2rc-468/13 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă M. Ciugureanu dosarul nr.2rc-468/13 DECIZIE 27 noiembrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Iuliana Oprea, Ion Corolevschi examinînd recursul declarat de către Societatea pe acţiuni „Parcul de Autobuse din Bălţi”, în pricina civilă la cererea Întreprinderii de Stat „Staţiunea Tehnologico- Experimentală Codrul” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 09 octombrie 2013, prin care a fost admis demersul administratorului insolvabilităţii şi anulate toate interdicţiile şi sechestrele aplicate de instanţele de judecată şi executorii judecătoreşti existente pe bunurile imobile numărul cadastral 0131124297 şi numărul cadastral 0131124458, c o n s t a t ă: Prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 02 octombrie 2013 a fost intentat procesul de insolvabilitate în privinţa ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”.

La 04 octombrie 2013, administratorul insolvabilităţii ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codrul” ÎI „Lungu Marcel” a depus o cerere prin care a solicitat instanţei de judecată comasarea bunurilor imobile cu nr. cadastral: 0131124297 cu suprafaţa de 1,0369 ha şi nr. cadastral 031124458 cu suprafaţa de 0,2252 ha situate în mun. Chişinău, or.

Codru, str. Grenoble, 128, potrivit deciziei Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru din 19 octombrie 2012, într-un singur bun imobil nr. cadastral 0131124297 cu suprafaţa totală de 1,2621 ha cu includerea menţiunii privind grevarea prin gestiune economică a bunului imobil nr. cadastral 0131124297 în favoarea ÎS „STE Codrul”, obligarea Oficiului cadastral teritorial Chişinău să radieze înscrierile referitoare la înregistrarea bunurilor formate în baza deciziei din 14 mai 2012; anularea tuturor interdicţiilor şi sechestrelor aplicate de instanţele de judecată şi executorii judecătoreşti, existente pe bunurile imobile nr. cadastral 0131124297 şi nr. cadastral 0131124458. În motivarea demersului, administratorul insolvabilităţii a indicat că potrivit deciziei Oficiului cadastral teritorial Chişinău din 14 mai 2012 s-a hotărât de a separa bunul imobil înregistrat la OCT Chişinău sub nr. cadastral 0131124297 cu suprafaţa de 1,2621 ha în 2 loturi de teren, şi anume: lotul nr. 0131124297 cu suprafaţa de 1,0369 ha; lotul nr. 0131124458 cu suprafaţa de 0,2252 ha.

La data intentării procesului de insolvabilitate, aceste bunuri imobile se află în gestiunea economică a ÎS „Staţiunea Tehnologico Experimentală Codrul”. La 19 octombrie 2012, Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru a emis decizia prin care a hotărât de a anula decizia din 14 mai 2012, cu restabilirea în situaţia iniţială a terenului cu nr. cadastral 0131124297 cu radierea înscrierilor referitoare la 2 înregistrarea bunurilor formate în baza deciziei din 14 mai 2012. Administratorul insolvabilităţii a invocat în demers că în prezent decizia Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru din 19 octombrie 2012 nu poate fi executată, deoarece pe ambele bunuri imobile sunt instituite sechestre şi interdicţii aplicate de diferite instanţe de judecată şi executorii judecătoreşti.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 09 octombrie 2013 a fost admis demersul administratorului insolvabilităţii. Au fost anulate toate interdicţiile şi sechestrele aplicate de instanţele de judecată şi executorii judecătoreşti, existente pe bunurile imobile nr. cadastral 0131124297 şi nr. cadastral 0131124458, inclusiv: Pe bunul imobil nr. cadastral: 0131124297: sechestrul instituit de către executorul judecătoresc Paşa Nicolae prin încheierea nr. 019-1303/13 din 25 aprilie 2013, înregistrat în Registrul bunurilor imobile la 26 aprilie 2013; sechestrul instituit de Judecătoria Centru, mun.

Chişinău (judecător Serghei Namaşco, dosar nr. 2e- 1498/13), înregistrat în Registrul bunurilor imobile la 10 iulie 2013. Pe bunul imobil nr. cadastral 0131124458: interdicţia instituită prin încheierea Curţii de Apel Chişinău (judecător N. Craiu) aplicată la 12 decembrie 2012, înregistrată în Registrul bunurilor imobile la 20 decembrie 2012; interdicţia instituită prin încheierea Judecătoriei Centru mun. Chişinău (judecător Liliana Andriaş, dosar nr. 2e-1408/13) din 05 iunie 2013, înregistrat în Registrul bunurilor imobile la 05 iunie 2013. Au fost comasate bunurile imobile nr. cadastral 0131124297 cu suprafaţa de 1,0369 ha şi nr. cadastral 0131124458 cu suprafaţa de 0,2252 ha, situate în mun.

Chişinău, or. Codru, str. Grenoble 128, potrivit deciziei Relaţii Funciare şi Cadastru din 19 octombrie 2012, într-un singur bun imobil, nr. cadastral 0131124297, care va avea suprafaţa totală de 1,2621 ha. A fost obligat Oficiul Cadastral teritorial Chişinău să efectueze menţiunile privind comasarea potrivit deciziei din 19 octombrie 2012 şi să radieze înscrierile referitor la înregistrarea bunurilor formate în baza deciziei din 14 mai 2012. A fost obligat Oficiul cadastral Teritorial Chişinău să efectueze înscrierile privind grevarea prin gestiune economică a bunului imobil nr. cadastral 0131124297 cu suprafaţa totală de 1,2621 ha în favoarea ÎS „Staţiunea Tehnologico Experimentală Codrul”.

La 25 octombrie 2013, în termenul prevăzut de lege, SA „Parcul de autobuse din Bălţi” a depus cerere de recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău, cerând admiterea recursului, casarea încheierii primei instanţe cu emiterea unei noi încheieri de respingere a demersului administratorului insolvabilităţii şi anularea tuturor efectelor produse în urma emiterii încheierii contestate, inclusiv restabilirea tuturor sechestrelor anulate prin această încheiere. Recurentul, SA „Parcul de autobuse din Bălţi” în motivarea recursului a indicat că, prima instanţă la emiterea încheierii a încălcat normele de drept material şi procedural. Curtea de Apel Chişinău a emis încheierea de admitere demersului administratorului insolvabilităţii ilegal şi neîntemeiat.

În baza acestei încheieri Oficiul teritorial cadastral Chişinău a anulat interdicţiile irevocabile aplicate pe terenul cu nr. cadastral 01131124458, drept dovadă a scoaterii interdicţiilor şi sechestrelor susmenţionate este extrasul din Registrul bunurilor imobile nr. 0131124458 din 24 octombrie 2013. 3 Încheierea contestată este emisă cu încălcarea normelor de drept procedural, fără citarea părţilor şi fără prezenţa acestora, cu toate că art. 180 alin. (2) CPC prevede că anularea măsurii anterioare de asigurare a acţiunii se soluţionează în şedinţa de judecată. Participanţilor la proces li se comunică locul, data şi ora şedinţei. Neprezentarea lor repetată însă nu împiedică examinarea problemei., pe cînd la emiterea încheierii contestate părţilor nu le-a fost dată posibilitatea să-şi expună punctele de vedere şi să prezinte probe, a emis o încheiere nemotivată bazată doar pe explicaţiile intimatului.

Mai indică că terenul cu nr. cadastral 0131124458 nu face parte din patrimoniul ÎS „STE Codrul” deoarece aceasta este în proprietatea statului Republica Moldova, drept dovadă sunt extrasele din Registrul de stat al bunurilor imobile anexate în care este clar indicat că trenul nr. 013112458 este proprietatea statului Republica Moldova. Dreptul de folosinţă asupra terenului nu este înregistrat după ÎS „STE Codrul”, dar după ÎP „Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultură şi Tehnologii Alimentare”. Este eronată şi trimiterea la prevederile art. 75 alin. (1) lit. d) a Legii insolvabilităţii deoarece această normă se referă în exclusivitate la masa debitoare a întreprinderii insolvabile, dar terenurile de stat nu fac şi nu pot face parte din masa debitoare a ÎS „STE Codrul”.

De asemenea indică că încheierea contestată este emisă fără a face cunoştinţă cu materialele dosarelor respective, fără a solicita poziţia părţilor litigiilor respective. Terenul nr. cadastral 0131124458 este aferent la clădirea proprietate privată a SRL „MoldTrans-Tur” şi respectiv numai acesta din urmă are dreptul de a pretinde la acest teren de stat pentru privatizare şi folosinţă. În conformitate cu legislaţia în vigoare ÎS „STE Codrul” nu va putea niciodată obţine dreptul de a se folosi sau vinde terenul aferent la un obiect privat, respectiv terenul cu nr. 0131124458 nu poate fi obiectul dosarului de insolvabilitate a ÎS „STE Codrul” deoarece ultimul nu are careva drept de al vinde, adică să-l facă parte a masei debitoare.

În conformitate cu art. 426 al. (3) Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de trei luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis cu casarea integrală a încheierii primei instanţe şi restituirea pricinii spre rejudecare în fond în primă instanţă din următoarele considerente. În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Din actele pricinii rezultă că administratorul insolvabilităţii ÎS „Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”, ÎI “Lungu Marcel” a depus în instanţa de judecată cerere prin care a solicitat comasarea bunurilor imobile cu nr. cadastral: 0131124297 cu suprafaţa de 1,0369 ha şi nr. cadastral 031124458 cu suprafaţa de 0,2252 ha situate în mun. Chişinău, or.

Codru, str. Grenoble, 128, potrivit deciziei Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru din 19 octombrie 2012, într-un singur bun imobil nr. cadastral 0131124297 cu suprafaţa totală de 1,2621 ha cu includerea menţiunii privind grevarea prin gestiune economică a bunului imobil nr. cadastral 0131124297 în favoarea ÎS „STE Codrul”, obligarea Oficiului cadastral teritorial 4 Chişinău să radieze înscrierile referitoare la înregistrarea bunurilor formate în baza deciziei din 14 mai 2012; anularea tuturor interdicţiilor şi sechestrelor aplicate de instanţele de judecată şi executorii judecătoreşti, existente pe bunurile imobile nr. cadastral 0131124297 şi nr. cadastral 0131124458. Instanţa de insolvabilitate prin încheierea din 09 octombrie 2013 a admis demersul administratorului insolvabilităţii şi a anulat toate interdicţiile şi sechestrele aplicate de instanţele de judecată şi executorii judecătoreşti, existente pe bunurile imobile nr. cadastral 0131124297 şi nr. cadastral 0131124458, inclusiv: Pe bunul imobil nr. cadastral: 0131124297: sechestrul instituit de către executorul judecătoresc Paşa Nicolae prin încheierea nr. 019-1303/13 din 25 aprilie 2013, înregistrat în Registrul bunurilor imobile la 26 aprilie 2013; sechestrul instituit de Judecătoria Centru, mun.

Chişinău (judecător Serghei Namaşco, dosar nr. 2e- 1498/13), înregistrat în Registrul bunurilor imobile la 10 iulie 2013. Pe bunul imobil nr. cadastral 0131124458: interdicţia instituită prin încheierea Curţii de Apel Chişinău (judecător N. Craiu) aplicată la 12 decembrie 2012, înregistrată în Registrul bunurilor imobile la 20 decembrie 2012; interdicţia instituită prin încheierea Judecătoriei Centru mun. Chişinău (judecător Liliana Andriaş, dosar nr. 2e-1408/13) din 05 iunie 2013, înregistrat în Registrul bunurilor imobile la 05 iunie 2013. Au fost comasate bunurile imobile nr. cadastral 0131124297 cu suprafaţa de 1,0369 ha şi nr. cadastral 0131124458 cu suprafaţa de 0,2252 ha, situate în mun.

Chişinău, or. Codru, str. Grenoble 128, potrivit deciziei Relaţii Funciare şi Cadastru din 19 octombrie 2012, într-un singur bun imobil, nr. cadastral 0131124297, care va avea suprafaţa totală de 1,2621 ha. A fost obligat Oficiul cadastral teritorial Chişinău să efectueze menţiunile privind comasarea potrivit deciziei din 19 octombrie 2012 şi să radieze înscrierile referitor la înregistrarea bunurilor formate în baza deciziei din 14 mai 2012. A fost obligat Oficiul cadastral Teritorial Chişinău să efectueze înscrierile privind grevarea prin gestiune economică a bunului imobil nr. cadastral 0131124297 cu suprafaţa totală de 1,2621 ha în favoarea ÎS „Staţiunea Tehnologico Experimentală Codrul”.

Judecînd pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie a constatat că încheierea Curţii de Apel Chişinău din 09 octombrie 2013 este emisă cu aplicarea greşită şi eronată a normelor de drept material şi procedural. Conform art. 5 alin. (2) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, instanţa de insolvabilitate dispune de competenţă exclusivă la judecarea, în cadrul procesului de insolvabilitate, a litigiilor ce ţin de masa debitoare. Dacă partea interesată invocă existenţa unui litigiu de drept referitor la masa debitoare, instanţa de insolvabilitate va judeca această cauză într-un proces separat, în procedură contencioasă, conform Codului de procedură civilă.

Iar, alin. (5) lit. m) al articolului dat prevede principalele competenţe ale instanţei de insolvabilitate în cadrul prezentei legi şi anume ridicarea sechestrelor de pe patrimoniul debitorului şi anularea altor măsuri de asigurare sau de limitare a debitorului, administratorului insolvabilităţii şi/sau a lichidatorului în dreptul de administrare şi de valorificare a masei debitoare, aplicate de alte instanţe de judecată sau de organele abilitate în acest sens. 5 Astfel, din cererea de recurs şi actele anexate la cererea de recurs rezultă că terenul cu nr. cadastral 0131124458 nu face parte din patrimoniul (masa debitoare) a ÎS „STE Codrul”, deoarece acesta este în proprietatea statului Republica Moldova, dar nu în proprietatea şi nici în folosinţa ÎS „Staţiunea Tehnologico Experimentală Codrul”, fapt confirmat prin extrasul din Registrul bunurilor imobile nr. 0131124458 (f.d.

18). De asemenea, la cererea de recurs este anexat şi extras din Registrul bunurilor imobile din care rezultă că terenul cu nr. cadastral 0131124458 este aferent la clădirea proprietate privată a SRL „MoldTrans-Tur” cu nr. cadastral 0131124458.05 şi respectiv numai ultimul are dreptul să pretindă la acest teren de stat pentru privatizare sau folosinţă, iar ÎS „Staţiunea Tehnologico Experimentală Codrul” nu va putea obţine dreptul de a folosi sau vinde terenul aferent la un obiect privat. Respectiv terenul cu nr. 0131124458 nu poate fi obiectul dosarului de insolvabilitate a ÎS „Staţiunea Tehnologico Experimentală Codrul”, deoarece ultimul nu are careva drept de a-l vinde, adică să-l poată face parte a masei debitoare.

Încheierea contestată este contrară deoarece în încheiere pe de o parte se pretinde că terenul dat deja se află în gestiunea economică a ÎS „Staţiunea Tehnologico Experimentală Codrul” şi tot prin această încheiere s-a dispus chiar transmiterea terenului dat în gestiunea economică a ÎS „Staţiunea Tehnologico Experimentală Codrul”. Mai mult, la cererea administratorului insolvabilităţii nu este anexat nici o probă care ar confirma declaraţia acestuia precum că are careva drepturi asupra terenului nr. cadastral 0131124458 şi că aceste drepturi sunt înregistrate în Registrul bunurilor imobile pentru a fi opozabile faţa de terţi. Instanţa în încheiere face trimitere că anume prin neexecutarea deciziei Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru din 19 octombrie 2012 creează obstacole în realizarea scopului procesului de insolvabilitate, însă nu a ţinut cont că această decizie este contestată în instanţa de judecată, fapt notat în Registrul bunurilor imobile.

De asemenea, prima instanţă a anulat măsurile de asigurare aplicate prin încheierea Judecătoriei Centru mun. Chişinău din 28 iulie 2013 fără a ţine cont de faptul că această încheiere nu dispune aplicarea căror-va sechestre pe terenurile 0131124458 sau 0131124297, dar interzice mai multor organe de stat înregistrarea unei construcţii neautorizate şi ilegal construite de către SRL „York Refrigerent” pe linia subterană de cabluri electrice a SRL „MoldTrans-Tur” pe terenul cu nr. cadastral 0131124297. Aceste măsuri nu au nimic comun cu dosarul de insolvabilitate a ÎS „Staţiunea Tehnologico Experimentală Codrul”. Conform art. 180 alin. (2) CPC, anularea măsurii anterioare de asigurare a acţiunii se soluţionează în şedinţă de judecată.

Participanţilor la proces li se comunică locul, data şi ora şedinţei. Neprezentarea lor repetată însă nu împiedică examinarea problemei. Din actele pricinii este cert faptul că încheierea contestată a fost emisă contrar normei de drept procedural enunţate, fiind emisă de către judecător din oficiu, fără a stabili şedinţă de judecată şi fără a comunica participaţilor la proces locul, data şi ora şedinţei de judecată, încalcîndu-le astfel accesul liber la justiţie şi dreptul la un proces echitabil. 6 În raport cu conţinutul cererii de recurs depuse şi în sensul normelor de drept material şi procedural enunţate instanţa de recurs reţine că Curtea de Apel Chişinău a emis încheierea contestată contrar acestor prevederi legale şi n-a examinat minuţios toate circumstanţele care stau la baza emiterii încheierii date.

Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că, încheierea Curţii de Apel Chişinău din 09 octombrie 2013 despre admiterea demersului administratorului insolvabilităţii este neîntemeiată şi nelegală, iar motivele invocate de către recurent sunt întemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul şi de a casa încheierea Curţii de Apel Chişinău cu remiterea pricinii în aceiaşi instanţă pentru rejudecare. În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se admite recursul declarat de către Societatea pe acţiuni „Parcul de Autobuse din Bălţi”.

Se casează încheierea Curţii de Apel Chişinău din 09 octombrie 2013, în pricina civilă la cererea Întreprinderii de Stat „Staţiunea Tehnologico Experimentală Codrul” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine, cu restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Chişinău. Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele completului, Valeriu Doagă judecătorul Judecătorii Iuliana Oprea Ion Corolevschi