prin hotărîrea Judecătoriei Briceni din 16 octombrie 2013, a fost modificată decizia Comisiei speciale pentru examinarea cererilor privind restituirea valorii bunurilor confiscate în urma represiunilor politice nr. II/II din 03 august 2012, cu încasarea de la Consiliul raional Briceni în beneficiul lui Mihail Moroşanu şi Serafimei Moroşanu a diferenţei sumei de 2327 lei şi a cheltuielilor suportate pentru evaluarea averii confiscate în sumă de 2650 lei, iar în total suma de 4977 lei.

Consiliul raional Briceni a fost obligat de a achita suma restantă de compensare a valorii averii confiscate în mărime de 257.426 lei, a sumei încasate suplimentar în mărime de 4977 lei în beneficiul lui Mihail Moroşanu şi Serafimei Moroşanu, fără eşalonare în termen de pînă la 01 noiembrie 2014. Nefiind de acord cu hotărîrea primei instanţe, la 15 noiembrie 2013 Consiliul raional Briceni a depus cerere de apel. Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 22 ianuarie 2014, a fost restituit apelul declarat de secretarul Consiliului raional Briceni în interesele Consiliului raional Briceni ca depus de o persoană neîmputernicită. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că încheierea în cauză este neîntemeiată din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 365 al. (3) CPC, cererea de apel se semnează de apelant sau de reprezentantul său. În ultimul caz, la cerere se anexează documentul, legalizat în modul stabilit, care certifică împuternicirile reprezentantului dacă în dosar lipseşte o astfel de împuternicire. În conformitate cu art. 368 al. (1) CPC, dacă cererea de apel nu întruneşte condiţiile prevăzute la art.364 şi 365 şi dacă cererea este depusă fără plata taxei de stat, instanţa de apel dispune printr-o încheiere să nu se dea curs cererii, acordînd apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

În conformitate cu art. 369 al (1) CPC, instanţa de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen indicaţiile instanţei de apel din încheierea emisă în conformitate cu art.368 alin.(1). Curtea de Apel Bălţi, a motivat concluziile sale privind restituirea apelului declarat de Secretarul Consiliului raional Briceni în interesele Consiliului raional Briceni prin faptul că acesta nu dispunea de împuternicirile necesare pentru a înainta cerere de apel din numele Consiliului raional Briceni.

Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie conchide că, contrar concluziilor instanţei de apel, actele cauzei denotă că în cererea de apel depusă împotriva hotărîrii primei instanţe, Secretarul Consiliului raional Briceni, Ivan Toderico a indicat împuternicirile sale în baza deciziei Consiliului raional Briceni nr. 7/1 din 16 septembrie 2013, anexînd la cererea de apel materiale pe 1 filă, însă care la materialele cauzei materiale lipseşte (f.d. 172). 3 Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că instanţa de apel, constatînd că cererea de apel a fost depusă contrar prevederilor art. 365 CPC, urma să acorde reprezentantului apelantului termen pentru lichidarea neajunsurilor şi anume prezentarea împuternicirilor la depunerea cererii de apel.

Însă, contrar normelor procedurale menţionate, instanţa de apel nu a dat posibilitatea reprezentantului apelantului de a lichida neajunsurile, dispunînd restituirea cererii de apel. Or, la cererea de recurs, Secretarul Consiliului raional Briceni, Ivan Toderico a anexat decizia Consiliului raional Briceni nr. 7/1 din 16 septembrie 2013 „Cu privire la numirea în funcţie a secretarului Consiliului raional Briceni”, prin care acesta a fost împuternicit de a reprezenta Consiliul raional Briceni în instanţele de judecată. În astfel de circumstanţe, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că, dispunînd restituirea cererii de apel, instanţa de apel a încălcat dreptul apelantului la un proces echitabil, garantat de art. 6 § 1 al Convenţiei Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale.

Astfel, din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa integral încheierea instanţei de apel şi de a restitui pricina spre judecare în instanţa de apel pentru judecarea apelului. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie decide Se admite recursul declarat de Consiliul raional Briceni. Se casează integral încheierea Curţii de Apel Bălţi din 22 ianuarie 2014, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Mihail Moroşanu şi Serafimei Moroşanu împotriva Consiliului raional Briceni cu privire la recuperarea valorii averii confiscate, cu restituirea pricinii spre judecare la Curtea de Apel Bălţi, pentru judecarea apelului.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Vera Macinskaia Ion Vîlcov 4