2rc-410/14 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă: T.Duca dosarul nr. 2rc-410/14 DECIZIE 16 iulie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Ion Corolevschi Valentina Clevadî examinînd recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Bălţi în cadrul dosarului de insolvabilitate a societăţii cu răspundere limitate ,,Incotir”, împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 04 aprilie 2014 prin care a fost respinsă ca fiind depusă tardiv cererea de validare a creanțelor depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Bălţi, c o n s t a t ă : La 01 martie 2013, SRL „Incotir” s-a adresat în instanţa de insolvabilitate cu cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine.

Prin închierea Curţii Apel Bălţi din 06 martie 2013 cererea introductivă a fost admisă spre examinare. Prin hotărîrea Curţii de Apel Bălţi din 24 mai 2013 a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de SRL ,,Incotir”, fiind numit în calitate de administrator al insolvabilităţii ÎI „Stejar Veaceslav”. La 18 martie 2014 creditorul Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Bălţi a depus cerere de validare a creanţelor în mărime de 555 705.57 lei. În susținerea cererii a invocat că potrivit fişei de cont personale generalizate din 08 noiembrie 2013 şi deciziei nr. 2141 din 08 noiembrie 2013 asupra cazului de încălcare a legislaţiei, SRL „Incotir” are restanţe faţă de Bugetul public naţional în mărime de 555 705.57 lei, formate din plăţi de bază în mărime de 127 984 lei, penalități în mărime de 8 445.93 lei şi amenzi în mărime de 419 276 lei.

Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 04 aprilie 2014 cererea Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Bălţi privind admiterea cererii de validare a creanţelor s-a respins ca fiind depusă tardiv. La 16 mai 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Bălţi a depus recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 04 aprilie 2014, solicitând repunerea în termen, casarea încheierii instanței de insolvabilitate şi restituirea pricinii la rejudecare. 1 În motivarea cererii de recurs a indicat că instanţa de insolvabilitate nu a elucidat pe deplin circumstanțele pricinii, fiind aplicate eronat normele de drept material.

Susţine că la 13 iunie 2013 a recepţionat notificarea administratorului procesului de insolvabilitate ÎI ,,Stejar Veaceslav” privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL ,,Incotir” şi întru determinarea creanţelor la Bugetul public naţional a fost iniţiat controlul fiscal total în baza deciziei privind iniţierea controlului fiscal nr. 4000 din 07 octombrie 2013. Menţionează că în rezultatul controlului fiscal a fost întocmit actul de control nr. 5-6641180 din 10 octombrie 2013, iar la 08 noiembrie 2013 a fost emisă decizia nr. 2414 asupra cazului de încălcare a legislaţiei fiscale. Invocă că administratorul procesului de insolvabilitate a cunoscut şi a recepţionat sub semnătură decizia organului fiscal, fapt ce denotă că cunoştea despre creanţa faţă de Bugetul public naţional şi nu a contestat-o, astfel se confirmă că a recunoscut tacit creanţa înaintată, iar în cadrul şedinţei de judecată a solicitat respingerea cererii de validare a creanţei.

Afirmă că prin cererea de validare a creanțelor s-a solicitat în temeiul art. 145 alin. (2), repunerea în termenul de înaintare a creanțelor, dat fiind faptul că termenul nu a fost respectat din cauza unor circumstanțe legate de persoana creditorului sau obiectul creanței. Referitor la neprezentarea în ședința de judecată din 04 aprilie 2014 ora 10.30 , a indicat că reprezentantul Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Bălţi a fost antrenat în alt proces numit pentru aceeași dată şi oră şi s-a aflat în imposibilitate de a se prezenta. Consideră recurentul că potrivit art. 142 al Legii insolvabilităţii, creanţele bugetare nu se supun procedurii de verificare şi doar după determinarea obligaţiei fiscale, s-a adresat cu cerere de validare a creanţelor în mărime de 555 705.57 lei.

Prin referinţa din 11 iulie 2014, lichidatorul SRL ,,Incotir”, Stejar Veaceslav a solicitat respingerea cererii de recurs şi menţinerea încheierii instanţei de insolvabilitate, ca fiind legală şi întemeiată. Conform art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilităţii, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. Avînd în vedere că copia încheierii recurate a fost expediată în adresa recurentului la 30 aprilie 2014 şi recepţionată la 05 mai 2014, recursul se consideră declarat în termen. Examinînd materialele dosarului prin prisma argumentelor invocate în cererea de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie conchide că recursul înaintat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Bălţi urmează a fi respins cu menţinerea încheierii instanţei de insolvabilitate din următoarele motive. În conformitate cu art.427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. 2 Potrivit art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilităţii se judecă în instanţă conform normelor generale din prezentul cod, cu excepţiile şi completările stabilite de legislaţia insolvabilităţii. Potrivit art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi.

Din materialele cauzei rezultă că prin hotărîrea Curţii de Apel Bălţi din 24 mai 2013 a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de SRL ,,Incotir”, fiind numit în calitate de administrator al insolvabilităţii ÎI „Stejar Veaceslav” şi s-a acordat un termen de 45 zile din momentul emiterii hotărîrii de intentare a procesului de insolvabilitate faţă de SRL ,,Incotir” pentru înregistrarea cererilor de admitere a creanţelor, adică pînă la 08 iulie 2013 inclusiv (f.d. 5-7). La 07 iunie 2013 dispozitivul hotărîrii Curţii de Apel Bălţi din 24 mai 2013 a fost publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 122-124 (4440-4442) (f.d. 18). Totodată, la 07 iunie 2013 administratorul procesului de insolvabilitate a expediat în adresa creditorului Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Bălţi, notificarea nr. IT-07 şi copia hotărîrii Curţii de Apel Bălţi din 24 mai 2013 (f.d.15). Ulterior, la 18 martie 2014 creditorul Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Bălţi a depus cerere de validare a creanţelor în mărime de 555 705.57 lei (f.d. 8). În conformitate cu art. 76 al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, înaintarea creanţelor de către creditori are loc în strictă conformitate cu reglementările privind procedura de insolvabilitate. În conformitate cu art. 140 alin. (1), (2) şi (3) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, dacă are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris creanţa, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanţelor adresată instanţei de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului.

Cererile de admitere a creanţelor se consemnează într-un registru, care se păstrează în instanţă. Cererea de admitere a creanţei se depune în termenul stabilit în hotărîrea de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea administratorului provizoriu. Termenul-limită pentru creditori privind înregistrarea cererii de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului preliminar este de 30 de zile calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedură. Cererea de admitere a creanţei trebuie făcută chiar dacă aceasta nu este stabilită printr-un titlu. Creanţele neconfirmate prin cerere de admitere a creanţei nu se includ în tabelul definitiv al creanţelor şi nu se satisfac conform procedurii stabilite de prezenta lege.

Astfel, creditorul Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Bălţi urma să depună în scris cerere de validare a creanţei pînă la data menţionată în hotărîrea de intentare a insolvabilităţii, adică pînă la 08 iulie 2013 inclusiv. Hotărîrea privind intentarea procesului de insolvabilitate a fost publicat în Monitorul Oficial la 07 iunie 2013, astfel Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Bălţi a depus cerere de validare a creanţei 3 după termenul stabilit de instanţa de insolvabilitate.

Totodată în conformitate cu prevederile art. 145 alin. (1) şi alin. (2) al Legii insolvabilităţii, cu excepţia cazului în care notificarea intentării procesului s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor prezentei legi, titularul de creanţe, anterioare intentării procesului, care nu depune cerere de validare a creanţelor pînă la expirarea termenului de înaintare a creanţelor prevăzut prin hotărîrea instanţei de insolvabilitate, este decăzut, în ceea ce priveşte creanţele respective, din următoarele drepturi: a) de a participa şi de a vota la adunarea creditorilor; b) de a înainta şi de a retrage candidatura administratorului insolvabilităţii; c) de a participa la distribuirile de sume în cadrul procedurii de restructurare şi/sau al procedurii falimentului; d) de a îşi realiza creanţele împotriva debitorului, a membrilor ori asociaţilor acestuia; e) de a înainta propuneri de restructurare a debitorului.

La cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat din cauza unor circumstanţe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor. Conform art. 116 alin. (1) şi (3) CPC, persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de procedură pot fi repuse în termen de către instanţă. La cererea de repunere în tremen se anexează probele ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului.

Totodată, trebuie efectuat actul de procedură care nu a fost îndeplinit în termen (să fie depusă cererea, să fie prezentate documente respective etc.). Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie reţine că cerinţa recurentului cu privire la repunere în termen a cererii de validare a creanţei este neîntemeiată, deoarece nu a invocat nici un motiv întemeiat în conformitate cu prevederile art. 145 alin. (2) al Legii insolvabilităţii.

În acest context, Colegiul apreciază critic şi respinge afirmaţiile recurentului precum că a depus tardiv cererea de validare a creanțelor la 18 martie 2014 din motivul că administratorul procesului de insolvabilitate, cunoscînd despre creanţa faţă de bugetul stat în mărime de 555 705.57 lei, nu a inclus-o în tabelul creanţelor, or, art. 140 alin. (2) al Legii insolvabilității, imperativ stabileşte termenul în care se poate de înaintat cererea de admitere a creanţei, adică în termenul stabilit în hotărîrea de deschidere a procedurii, care a fost de 45 zile de la momentul intentării şi care a expirat la 08 iulie 2013, iar potrivit art. 140 alin. (3) al Legii, cererea de admitere a creanţei trebuie făcută chiar dacă aceasta nu este stabilită printr-un titlu, iar creanţele neconfirmate prin cerere de admitere a creanţei nu se includ în tabelul definitiv al creanţelor şi nu se satisfac conform procedurii stabilite de prezenta lege.

În circumstanţele stabilite Colegiul consideră că Curtea de Apel Bălţi prin încheierea din 04 aprilie 2014 întemeiat a stabilit că cererea Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Bălţi de validare a creanţelor a fost depusă în afara termenului fixat şi corect a respins cererea de repunere în termen, deoarece recurentului la 07 iunie 2013 i-a fost adusă la cunoştinţă sub semnătură notificarea administratorului 4 procesului de insolvabilitate ÎI ,,Stejar Veaceslav” şi copia hotărîrii de intentare a procesului de insolvabilitate faţă de SRL ,,Incotir”. De asemenea Colegiul reţine că prin publicarea hotărîrii de intentare a procesului insolvabilităţii din 24 mai 2013 în Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 07 iunie 2013, se prezumă a fi adusă la cunoştinţa tuturor creditorilor.

Luînd în consideraţie cele expuse, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie concluzionează că argumentele invocate în recurs sunt neîntemeiate, fapt pentru care recursul urmează a fi respins cu menţinerea încheierii Curţii de Apel Bălţi din 04 aprilie 2014. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se respinge recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Bălţi. Se menţine încheierea Curţii de Apel Bălţi din 04 aprilie 2014, în cadrul dosarului de insolvabilitate a societăţii cu răspundere limitate ,,Incotir”. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Preşedintele şedinţei, Judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Ion Corolevschi Valentina Clevadî 5