2rc-451/13 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă: N. Chircu 2rc-451/13 DECIZIE 20 noiembrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Tatiana Răducanu Sveatoslav Moldovan examinând recursul declarat de către Alexei Ţurcanu, administratorul insolvabilităţii Societăţii cu Răspundere Limitată „Tudmaci Agro” în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii cu Răspundere Limitată „Edit-Prom” privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Societatea cu Răspundere Limitată „Tudmaci Agro” împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 10 septembrie 2013 prin care a fost aplicată amenda judiciară faţă de administratorul insolvabilităţii Societăţii cu Răspundere Limitată „Tudmaci Agro”, Alexei Ţurcanu în sumă de 10000 lei pentru neexecutarea obligaţiunilor sale, neprezentarea raportului constată: SRL „Edit-Prom” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Tudmaci Agro”.

În motivarea cererii a invocat ca temei incapacitatea debitorului de a achita datoriile creditoriale acumulate în mărime de 1700524,41 lei. Prin hotărârea Curţii de Apel Economice din 31 mai 2011 a fost admisă cererea introductivă a SRL „Edit-Prom” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Tudmaci Agro”, intentat procesul de insolvabilitate faţă de SRL „Tudmaci Agro” or. Ocniţa, s. Calaraşovca, cod fiscal 1003604003061, numit în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate Iuri Ciuvalschii. Prin încheierea Curţii de Apel Economice din 23 noiembrie 2011 a fost admisă cererea administratorului insolvabilităţii Iuri Ciuvalschii cu privire la demisia sa din calitate de administrator al SRL „Tudmaci Agro” şi numit în calitate de administrator al SRL „Tudmaci Agro” Alexei Ţurcanu.

S-a dispus obligarea administratorului Alexei Ţurcanu de a îndeplini atribuţiile sale în conformitate cu prevederile Legii insolvabilităţii şi de a prezenta instanţei de judecată într-un termen restrâns raportul privind derularea procesului de insolvabilitatea a SRL „Tudmaci Agro”. Prin încheierea protocolară a Curţii de Apel Bălţi din 10 septembrie 2013, în conformitate cu art. 67 al Legii insolvabilităţii a fost aplicată amenda judiciară faţă de administratorul insolvabilităţii Societăţii cu Răspundere Limitată „Tudmaci 1 Agro”, Alexei Ţurcanu în sumă de 10000 lei pentru neexecutarea obligaţiunilor sale, neprezentarea raportului. La 15 octombrie 2013, administratorul insolvabilităţii Societăţii cu Răspundere Limitată „Tudmaci Agro”, Alexei Ţurcanu a depus cerere de recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 10 septembrie 2013, solicitând admiterea recursului şi casarea încheierii protocolare din 10 septembrie 2013 a Curţii de Apel Bălţi.

În motivarea recursului a invocat dezacordul cu încheierea recurată pe care o consideră pasibilă de a fi anulată datorită faptului că instanţa de judecată a interpretat în mod eronat legea. Menţionează că a luat cunoştinţă de încheierea contestată la 03 octombrie 2013. Cu referire la art. 67 alin. (1) al Legii insolvabilităţii a indicat că administratorul/lichidatorul îşi exercită atribuţiile sub supravegherea instanţei de insolvabilitate care examinează cauza de insolvabilitate. Instanţa poate solicita oricând explicaţii sau un raport despre starea de lucruri şi despre administrarea masei debitoare.

Dacă administratorul/lichidatorul nu îşi îndeplineşte obligaţiile sau dacă administratorul/lichidatorul destituit nu prezintă raport pentru perioada sa de activitate, nu restituie bunurile şi nici documentele pe care le deţine în legătură cu procesul de insolvabilitate, instanţa, după un avertisment, aplică o amendă judecătorească al cărei cuantum nu poate depăşi 30000 de lei, care se achită la bugetul de stat. Afirmă că prin încheierea protocolară din 10 septembrie 2013, instanţa de judecată i-a aplicat amenda în mărime de 10000 lei fără aplicarea preliminară a avertismentului, astfel fiind încălcată procedura legală de sancţionare. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor.

Studiind materialele dosarului în raport cu temeiurile recursului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis cu casarea încheierii instanţei de apel şi restituirea pricinii spre rejudecare din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, restituind pricina spre rejudecare. După cum rezultă din materialele cauzei, prin încheierea protocolară din 10 septembrie 2013, Curtea de Apel Bălţi a dispus aplicarea unei amenzi judiciare în sumă de 10000 lei faţă de administratorul insolvabilităţii SRL „Tudmaci Agro”, Alexei Ţurcanu, pentru neexecutarea obligațiunilor sale, neprezentarea raportului, întemeindu-şi concluziile în baza prevederilor art. 67 din Legea insolvabilităţii.

Conform art. 67 alin. (1) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, administratorul/lichidatorul îşi exercită atribuţiile sub supravegherea instanţei de insolvabilitate care examinează cauza de insolvabilitate. Instanţa poate solicita oricând explicaţii sau un raport despre starea de lucruri şi despre administrarea masei debitoare. Dacă administratorul/lichidatorul nu îşi îndeplineşte obligaţiile 2 sau dacă administratorul/lichidatorul destituit nu prezintă raport pentru perioada sa de activitate, nu restituie bunurile şi nici documentele pe care le deţine în legătură cu procesul de insolvabilitate, instanţa, după un avertisment, aplică o amendă judecătorească al cărei cuantum nu poate depăşi 30000 de lei, care se achită la bugetul de stat.

(2) Administratorul/lichidatorul poate ataca cu recurs încheierea judecătorească privind aplicarea amenzii. În interpretare corectă a prevederilor enunţate, instanţa de recurs relevă, că instanţa va aplica o amendă judecătorească administratorului care nu îşi îndeplineşte obligaţiile sau care, fiind destituit, nu prezintă raport pentru perioada sa de activitate, nu restituie bunurile şi nici documentele pe care le deţine în legătură cu procesul de insolvabilitate, numi după un avertisment. Contrar prevederilor enunţate, la caz, însă, se constată că, deşi instanţa de apel a dispus, prin încheierea protocolară din 10 septembrie 2013, aplicarea unei amenzi judiciare faţă de administratorul insolvabilităţii SRL „Tudmaci Agro”, Alexei Ţurcanu, la materialele dosarului lipsesc probe ce ar confirma faptul avertizării acestuia în modul prevăzut de lege.

În această ordine de idei, instanţa de recurs conchide că instanţa de insolvabilitate a dat o apreciere greşită prevederilor art. 67 al Legii insolvabilităţii, amenda fiind aplicată fără a fi dispusă iniţial avertizarea, fapt ce generează casarea încheierii recurate. Mai mult ca atât, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ atestă că instanţa de insolvabilitate a dispus aplicarea sancţiunii contestate printr-o încheiere protocolară, fără respectarea rigorilor impuse de normele procedurale cu privire la elaborarea actelor de dispoziţie emise de către instanţele judecătoreşti, aceasta urmând a fi adoptată în camera de deliberare. Distinct de cele enunţate, Colegiul civil, comercial şi contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, a casa integral încheierea instanţei de insolvabilitate ca emisă contrar prevederilor legale.

În conformitate cu art. 427 lit. b), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, decide: Se admite recursul declarat de către Alexei Ţurcanu, administratorul insolvabilităţii Societăţii cu Răspundere Limitată „Tudmaci Agro”. Se casează încheierea Curţii de Apel Bălţi din 10 septembrie 2013 în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii cu Răspundere Limitată „Edit-Prom” privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Societatea cu Răspundere Limitată „Tudmaci Agro”. Decizia este irevocabilă. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Tatiana Răducanu Sveatoslav Moldovan 3