2rc-161/14 — Proces de insolvabilitate

La 24 noiembrie 2009, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Bălţi a depus cerere de intentare a procesului de insolvabilitate față de debitorul ÎM „Fotbal Club „Bălţi“.

În motivarea acțiunii a indicat că la 30 octombrie 2002 ÎM „Fotbal Club Bălţi” a fost înregistrată la Camera înregistrării de Stat. Pe parcursul anilor 2006-2009 ÎM „Fotbal Club Bălţi” nu şi-a onorat obligaţiile fiscale față de bugetul de stat, iar la data de 13 noiembrie 2009 restanța constituia suma de 238982,42 lei, din care 153 835,63 lei față de bugetul de stat şi 82 234,95 lei sancțiuni şi amenzi.

Toate încercările de a asigura achitarea datoriilor față de buget nu s-au soldat cu succes din lipsa mijloacelor financiare. Menţionează că întreprinderea nu dispune nici de careva bunuri pentru a fi vândute.

La 16 ianuarie 2009 a expediat în adresa debitorului notificarea nr. 12/41 - 19-18/97, însă nu a primit nici un răspuns. În luna iunie 2009 IM „Fotbal Club Bălţi” şi-a stopat activitatea.

Prin hotărârea Curţii de Apel Economice din 14 decembrie 2009 a fost respinsă cererea introductivă depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Bălţi cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎM „Fotbal Club Bălţi” şi s-a purces la procedura de lichidare a IM „Fotbal Club Bălţi” cu sediul str. V. Alecsandri 8, mun. Bălţi, fiind desemnat în calitate de lichidator al ÎM „Fotbal Club Bălţi” - Fortuna Nicolae.

Prin hotărârea Curţii de Apel Economice din 12 aprilie 2011 a fost intentat procesul de insolvabilitate față de ÎM „Fotbal Club Bălţi”, fiind desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate ÎM „Fotbal Club Bălţi” – ÎI „Fortuna Nicolae” şi în scopul prevenirii modificării stării bunurilor debitorului ÎM „Fotbal Club Bălţi” în perioada derulării procesului de insolvabilitate, s-au aplicat următoarele măsuri de asigurare: s-a înlăturat conducerea debitorului de la gestionarea întreprinderii, s-a obligat administratorul să notifice Camera înregistrării de Stat, Oficiul Cadastral Teritorial, Inspectoratul Fiscal de Stat, Judecătoria teritorială, băncile comerciale şi Serviciul Vamal despre intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎM „Fotbal Club „Bălţi”.

Prin hotărârea Curţii de Apel Economice din 09 august 2011 a fost admisă cererea administratorului procesului de insolvabilitate a ÎM „Fotbal Club Bălţi”, fiind confirmat dreptul de proprietate a IM „Fotbal Club „Bălţi” asupra apartamentelor nr.73, 74, 76, 77, 79 și 80 din str. l Mai 9A, mun. Bălţi. S-a obligat Oficiul Cadastral Teritorial Bălţi să înregistreze dreptul de proprietate a IM „Fotbal Club „Bălţi” asupra apartamentelor nr.73, 74, 76, 77, 79, 80 din str. l Mai, 9A. mun. Bălţi.

Prin încheierea Curţii de Apel Economice din 20 februarie 2012 a fost respinsă cererea de revizuire depusă de Primăria municipiului Bălţi împotriva hotărârii Curţii de Apel Economice din 09 august 2011.

Prin încheierea Curţii de Apel Economice din 20 februarie 2012 a fost admisă cererea de demisie depusă de administratorul procesului de insolvabilitate Fortună Nicole, a fost demisionat Fortună Nicolae din funcţia de administrator al procesului de insolvabilitate, fiind desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate Poleacov Vladimir, deținător al certificatului de perfecționare profesională nr. 15704, din 07 iulie 2010. A fost obligat administratorul Fortună Nicolae să prezinte instanţei raportul prevăzut de art. 81 al Legii insolvabilităţii şi să transmită toate actele şi bunurile ÎM „Fotbal Club Bălţi” noului administrator Poleacov Vladimir.

Prin decizia Curții Supreme de Justiţie din 18 iulie 2012 a fost respins recursul declarat de către Primăria mun. Bălţi şi menţinută încheierea Curţii de Apel Economice din 20 februarie 2012.

La 06 septembrie 2012, Consiliul municipal Bălţi a depus cerere privind încetarea procesului de insolvabilitate față de ÎM „Fotbal Club Bălţi”, destituirea lui Poleacov Vladimir din funcţia de administrator al insolvabilităţii al ÎM „Fotbal Club „Bălţi” şi aplicarea sechestrului asupra apartamentelor nr. 73, 74, 76, 77, 79, 80 din str. l Mai, 9A. mun. Bălţi.

Prin încheierea Curții de Apel Bălţi din 19 septembrie 2012 a fost dispusă aplicarea sechestrului asupra apartamentelor nr. 73, 74, 76, 77. 79, 80 din str. l Mai, 9A, mun. Bălţi ce aparțin cu drept de proprietate ÎM „Fotbal Club „Bălţi”.

Prin decizia Curții Supreme de Justiţie din 26 decembrie 2012 a fost respins recursul declarat de către ÎM „Fotbal Club „Bălţi” şi menţinută încheierea Curţii de Apel Bălţi din 19 septembrie 2012.

Prin încheierea Curții de Apel Bălţi din 26 martie 2013 a fost respinsă cererea Consiliului municipal Bălţi privind încetarea procesului de insolvabilitate în privinţa ÎM „Fotbal Club „Bălţi” şi destituirea lui Poleacov Vladimir din funcţia de administrator al insolvabilităţii al ÎM „Fotbal Club „Bălţi”.

Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 11 septembrie 2013 a fost admis recursul declarat de către Consiliul municipal Bălţi, casată încheierea Curţii de Apel Bălţi din 26 martie 2013, cauza fiind remisă la rejudecare în Curtea de Apel Bălţi. Poziția instanței de fond:

După rejudecarea cauzei, prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 12 noiembrie 2013 a fost respinsă ca nefondată cererea înaintată de către Consiliul mun. Bălţi privind destituirea lui Vladimir Poleacov din funcţia de administrator al insolvabilităţii al ÎM „Fotbal Club „Bălţi”. Solicitarea recurentului:

La data de 18 ianuarie 2014, reprezentantul Consiliului mun. Bălţi – Calchei Oxana (în baza procurii, specialist principal al direcției juridice), a declarat recurs, completând-l prin recursul din 22 ianuarie 2014, solicitând admiterea recursului, casarea integrală a încheierii Curţii de Apel Bălţi din 12 noiembrie 2013, cu emiterea unei noi hotărâri privind destituirea administratorului procesului de insolvabilitate a ÎM „Fotbal Club „Bălţi”, dlui Poleacov Vladimir. Argumentele recursului:

În motivarea recursului a indicat că încheierea Curții de Apel Bălţi din 12 noiembrie 2013 este neîntemeiată, ilegală şi nemotivată fiind pasibilă casării din considerentele ce urmează.

După înregistrarea dreptului de proprietate la 21.06.2012, a IM „Fotbal Club „Bălţi” asupra apartamentelor nr.73, 74, 76, 77, 79, 80 din str. l Mai, 9A. mun. Bălţi, până la data de 21.07.2012, timp de 30 de zile, administratorul insolvabilității nu a transmis recurentului actul de predare-primire a apartamentelor, invocând că sa încălcat art.51 alin.(3) din Legea fondului social de locuințe, fapt care nu a fost luat în considerare de instanța de fond.

A mai invocat recurentul că administratorul Vladimir Poleacov a folosit în interese personale împuternicirile acestuia prevăzute de lege, intenționând să realizeze în scopuri personale bunurile întreprinderii, astfel invocând art. 80 alin. (1) lit. c) a Legii insolvabilității nr.632 din 14.11.2001, ca temei de demitere a acestuia.

Recurentul a mai susținut că unul din participanții la proces, și anume reprezentantul angajaților IM „Fotbal Club „Bălţi”, are viza de reședință în unul din apartamentele litigioase, astfel având interes ca bunul imobil respectiv să nu fie vândut cu scopul stingerii datoriei, deoarece Consiliul mun. Bălți nu a emis careva dispoziții privind eliberarea ordinelor de repartiție în acest sens. Aprecierea instanței de recurs:

Analizând legalitatea şi temeinicia încheierii atacate, prin prisma argumentelor invocate de participanții la proces şi a materialelor din dosar, Colegiul consideră recursul drept neîntemeiat și care urmează a fi respins din următoarele motive.

Conform art. 80 alin. (1) a Legii insolvabilității nr.632 din 14.11.2001, în vigoare la data depunerii cererii de către recurent „La cererea comitetului creditorilor, a adunării creditorilor, a administrației publice centrale de specialitate sau autorităților administrației publice locale (în cazul intentării procesului de insolvabilitate în privința întreprinderii de stat care a fost fondată de către organul central de specialitate sau a întreprinderii municipale care a fost fondată de autoritatea administrației publice locale, sau a întreprinderii în al cărei capital statutar statul deține mai mult de 35% din pachetul de acțiuni), sau din oficiu,…”

Colegiul reține că conform materialelor dosarului, Consiliul mun. Bălți, în calitatea sa de organ al administrației publice locale, fiind fondatorul IM „Fotbal Club „Bălţi”, prin prisma prevederilor legale menționate mai sus, este în drept de a solicita destituirea din funcție a administratorului insolvabilității.

Conform art. 80 alin. (1) a Legii insolvabilității nr.632 din 14.11.2001 „instanța de insolvabilitate poate destitui administratorul sau lichidatorul din motive întemeiate inclusiv dacă acesta: a) nu îndeplinește condițiile privind indicatorii de performanta; sau b) depășește sau nu respectă atribuțiile ce îi revin prin prezenta lege, încalcă legislația; sau c) se află în conflict de interese cu orice parte în proces; sau d) cade sub incidența prevederilor de incompatibilitate şi/sau a restricțiilor prevăzute de lege; sau e) se află în procedură de lichidare sau de insolvabilitate.”

În privința argumentelor invocate de recurent că după înregistrarea dreptului de proprietate la 21.06.2012, a IM „Fotbal Club „Bălţi” asupra apartamentelor nr.73, 74, 76, 77, 79, 80 din str. l Mai, 9A. mun. Bălţi, până la data de 21.07.2012, timp de 30 de zile, administratorul insolvabilității nu a transmis recurentului actul de predare-primire a apartamentelor, și că astfel sa încălcat art.51 alin.(3) din Legea fondului social de locuințe, Colegiul reține că norma legală citată de recurent nu este aplicabilă speței date, deoarece dreptul de proprietate asupra apartamentelor a fost înscris în Registrul bunurilor imobile în baza unei hotărâri de judecată definitive și irevocabile, astfel că Legea fondului social de locuințe nu reglementează situația juridică respectivă. Astfel Colegiu reține că administratorul insolvabilității nu a avut obligația de a întocmi și transmite recurentului actul de predare-primire a bunurilor imobile respective.

Cu referire la argumentul recurentul că administratorul Vladimir Poleacov a folosit în interese personale împuternicirile acestuia prevăzute de lege, intenționând să realizeze în scopuri personale bunurile întreprinderii, Colegiul reține că acesta are un caracter declarativ, fără a fi prezentate și anexate careva probe în acest sens, nici în cererea din 06.09.2012 și nici pe parcursul examinării pricinii.

În privința argumentului invocat de recurent că unul din participanții la proces, și anume reprezentantul angajaților IM „Fotbal Club „Bălţi”, are viza de reședință în unul din apartamentele litigioase, astfel având interes ca bunul imobil respectiv să nu fie vândut cu scopul stingerii datoriei, deoarece Consiliul mun. Bălți nu a emis careva dispoziții privind eliberarea ordinelor de repartiție în acest sens, Colegiul reține că conform hotărârii Curții de Apel Economice din 09 august 2011, proprietar al apartamentelor respective este IM „Fotbal Club „Bălţi”, administrator al bunurilor persoanei juridice respective fiind Vladimir Poleacov, astfel că Consiliul mun. Bălți nu mai este împuternicit să emită careva acte dispoziție asupra acestora, nefiind proprietar.

În astfel de circumstanțe Colegiul a constatat că motivele invocate de recurent sunt nefondate și neîntemeiate astfel că nu sa probat vreun temei de destituire a administratorului prevăzut de art. 80 alin. (1) a Legii insolvabilității nr.632 din 14.11.2001.

Având în vedere cele expuse mai sus, încheierea Curții de Apel Bălţi din 12 noiembrie 2013 este legală în fond, cu reținerea temeiurilor constatate de Colegiu, și urmează a fi menținută.

În conformitate cu art. 427 alin. (1) CPC, Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție. d e c i d e: Se respinge recursul declarat de către Consiliul mun. Bălţi. Se menține încheierea Curții de Apel Bălţi din 12 noiembrie 2013, adoptată în cauza civilă ÎM „Fotbal Club Bălţi” în proces de insolvabilitate. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Președintele ședinței Judecătorul Nicolae Clima Judecătorii Tamara Chişca-Doneva Ion Druță