2rc-167/14 — Intentarea procedurii de insolvabilitate

prima instanţă: M. Ciugureanu dosarul nr: 2rc-167/14 DECIZIE 19 februarie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Vera Macinskaia Ion Vîlcov examinând recursul declarat de Ion Panu în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii pe Acţiuni „Parcul de autobuze din Bălţi” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Întreprinderea de Stat „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru” împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013, prin care a fost admis demersul creditorului Olesi Grincu cu privire la suspendarea contabilului-şef de la îndeplinirea funcţiilor, suspendat Ion Panu din funcţia de contabil-şef al Întreprinderii de Stat „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru” fără menţinerea salariului, obligat administratorul insolvabilităţii să desemneze pe termen determinat un contabil-şef din cercul persoanelor care cunosc situaţia economico-financiară a debitorului constată: SA „Parcul de autobuze din Bălţi” a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de ÎS „Staţiunea Tehnologico- Experimentală Codru”.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 10 iulie 2013 a fost admisă cererea introductivă înaintată de SA „Parcul de autobuze din Bălţi”, desemnat în funcţia de administrator provizoriu al ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru”, Dumitru Chicu, certificat de instruire profesională nr. 9705 din 14 decembrie 2007. Prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 02 octombrie 2013 a fost constatată insolvabilitatea şi intentat procesul de insolvabilitate faţă de ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru”, desemnat în funcţia de administrator al insolvabilităţii Marcel Lungu, deţinător al certificatului de instruire profesională nr. 13181 din 05 mai 2009. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 04 noiembrie 2013, Artur Şpac a fost înlăturat de la gestionarea patrimoniului întreprinderii.

Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 18 decembrie 2013 a fost respins recursul declarat de SA „Parcul de autobuze din Bălţi” şi menţinută hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 02 octombrie 2013. 1 La 19 decembrie 2013, debitorul Olesi Grincu a înaintat un demers instanţei de insolvabilitate prin care a solicitat suspendarea lui Ion Panu de la exercitarea funcţiei de contabil-şef al ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru”.

În motivarea cererii a menţionat că la 01 august 2013, Artur Şpak l-a angajat în funcţia de contabil-şef pe Ion Panu, care împreună cu Artur Şpak au admis încălcări la vânzarea fructelor şi legumelor în perioada 01 august 2013-04 noiembrie 2013. Afirmă că la şedinţa judiciară din 18 decembrie 2013, instanţa de insolvabilitate a informat creditorii, că din partea Procuraturii s. Centru a parvenit informaţia că în privinţa lui Artur Şpak este iniţiată o cauză penală pe acţiunile ilegale admise de acesta în perioada aflării sale în funcţie. Cu referire la prevederile art. 75 alin. (1) lit. a) Legii insolvabilităţii a menţionat că din momentul intentării procedurii de insolvabilitate activitatea organelor de conducere ale debitorului se suspendă, iar conform art. 247 al aceleiaşi Legi susţine că membri ai organelor de conducere ale debitorului pot fi şi contabilii.

Consideră că exercitarea de către Ion Panu a funcţiei de contabil-şef al debitorului este contrar prevederilor legii, deoarece acesta în comun cu Artur Şpak a admis încălcări la administrarea şi gestionarea întreprinderii până la intentarea procedurii de insolvabilitate, ceea ce provoacă neîncrederea creditorilor faţă de activitatea legală a acestuia. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013 cererea a fost admisă, suspendat Ion Panu din funcţia de contabil-şef al Întreprinderii de Stat „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru” fără menţinerea salariului, obligat administratorul insolvabilităţii să desemneze pe termen determinat un contabil-şef din cercul persoanelor care cunosc situaţia economico-financiară a debitorului.

La 03 ianuarie 2014, Ion Panu a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013, solicitândanularea integrală a încheierii. În motivarea recursului a invocat dezacordul cu încheierea contestată, pe care o consideră neîntemeiată şi ilegală. Susţine că cererea debitorul Olesi Grincu a fost examinată din oficiu şi fără participarea părţilor, că nu a putut face cunoştinţă cu cererea înaintată deoarece nu i s-a permis de a lua cunoştinţă cu materialele dosarului din motiv că nu este parte la proces. Cu referire la art. 53 alin. (1 şi 2) al Legii insolvabilităţii a indicat că în cadrul derulării procedurilor de insolvabilitate, interesele tuturor creditorilor sânt reprezentate de adunarea creditorilor şi de comitetul creditorilor, instituite în baza prezentei legi.

Din momentul admiterii cererii introductive spre examinare, creditorii nu mai pot solicita debitorului executarea creanţelor în mod individual. Toate acţiunile împotriva debitorului sânt exercitate în numele creditorilor de către adunarea creditorilor şi de comitetul creditorilor, cu excepţia cazurilor în care prezenta lege prevede în mod expres exercitarea dreptului de către creditor în mod individual. Astfel, consideră că nici un creditor, inclusiv Olesi Grincu nu are dreptul în mod individual de a solicita de la instanţa de insolvabilitate careva acţiuni în legătură cu debitorul, această prerogativă fiind a adunării creditorilor. 2 Afirmă că în argumentarea soluţiei adoptate, instanţa de insolvabilitate a indicat că aflarea lui Panu Ion în funcţia de contabil-şef la ÎS „STE Codru”este în contradicţie cu rigorile legii.

Susţine că a fost angajat la ÎS „STE Codru” la 01 august 2013, adică ulterior emiterii încheierii din 10 iulie 2013privind punerea sub observaţie a debitorului ÎS „STE Codru” şi desemnării administratorului provizoriu, că nu a contribuit în nici un fel la intrarea întreprinderii în stare de insolvabilitate, că fiind contabil-şef nu are împuterniciri de conducător, iar toate atribuţiile de serviciu le-a executat în conformitate cu legislaţia. Relatează că în vederea executării încheierii recurate, administratorului insolvabilităţii Marcel Lungu l-a suspendat din funcţie şi l-a numit în locul său pe Vasile Erhan, care a fost contabilul şef al ÎS „STE Codru” din 2011 şi până la venirea sa în funcţie, adică până la 01 august 2013. Consideră că numirea lui Vasile Erhan nu poate corespunde legislaţiei, deoarece anume el a ocupat funcţia de contabil-şef în perioada de pre-insolvabilitate.

Mai indică că suspendarea sa din funcţie fără menţinerea salariului şi fără indicarea motivului suspendării este echivalentă cu eliberarea din funcţie, fiind lipsit astfel de garanţiile salariat prevăzute de Codul muncii, fiindu-i încălcat dreptul la muncă prevăzut în Constituţia RM. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a admite recursul, de a casa încheierea Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013şi a restitui pricinii spre rejudecare din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

După cum denotă actele cauzei, prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 02 octombrie 2013 a fost constatată insolvabilitatea şi intentat procesul de insolvabilitate faţă de ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru”, desemnat în funcţia de administrator al insolvabilităţii Marcel Lungu, deţinător al certificatului de instruire profesională nr. 13181 din 05 mai 2009. Tot actele cauzei atestă că la 19 decembrie 2013, creditorul Olesi Grincu a înaintat un demers instanţei de insolvabilitate prin care a solicitat suspendarea lui Ion Panu de la exercitarea funcţiei de contabil-şef al ÎS „Staţiunea Tehnologico- Experimentală Codru”, în acest sens invocând că Ion Panu în comun acord cu Artur Şpac au admis încălcări la administrarea şi gestionarea întreprinderii până la intentarea procedurii de insolvabilitate şi anume la vânzarea fructelor şi legumelor în perioada 01 august 2013 până la 04 noiembrie 2013. Drept urmare, examinând din oficiu cererea nominalizată judecătorul Curţii de Apel Chişinău prin încheierea din 20 decembrie 2013 a dispus admiterea acesteia, suspendarea lui Ion Panu din funcţia de contabil-şef al ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru” fără menţinerea salariului şi a obligat administratorul insolvabilităţii să desemneze pe termen determinat un contabil-şef 3 din cercul persoanelor care cunosc situaţia economico-financiară a debitorului,

întemeindu-şi concluziile pe dispoziţiile art. 75 alin. (1) lit. a) al Legii insolvabilităţii. La fel, întru admiterea cererii creditorului Olesi Grincu şi suspendarea lui Ion Panu din funcţia de contabil-şef, instanţa de insolvabilitate a considerat că aflarea ultimului în funcţia dată este în contradicţie cu rigorile legii. Instanţa de recurs consideră, însă, că încheierea dată este una ilegală, fiind emisă cu aplicarea greşită a cadrului legal, fără a fi dată o apreciere corespunzătoare cererii supusă examinării, cât şi motivelor aduse în susţinerea acesteia, mai mult că aceasta este lipsită şi de putere de convingere. Or, încheierea menţionată nu conţine niciun argument care ar indica la încălcările comise de către contabil-şef Ion Panu, care ar genera aplicarea măsurii sub formă de suspendare de la exercitarea funcţiei.

Cele relatate indică la examinarea superficială de către instanţă a chestiunii date. Mai mult că prevederile art. 75 alin. (1) lit. a) al Legii insolvabilităţii, reţinute de către judecător la adoptarea încheierii contestate, direct indică că din momentul intentării procedurii de insolvabilitate activitatea organelor de conducere ale debitorului se suspendă. Prin urmare, în interpretarea corectă a prevederilor enunţate este de înţeles că în rezultatul intentării procedurii de insolvabilitate se suspendă activitatea organelor de conducere, dar nu şi salariatul debitorului din funcţia de conducere, după cum a dispus instanţa de insolvabilitate la caz. Or, asemenea soluţie este inadmisibilă în situaţia din speţă, pe motiv că îşi regăseşte reflectarea în prevederile instituite de Codul muncii la Capitolul IV, care reglementează suspendarea contractului individual de muncă, cât şi particularităţile unei asemenea proceduri, care este una diferită de cea supusă examinării.

Totodată, instanţa de recurs reţine că menţiunea din dispozitivul încheierii recurate că aceasta este irevocabilă, este una incorectă. Aceasta deoarece, deşi instanţa de insolvabilitate a indicat că legea nu prevede posibilitatea contestării cu recurs a unei astfel de încheieri, instanţa de recurs ţine să menţioneze că Legea insolvabilităţii nu prevede emiterea unui asemenea act procedural. Prin urmare, prevederile art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilităţii, care indică că hotărârile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege nu au relevanţă, în atare situaţie, la caz, fiind opozabile prevederile codului de procedură civilă.

În conexiunea celor descrise se evidenţiază necesitatea casării încheierii Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013 cu restituirea pricinii spre rejudecare. În conformitate cu art. 427 lit. b), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, decide: Se admite recursul declarat de către Ion Panu. 4 Se casează încheierea Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013 în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii pe Acţiuni „Parcul de autobuze din Bălţi” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Întreprinderea de Stat „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru”, cu restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Chişinău.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Vera Macinskaia Ion Vîlcov 5