3ds-10/14 — Contestarea actului administrativ

Prima instanţă: S.Arnaut dosar nr.3ds-10/2014 Instanţa de recurs : S.Novac, S.Moldovan, G.Stratulat ÎNCHEIERE 19 martie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Iurie Bejenaru, Galina Stratulat examinînd cererea lui Maxim Caminschi cu privire la schimbarea modului şi a ordinii de executare a deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 22 iunie 2011, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Maxim Caminschi împotriva Consiliului municipal Chişinău cu privire la contestarea actului administrativ, c o n s t a t ă La 04 noiembrie 2009 Maxim Caminschi a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului municipal Chişinău cu privire la contestarea actului administrativ.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 04 noiembrie 2010 acţiunea a fost respinsă. Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 22 iunie 2011 a fost admis recursul declarat de către Maxim Caminschi, casată hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 04 noiembrie 2010 şi emisă o nouă hotărîre prin care s-a admis acţiunea. La 30 ianuarie 2014 Maxim Caminschi a depus cerere cu privire la schimbarea modului şi ordinii de executare a hotărîrii judecătoreşti, prin încasarea din contul Consiliului municipal Chişinău a contravalorii unui apartamentului cu 3 odăi amplasat în mun.Chişinău, în sumă de 800 000 lei. A menţionat că decizia irevocabilă a Curţii Supreme de Justiţie prin care a fost obligat Consiliul municipal Chişinău să acorde familiei Caminschi spaţiu locativ, a fost pronunţată la 22 iunie 2011, însă pînă la moment nu este executată efectiv această hotărîre.

Iar, prin scrisoarea nr.C-2067/13 din 29 noiembrie 2013, Consiliul municipal Chişinău a informat despre faptul imposibilităţii executării deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 22 iunie 2011, din cauza lipsei spaţiului locativ în mun.Chişinău. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a respinge cererea cu privire la schimbarea modului şi a ordinii de executare a hotărîrii judecătoreşti, din următoarele considerente. În conformitate cu art.252 alin.(1) CPC, în funcţie de situaţia materială a părţilor sau de alte circumstanţe, instanţa emitentă poate, la cererea participanţilor la proces sau la propunerea executorului judecătoresc, să amîne ori să eşaloneze executarea ei, precum şi să schimbe modul sau ordinea de executare.

Conform art.77 alin.(1) Cod de executare, dacă există circumstanţe care fac executarea dificilă sau imposibilă, executorul judecătoresc sau părţile în procedura de executare vor înainta în instanţa de judecată care a eliberat documentul executoriu o cerere privind schimbarea modului şi a ordinii de executare a hotărîrii. Materialele cauzei denotă faptul că, prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 22 iunie 2011 a fost admis recursul declarat de către Maxim Caminschi, casată hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 04 noiembrie 2010 şi emisă o nouă hotărîre prin care a fost admisă acţiunea, fiind obligat Consiliul municipal Chişinău să îl asigure pe Maxim Caminschi şi membrii familiei lui cu spaţiu locativ în condiţiile art.35 alin.(1) al Legii cu privire la poliţie nr.416 din 18 decembrie 1990, conform normelor prevăzute de legislaţia locativă în vigoare.

Prin scrisoarea nr.C-2067/13 din 29 noiembrie 2013 Consiliul municipal Chişinău a informat că la momentul actual executarea deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 22 iunie 2011 nu poate fi posibilă din cauza lipsei spaţiului locativ în mun.Chişinău, fapt generat de procesul de privatizare a fondului de locuinţe, ceea ce a redus substanţial existenţa imobilului cu destinaţie locativă aflat în proprietatea municipală. Totodată s-a relatat că decizia Curţii Supreme de Justiţiei din 22 iunie 2011 va fi executată în funcţie de fondul locativ disponibil.

Astfel, instanţa de recurs ţine să menţioneze că Consiliul municipal Chişinău nu poate fi obligat să-i aloce recurentului suma bănească pentru procurarea unui apartament cu 3 odăi, or acţiunea depusă de către Maxim Caminschi a fost înaintată în temeiul art.35 a Legii cu privire la poliţie nr.416 din 18 decembrie 1990 ( în vigoare la data depunerii cererii de chemare în judecată ), care prevede că colaboratorilor poliţiei li se acordă de către autorităţile administraţiei publice locale cel mult după trei ani de la angajarea în serviciu, iar ofiţerilor-cel mult după un an de la numirea lor în funcţie, spaţiu locativ sub formă de apartament sau casă separată în conformitate cu normele stabilite de legislaţie.

Prin urmare, cerinţa înaintată de către Maxim Caminschi cu privire la emiterea unei hotărîri suplimentare prin care să fie încasat din contul Consiliului municipal Chişinău a contravalorii unui apartament cu 3 odăi amplasat în mun.Chişinău în sumă de 800 000 lei, constituie deja schimbarea obiectului litigiului asupra căruia a fost emisă hotărîrea judecătorească. Mai mult ca atît, din conţinutul deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 22 iunie 2011 rezultă în mod cert că Consiliul municipal Chişinău urma să-l asigure pe Maxim Caminschi şi membrii familiei sale cu spaţiu locativ în condiţiile legii. Respectiv, admiterea cerinţei recurentului, ar duce la modificarea conţinutului şi esenţei obligaţiei stabilite prin hotărîrea judecătorească irevocabilă şi la înlocuirea obligaţiei de a acorda spaţiu locativ în folosinţă cu obligaţia de a aloca mijloace financiare în sumă de 800 000 lei pentru procurarea unui apartament cu 3 odăi şi acordarea acestuia în proprietate.

Astfel, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră neîntemeiată cererea lui Maxim Caminschi cu privire la schimbarea modului şi a ordinii de executare a hotărîrii judecătoreşti, or, art. 252 alin.(1) CPC expres prevede temeiurile de schimbare a modului sau a ordinei de executare a hotărîrii judecătoreşti, pe cînd cele invocat de către recurent nu se încadrează în prevederile normei menţionate. Din considerentele menţionate, cererea lui Maxim Caminschi cu privire la schimbarea modului şi a ordinii de executare a deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 22 iunie 2011, urmează a fi respinsă.

În conformitate cu art. 252, 269-270 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d i s p u n e Se respinge cererea lui Maxim Caminschi cu privire la schimbarea modului şi a ordinii de executare a deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 22 iunie 2011, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Maxim Caminschi împotriva Consiliului municipal Chişinău cu privire la contestarea actului administrativ. Încheierea este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Iurie Bejenaru Galina Stratulat