2ra-2863/13 — Compensarea valorii averii confiscate

dosarul nr. 2ra-2863/13 prima instanţă S. Popovici instanţa de apel M. Antonov Gr. Druguş, E. Secrieru DECIZIE 13 noiembrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Sveatoslav Moldovan Nicolae Gordilă Iurie Diaconu Tatiana Răducanu examinând recursul declarat de către Comitetul Executiv al Găgăuziei, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Ivan Zlatovcen împotriva Comitetului Executiv al Găgăuziei cu privire la restituirea valorii averii confiscate în urma represiunilor politice, împotriva deciziei Curţii de Apel Bender din 26 martie 2013, prin care a fost respins apelul declarat de către Comitetul Executiv al Găgăuziei şi menţinută hotărîrea Judecătoriei Comrat din 27 iulie 2012. c o n s t a t ă La 23 mai 2011 Ivan Zlatovcen a depus cerere de chemare în judecată împotriva Comitetului Executiv al Găgăuziei cu privire la restituirea valorii averii confiscate în urma represiunilor politice.

In motivarea acţiunii reclamantul Ivan Zlatovcen a indicat că, la 06 iulie 1949 în urma represiunilor politice, de la tatăl său Gheorghe Zlatovcen, decedat la 04 martie 1975, au fost confiscate bunurile aflate în proprietatea familiei şi anume: casa de locuit, bucătăria de vară, două şoproane şi un hambar, amplasare în satul Chirsovo, str. Bisericească (în prezent Kotovskii), fapt confirmat prin extrasul din arhivă nr. 220 din 08 septembrie 1989. Prin hotărîrea Consiliului de miniştri al RSSM nr. 115 din 10 aprilie 1989, întreaga familie a fost reabilitată, nefiind însă menţionat în ea despre reabilitarea tatălui Gheorghe Zlatovcen. Tatăl său a fost reabilitat în baza certificatului de reabilitare nr. 8/4-C-119 din 19 noiembrie 2008, eliberat de Ministerul Afacerilor Interne.

1 Reclamantul a mai invocat că, bunurile confiscate în anul 1949 nu au fost restituite pînă în prezent şi nici compensaţia corespunzătoare care, conform raportului Întreprinderii de Stat „Cadastru” nr. 167/10 din 19 mai 2010, constituie 463.500 lei. La 15 iulie 2010 reclamantul s-a adresat cu cerere pîrîtului privind restituirea valorii averii confiscate de la tatăl său, deoarece moştenitor legal acestuia. Prin răspunsul di 29 octombrie 2010 cererea sa a fost respinsă. La 03 noiembrie 2010 s-a adresa Comitetului Executiv al Găgăuziei cu cerere prealabilă. Prin răspunsul din 15 noiembrie 2010 cererea prealabilă a fost respinsă. Reclamantul Ivan Zlatovcen solicită recunoaşterea ilegalităţii refuzului Comitetului Executiv al Găgăuziei în examinarea cererii privind restituirea valorii averii confiscate şi încasarea de la Comitetul Executiv al Găgăuziei a valorii averii confiscate în sumă de 463.500 lei.

Prin hotărîrea Judecătoriei Comrat din 27 iulie 2012 acţiunea a fost admisă. A fost recunoscută ilegală hotărîrea Comisiei privind problemele victimelor represiunilor politice a Comitetului Executiv a Unităţii Teritorial Administrative Găgăuzia din 22 septembrie 2008 (hotărîrea nr. 28 a Comisiei privind probleme victimelor represiunilor politice), în partea refuzului lui Ivan Zlatovcen, compensaţiei pentru bunul confiscat în anii represiunilor. A fost încasat din bugetul Unităţii Teritorial Administrative Găgăuzia în beneficiul lui Ivan Zlatovcen compensaţia bănească a valorii averii confiscate în rezultatul represiunilor în mărime de 463.500 lei. Prin încheierea Curţii Supreme de Justiţie din 14 noiembrie 2012, a fost admisă cererea de abţinere a judecătorilor A. Curdov, E. Lazareva şi D. Talai, cauza fiind strămutată spre examinare în ordine de apel la Curtea de Apel Bender.

Prin decizia Curţii de Apel Bender din 26 martie 2013, a fost respins apelul declarat de către Comitetul Executiv al Găgăuziei şi menţinută hotărîrea Judecătoriei Comrat din 27 iulie 2012. Comitetului Executiv al Găgăuziei a depus recurs împotriva hotărîrilor judecătoreşti, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrilor judecătoreşti şi emiterea unei noi hotărîri prin care acţiunea să fie respinsă. Recurentul Comitetul Executiv al Găgăuziei, în motivarea recursului a menţionat că, la examinarea cauzei au fost aplicate eronat normele de drept procedural. Intimatul Ivan Zlatovcen, prin referinţa depusă a solicitat respingerea recursului declarat de către Comitetului Executiv al Găgăuziei.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis, cu casarea integrală a deciziei instanţei de apel şi restituirea pricinii spre rejudecare în instanţa de apel din următoarele considerente. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. c) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia instanţei de apel şi să trimită pricina spre rejudecare în instanţa de apel în toate cazurile în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanţa de recurs.

2 S-a stabilit că, Ivan Zlatovcen a depus cerere de chemare în judecată împotriva Comitetului Executiv al Găgăuziei cu privire la restituirea valorii averii confiscate în urma represiunilor politice şi anume a casei de locuit, bucătăriei de vară, două şoproane şi hambarului, amplasate în satul Chirsovo, str. Bisericească (în prezent Kotovskii). Drept temei al pretenţiilor sale, Ivan Zlatovcen a invocat raportul de evaluare efectuat de Întreprinderea de Stat „Cadastru” în privinţa bunurilor amplasate în satul Chirsovo, str. Kotovschii 201, evaluate la suma totală de 463.416 lei. Atît prima instanţă, cît şi instanţa de apel au dispus încasarea de la Comitetul Executiv al Găgăuzie în beneficiul lui Ivan Zlatovcen a valorii averii confiscate în mărime de 463.500 lei reieşind din concluziile raportului de evaluare efectuat de Întreprinderea de Stat „Cadastru”.

Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră soluţia dată de instanţele judecătoreşti ilegală din următoarele considerente. Conform art. 12 al Legii privind reabilitarea victimelor represiunilor politice nr. 1225 din 08 decembrie 1992, cetăţenilor Republicii Moldova supuşi represiunilor politice şi ulterior reabilitaţi li se restituie, la cererea lor sau a moştenitorilor lor, bunurile confiscate, naţionalizate sau scoase în orice alt mod din posesia lor. Restituirea bunurilor, recuperarea valorii bunurilor ce nu pot fi restituite se efectuează, în baza cererii, din contul bugetelor raionale, bugetelor municipiilor Chişinău şi Bălţi, bugetului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, precum şi din contul bugetului de stat.

În cazul în care bunurile nu s-au păstrat sau nu pot fi restituite în natură, fiind privatizate în condiţiile legii, se recuperează valoarea lor în formă de compensaţie bănească sau de valori materiale, luîndu-se ca bază preţurile de piaţă în vigoare la data examinării cererii. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie menţionează că, prin „restituirea averii” se înţelege întoarcerea averii care s-a păstrat în natură; prin „recuperarea valorii” se înţelege recuperarea valorii reale a bunului raportată la preţul de piaţă la data examinării; prin „achitarea compensaţiilor” se înţelege achitarea unei compensaţii unice prevăzute de lege. Deci, rezultă că urmează a fi recuperată valoarea bunurilor ce nu pot fi restituite.

Însă, din materialele cauzei rezultă că o parte din bunurile confiscate, a căror valoare se solicită a fi recuperată, există în natură. Astfel, după cum rezultă din actul Primăriei Chirsovo din 05 mai 2010, la data menţionată au fost efectuate măsurările anexelor păstrate la momentul actual, conform listei averii, fiind constatat că dimensiunile casei vechi din lampac constituie în lungime 13,10 metri şi în lăţime 8,80 metru, dimensiunile casei din lampac constituie 8,30 metru în lungime şi 7,05 metri în lăţime. Şoproanele şi hambarul menţionate în lista averii la momentul actual nu s-au păstrat (f.d.

37). Examinînd pricina, instanţele judecătoreşti contrar prevederilor art. 12 al Legii privind reabilitarea victimelor represiunilor politice nr. 1225 din 08 decembrie 1992, au dispus încasarea valorii bunurilor confiscate, fără a lua în consideraţie 3 faptul că la momentul actual unele anexe (casa veche din lampac şi casa din lampac) – parte a averii, valoarea cărora se solicită a fi recuperată există în natură. Deci, fiind stabilită existenţa în natură a unei părţi din averea confiscată, instanţele urmau să stabilească statutul acestor construcţii, cine este proprietarul acestor construcţii şi posibilitatea restituirii lor în natură. Aceste circumstanţe sînt apreciate de către Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie drept o eroare judiciară, care nu poate fi corectată de către instanţa de recurs.

Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că eroarea nu poate fi corectată de către instanţa de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa integral decizia instanţei de apel şi de a restitui pricina spre rejudecare în instanţa de apel. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. c) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie decide Se admite recursul declarat de către Ivan Zlatovcen. Se casează integral decizia Curţii de Apel Bender din 26 martie 2013, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Ivan Zlatovcen împotriva Comitetului Executiv al Găgăuziei cu privire la restituirea valorii averii confiscate în urma represiunilor politice, cu restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Bender, în alt complet de judecători.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Sveatoslav Moldovan Nicolae Gordilă Iurie Diaconu Tatiana Răducanu 4