2r-111/14 — Încasarea restanţei la indemnizaţia de concediu

prima instanţă: N.Ocerednîi instanţa de apel: E.Ababei, N.Matveeva, G.Polivenco dosarul nr.2r-111/14 DECIZIE 12 februarie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul: Svetlana Filincova Judecătorii: Galina Stratulat, Iurie Bejenaru examinînd recursul declarat de către Biroul Vamal Bălţi, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Lucia Voronovschi împotriva Biroului Vamal Bălţi cu privire la încasarea restanţei îndemnizaţiei de concediu, a ajutorului material şi compensarea prejudiciului moral cauzat, împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 10 decembrie 2013, prin care nu s-a dat curs cererii de apel depusă de Biroul Vamal Bălţi, c o n s t a t ă La 26 martie 2012, Lucia Voronovschi a depus cerere de chemare în judecată împotriva Biroului Vamal Bălţi cu privire la încasarea restanţei îndemnizaţiei de concediu, a ajutorului material şi compensarea prejudiciului moral cauzat.

În motivarea acţiunii, reclamanta a indicat că prin ordinul Serviciului Vamal al Republicii Moldova nr. 1276-p, începînd cu 22 octombrie 2007, a activat în calitate de inspector la Secţia originea mărfurilor. La 10 martie 2010, prin ordinul Serviciului Vamal al Republicii Moldova nr. 172-p, Lucia Voronovschi a fost transferată în funcţia de inspector superior în Secţia venituri şi valoarea în vamă a sectorului clasificarea mărfurilor. La 01 decembrie 2010, reclamanta a plecat în concediu de maternitate. La 23 martie 2011, Lucia Voronovschi s-a adresat angajatorului cu cerere prin care a solicitat achitarea îndemnizaţiei de concediu pentru anii 2010-2011. În luna mai 2011, dînsa a primit suma de 1300 lei ca indemnizaţie de concediu.

La 13 iunie 2011, ca urmare a cererii înaintate de reclamantă, ultima a primit răspunsul nr. 124/V din partea Inspectoratului Teritorial de Muncă Bălţi, prin care i s-a adus la cunoştinţă faptul că pîrîtului i s-a dat prescripţia pentru a acorda concediu anual de odihnă pentru anul 2010-2011, conform contractului individual de muncă şi 4 zile calendaristice suplimentar. Biroul Vamal Bălţi nu a ţinut cont de cele indicate anterior, fapt pentru care Lucia Voronovschi s-a adresat suplimentar Inspectoratului Muncii. La 19 mai 2011, reclamanta a primit răspunsul nr. C-2598/11 de la Ministerul Muncii, protecţiei sociale şi familiei prin care i s-a explicat prevederile legale şi drepturile de care dispune dînsa.

La 13 ianuarie 2012, Lucia Voronovschi a primit refuzul Biroului Vamal Bălţi cu nr. 93, comunicîndu-i că nu i se cuvine ajutor material deoarece în 2011 nu a activat nicio zi, iar concediul anual a fost acordat în mărime de 17 zile conform perioadei lucrate. La 23 ianuarie 2012, a primit răspuns repetat cu nr. 287/V din partea Inspectoratului Teritorial de Muncă Bălţi informînd-o pe reclamantă că administraţia Biroului Vamal Bălţi a emis ordinul nr. 134 din 14 aprilie 2011, potrivit căruia Luciei Voronovschi i-a fost acordat concediu de odihnă anual cu numărul de zile anterior specificat. Consideră reclamanta că angajatorul, la emiterea ordinului nr. 134 a încălcat prevederile Codului Muncii prin faptul că nu i-a acordat concediu de 35 zile calendaristice.

Mai indică reclamanta că în luna mai 2011, Biroul Vamal Bălţi i-a achitat suma de 1300 lei pentru 17 zile de concediu de odihnă anual, considerînd că indemnizaţia de concediu pentru 2010-2011 este de 3000 lei, formîndu-se o restanţă la îndemnizaţia dată de 1700 lei. De asemenea, Lucia Voronovschi a indicat că pentru anii 2010-2011, angajatorul urma să-i achite ajutor material în mărime de 2700 lei, fapt negat de către ultimul. Prin atitudinea neglijentă a angajatorului, prin faptul neprimirii sumelor de bani ce i se cuveneau reclamantei, s-a influenţat negativ asupra situaţiei materiale a ultimei, care la acel moment se afla în concediul de maternitate, iar copilul avea probleme de sănătate.

Reieşind din cele menţionate, reclamanta a solicitat compensarea prejudiciului moral în mărime de 10000 lei. Solicită, Lucia Voronovschi, încasarea din contul pîrîtului în beneficiul său a restanţei îndemnizaţiei de concediu pentru anii 2010-2011 în mărime de 1700 lei, a sumei ajutorului material pentru aceeaşi perioadă în mărime de 2700 lei, compensarea prejudiciului moral cauzat în cuantum de 10000 lei, precum şi încasarea cheltuielilor de judecată suportate. Prin hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 25 februarie 2013, acţiunea înaintată de Lucia Voronovschi a fost admisă parţial. A fost încasat de la Biroul Vamal Bălţi în beneficiul reclamantei, restanţa îndemnizaţiei de concediu în sumă de 1700 lei, ajutorul material în sumă de 2700 lei, prejudiciul moral în mărime de 1500, iar în total 5900 lei.

În rest acţiunea a fost respinsă. Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 18 septembrie 2013, a fost restituită cererea de apel depusă de Biroul Vamal Bălţi ca fiind depusă în afara termenului legal. La 08 octombrie 2013, Biroul Vamal Bălţi a depus recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 18 septembrie 2013, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii enunţate cu remiterea pricinii spre rejudecare. Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 27 noiembrie 2013 s-a admis recursul declarat de Biroul Vamal Bălţi. S-a casat încheierea Curţii de Apel Bălţi din 18 septembrie 2013, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Lucia Voronovschi împotriva Biroului Vamal Bălţi cu privire la încasarea restanţei îndemnizaţiei de concediu, a ajutorului material şi compensarea prejudiciului moral cauzat, cu restituirea pricinii spre rejudecare în instanţa de apel.

Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 10 decembrie 2013 nu s-a dat curs cererii de apel depusă de Biroul Vamal Bălţi. I s-a acordat termen apelantului pînă la data de 24.12.2013 ora 11.30 pentru a înlătura neajunsurile şi a anexa la cererea de apel dovada plăţii taxei de stat în sumă de 202,50 lei. I s-a explicat că în caz contrar, cererea de apel se restituie şi nu se consideră ca depusă. La 20 decembrie 2013 Biroul Vamal Bălţi a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 10 decembrie 2013, solicitînd admiterea recursului, casarea integrală a încheierii contestate cu restituirea pricinii spre rejudecare la instanţa de apel pentru judecarea apelului în fond.

În motivarea recursului, recurentul a invocat că conform art. 4 alin. (1) pct. 13) al Legii nr. 1216 din 03 decembrie 1992 cu privire la taxa de stat, sunt scutiţi de la plata taxei de stat autorităţile publice centrale, organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, Curtea de Conturi şi organele subordonate lor, finanţate de la bugetul de stat, precum şi autorităţile administraţiei publice locale – la înaintarea acţiunilor şi la contestarea hotărîrilor instanţelor judecătoreşti, inclusiv în cauzele examinate în procedură de contencios administrativ, indiferent de calitatea lor procesuală. Prin urmare, instanţa de apel incorect l-a obligat să achite taxa de stat pentru examinarea cauzei în instanţa de apel.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis, cu casarea integrală a încheierii instanţei de apel din 10 decembrie 2013, şi restituirea pricinii în instanţa de apel. În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, restituind pricina spre rejudecare în primă instanţă. În şedinţa de judecată s-a constatat că, Lucia Voronovschi a depus cerere de chemare în judecată împotriva Biroului Vamal Bălţi cu privire la încasarea restanţei indemnizaţiei de concediu, a ajutorului material şi compensarea prejudiciului moral cauzat.

Prin hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 25 februarie 2013, acţiunea înaintată de Lucia Voronovschi a fost admisă parţial. A fost încasat de la Biroul Vamal Bălţi în beneficiul reclamantei, restanţa îndemnizaţiei de concediu în sumă de 1700 lei, ajutorul material în sumă de 2700 lei, prejudiciul moral în mărime de 1500, iar în total 5900 lei. În rest acţiunea a fost respinsă. Recurentul Biroul Vamal Bălţi a depus cerere de apel la Curtea de Apel Bălţi, prin care a solicitat admiterea apelului, casarea hotărîrii primei instanţe ca fiind ilegală cu pronunţarea unei noi hotărîri de respingere integrală a acţiunii (f.d. 52-53). Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 10 decembrie 2013 nu s-a dat curs cererii de apel depusă de Biroul Vamal Bălţi.

I s-a acordat termen apelantului pînă la data de 24.12.2013 ora 11.30 pentru a înlătura neajunsurile şi a anexa la cererea de apel dovada plăţii taxei de stat în sumă de 202,50 lei. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie conchide că instanţa de apel incorect a ajuns la concluzia de a nu da curs cererii de apel declarate de Biroul Vamal Bălţi, pe motiv că în conformitate cu art. 4 alin. (1) pct. 13) al Legii nr. 1216 din 03 decembrie 1992 cu privire la taxa de stat, sunt scutiţi de la plata taxei de stat autorităţile publice centrale, organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, Curtea de Conturi şi organele subordonate lor, finanţate de la bugetul de stat, precum şi autorităţile administraţiei publice locale – la înaintarea acţiunilor şi la contestarea hotărîrilor instanţelor judecătoreşti, inclusiv în cauzele examinate în procedură de contencios administrativ, indiferent de calitatea lor procesuală.

Prin urmare, Biroul Vamal Bălţi este scutit prin lege de la plata taxei de stat atît la înaintarea acţiunilor, cît şi la contestarea hotărîrilor instanţelor judecătoreşti. Astfel, din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa integral încheierea instanţei de apel şi de a restitui pricina spre judecare în instanţa de apel. În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se admite recursul declarat de către Biroul Vamal Bălţi.

Se casează integral încheierea Curţii de Apel Bălţi din 10 decembrie 2013, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Lucia Voronovschi împotriva Biroului Vamal Bălţi cu privire la încasarea restanţei îndemnizaţiei de concediu, a ajutorului material şi compensarea prejudiciului moral cauzat, cu restituirea pricinii la Curtea de Apel Bălţi. Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Galina Stratulat Iurie Bejenaru