3ra-1531/13 — Anularea deciziei

dosarul nr. 3ra-1531/13 prima instanţă D. Mardari instanţa de apel M. Anton Iu. Cotruţă, I. Secrieru DECIZIE 13 noiembrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Sveatoslav Moldovan Nicolae Gordilă Iurie Diaconu Tatiana Răducanu examinând recursul declarat de către Ivan Tomaşevschii, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Ivan Tomaşevschii împotriva Casei Naţionale de Asigurări Sociale cu privire la contestarea actului administrativ, împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 30 mai 2013, prin care a fost respins apelul declarat de către Ivan Tomaşevschii şi menţinută hotărîrea Judecătoriei Ciocana municipiul Chişinău din 21 martie 2013 c o n s t a t ă La 26 septembrie 2012 Ivan Tomaşevschii a depus cerere de chemare în judecată împotriva Casei Naţionale de Asigurări Sociale cu privire la contestarea actului administrativ.

În motivarea acţiunii Ivan Tomaşevschii a indicat că, în perioada anilor 1975- 1997 a fost angajat în calitate de şofer al societăţii pe acţiuni „BTA-2”. Deoarece ulterior această unitate şi-a stopat activitatea, a rămas fără loc de muncă. La 05 februarie 2008 a depus la Casa Teritorială de Asigurări Sociale cerere de acordare a pensiei. Însă, pentru perioada anilor 1983-1997 din motiv că arhiva societăţii pe acţiuni „BTA-2” nu a fost transmisă, a fost în imposibilitate de a prezenta dovada venitului asigurat. Astfel, i-a fost stabilită pensia lunară minimă în mărime de 406 lei 06 bani. 1 De asemenea, reclamantul a mai menţionat că s-a adresat instanţei de judecată cu cerere privind constatarea salariului.

Astfel, prin hotărîrea Judecătoriei Ciocana municipiul Chişinău din 28 octombrie 2011 a fost constatat faptul că, Ivan Tomaşevchii, activînd în perioada de 1983-1994 în calitate de şofer la societatea pe acţiuni „BTA-2”, în perioada anilor 1994-1996 în societatea pe acţiuni „Automobilist”, iar în perioada anilor 1996-1997 în societatea pe acţiuni „BTA-2” avea salariu mediu lunar: în anul 1983 – 326 ruble, în anul 1984 – 481,26 ruble, în anul 1985 – 442,49 ruble, în anul 1986 – 463,81 ruble, în anul 1987 – 383,84 ruble, în anul 1988 – 365,89 ruble, în anul 1989 – 414,49 ruble, în anul 1990 – 461,83 ruble, în anul 1991 – 718,81 ruble, în anul 1992 – 5706 cupoane, în anul 1993 ianuarie – noiembrie – 31.336 cupoane, în anul 1993 luna decembrie – 441,42 lei, în anul 1994 – 425,34 lei, în anul 1995 – 424 lei, în anul 1996 – 380,88 lei, în anul 1997 – 360 lei.

Deci, Casa Teritorială de Asigurări Sociale a stabilit că, la 05 februarie 2008 (data depunerii cererii la pensionare) mărimea pensiei urma să fie de 837,78 lei lunar. Reclamantul a mai menţionat că, luînd în consideraţie că în fiecare an suma dată urma să fie expusă indexării, la momentul de faţă urma să constituie cel puţin suma de 1126,16 lei. De asemenea, luînd în consideraţie că pe parcursul anilor 2008-2011 a fost prejudiciat cu cel puţin 18.131,84 lei, s-a adresat Casei Teritoriale de Asigurări Sociale privind recalcularea pensiei începînd cu 05 februarie 2008 pînă în prezent, cu achitarea diferenţei. Prin răspunsul din 05 iulie 2012 pîrîtul a refuzat să-i recalculeze pensia, din motivul lipsei arhivei.

La 31 iulie 2012 s-a adresat cu cerere prealabilă, însă răspuns nu a primit. Reclamantul Ivan Tomaşevschii solicită anularea deciziei Casei Teritoriale de Asigurări Sociale din 05 iulie 2012, prin care i s-a respins cererea privind recalcularea pensiei reieşind din suma de 837,78 lei începînd cu 05 februarie 2008 cu aplicarea indexărilor şi restituirea diferenţei dintre suma pe care a primit-o şi pe care urma s-o primească. De asemenea, a solicitat încasarea prejudiciului material în mărime de 18.131,84 lei.

Ulterior, reclamantul şi-a concretizat cerinţele, solicitînd anularea deciziei Casei Teritoriale de Asigurări Sociale din 05 iulie 2012, prin care i s-a respins cererea privind recalcularea pensiei reieşind din suma de 837,78 lei începînd cu 05 februarie 2008 cu aplicarea indexărilor şi restituirea diferenţei dintre suma pe care a primit-o şi pe care urma s-o primească, repunerea în drepturile legale începînd cu data de 07 februarie 2008 cu obligarea pîrîtului de a-i stabili pensia în mărime de 837,78 lei cu aplicarea indexărilor a sumei date începînd cu 07 februarie 2008, încasarea prejudiciului material în mărime de 24.433 lei 91 bani şi a prejudiciului moral în mărime de 10.000 lei. Prin hotărîrea Judecătoriei Ciocana municipiul Chişinău din 21 martie 2013 acţiunea a fost respinsă.

Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 30 mai 2013, a fost respins apelul declarat de către Ivan Tomaşevschii şi menţinută hotărîrea Judecătoriei Ciocana municipiul Chişinău din 21 martie 2013. 2 Ivan Tomaşevschii a declarat recurs împotriva hotărîrilor judecătoreşti, cerînd admiterea recursului, casarea hotărîrilor judecătoreşti şi emiterea unei noi hotărîri, prin care acţiunea să fie admisă. Recurentul Ivan Tomaşevschii, în motivarea recursului a menţionat că, la examinarea cauzei au fost aplicate eronat normele de drept material. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea deciziei instanţei de apel şi hotărîrii primei instanţe din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe. Conform art. 52 al. (3) al Legii privind pensiile de asigurări sociale de stat nr. 156 din 14 octombrie 1998, venitul asigurat se confirmă prin documentele eliberate de întreprinderi, organizaţii, instituţii în care şi-au desfăşurat activitatea asiguraţii sau de organele ierarhic superioare, precum şi de arhive. Documentele menţionate se perfectează în modul stabilit de Guvern. S-a constatat că, Ivan Tomaşevschii este beneficiar de pensie pentru limita de vîrstă începînd cu 07 ianuarie 2008, cu un stagiu de cotizare realizat pînă la 01 ianuarie 1999 de 31 ani 07 luni 23 zile şi după 01 ianuarie 1999 de 06 ani 07 luni 23 zile.

Pentru perioada de activitate realizată pînă la 01 ianuarie 1999 pensia lui Ivan Tomaşevschii a fost calculată în mărime minimă deoarece nu au fost prezentate certificatele cu privire la salariu. Pentru anii de activitate realizaţi după 01 ianuarie 1999 pensia recurentului a fost determinată reieşind din venitul mediu lunar asigurat de 992,38 lei şi luînd în consideraţie stagiul nominalizat, pensia a constituit 211,23 lei lunar. Deoarece mărimea pensiei calculate de 211,23 lei era mai mică decît pensia minimă indexată prevăzută de legislaţie de 406,06 lei, lui Ivan Tomaşevschii i-a fost stabilită pensia în mărime de 406,06 lei lunar, care după indexările efectuate în anii 2008-2012 constituia 641 lei lunar.

La 26 decembrie 2011 Casei Naţionale de Asigurări Sociale i-a fost prezentat certificatul eliberat de Arhiva Naţională la 03 octombrie 2011 şi certificatul eliberat de Ministerul Dezvoltării Regionale la 03 februarie 2011, prin care se confirmă că conturile personale ale întreprinderilor unde a activat Ivan Tomaşevschii în perioada 09 iunie 1966 - 08 mai 1975 lipsesc. Deoarece a fost imposibilă confirmarea venitului asigurat realizat pînă la 01 ianuarie 1999, Casa Naţională de Asigurări Sociale a interpelat salariul lunar al lucrătorului de aceiaşi profesie şi calificare în ramura respectivă (conform datelor Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei), care a constituit 2075 lei. Ca urmare, cuantumul pensiei recurentului a fost reexaminat de la 01 ianuarie 2012 în baza venitului mediu lunar asigurat de 992,38 lei şi a stagiului de cotizare de 38 ani 03 luni 16 zile.

Începînd cu 01 ianuarie 2012, lui Ivan Tomaşevschii i-a fost stabilită pensia în 3 mărime de 837,78 lei lunar, iar începînd cu 01 aprilie 2012, cuantumul pensiei după indexările anuale efectuate constituie 918 lei 21 bani lunar. Ne fiind de acord cu cuantumul pensiei stabilite, Ivan Tomaşevschii s-a adresat cu cerere Casei Naţionale de Asigurări Sociale, solicitînd reevaluarea pensiei din momentul depunerii cererii pentru stabilirea pensiei pentru limita de vîrstă începînd cu 05 februarie 2008, dar nu din data de 01 ianuarie 2012, din care a fost reexaminată. Conform art. 31 al. (1), (2) şi (3) al Legii privind pensiile de asigurări sociale de stat nr. 156 din 14 octombrie 1998, pensia se acordă la cererea persoanei care a obţinut dreptul la pensie, a tutorelui (curatorului) acesteia.

Cererea de pensionare şi actele necesare se depun la organul teritorial de asigurări sociale de la domiciliul asiguratului, unde se înregistrează în mod obligatoriu. Acordarea drepturilor la pensie sau respingerea cererii de pensionare se face prin decizie, emisă de organul teritorial de asigurări sociale şi semnată de conducătorul acestuia, în termen de 15 zile de la data depunerii cererii cu toate actele necesare. Conform art. 33 al. (1) al Legii pensiile de asigurări sociale de stat nr. 156 din 14 octombrie 1998, reexaminarea drepturilor la pensie se efectuează în cazul apariţiei unor circumstanţe noi referitoare la stagiul de cotizare, venitul asigurat, ce au avut loc pînă la acordarea drepturilor la pensie; transferării la altă categorie de pensie.

Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că atît prima instanţă, cît şi instanţa de apel întemeiat au concluzionat că, intimatul legal a respins cererea lui Ivan Tomaşevschii privind reexaminarea cuantumului pensiei pentru limita de vîrstă din data depunerii cererii pentru stabilirea pensiei – 05 februarie 2008, dar nu din data de 01 ianuarie 2012, dată la care a fost reexaminată. După cu rezultă Din materialele cauzei, pensia lui Ivan Tomaşevschii în mărime de 406,06 lei lunar i-a fost stabilită în baza deciziei Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Ciocana din 05 februarie 2008, aceasta nefiind contestată de recurent. Conform art. 33 al.

(5) al Legii pensiile de asigurări sociale de stat nr. 156 din 14 octombrie 1998, noile drepturi la pensie se acordă începînd cu luna următoare celei în care a fost depusă cererea şi actele necesare la organul de asigurări sociale. Avînd în vedere prevederile normei legale menţionate, instanţele judecătoreşti întemeiat au concluzionat că Casa Teritorială de Asigurări Sociale corect a recalculat cuantumul pensiei începînd cu data de 01 ianuarie 2012 – luna următoare de la care a fost depusă cererea de reexaminare a pensiei (decembrie 2011). Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că, decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe sînt întemeiate şi legale, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe.

În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie 4 decide Se respinge recursul declarat de către Ivan Tomaşevschii. Se menţine decizia Curţii de Apel Chişinău din 30 mai 2013 şi hotărîrea Judecătoriei Ciocana municipiul Chişinău din 21 martie 2013, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Ivan Tomaşevschii împotriva Casei Naţionale de Asigurări Sociale cu privire la contestarea actului administrativ. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Sveatoslav Moldovan Nicolae Gordilă Iurie Diaconu Tatiana Răducanu 5