2ra-3143/13 — Înlăturarea defectelor constructive

dosarul nr. 2ra-3143/13 prima instanţă Vl. Braşoveanu instanţa de apel B. Bîrcă M. Moraru, M. Ciugureanu DECIZIE 13 noiembrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Sveatoslav Moldovan Nicolae Gordilă Iurie Diaconu Tatiana Răducanu examinând recursurile declarate de către Procuratura Centru municipiul Chişinău în interesele lui Nicolae Zabotin şi avocatul Alexandr Hramcenco în interesele lui Nicolae Zabotin, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Procuraturii Centru municipiul Chişinău în interesele lui Nicolae Zabotin împotriva Serviciului Naţional Locuinţă şi societăţii pe acţiuni „Monolit” cu privire la înlăturarea defectelor constructive, împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 07 mai 2013, prin care au fost respinse apelurile declarate de Procuratura Centru municipiul Chişinău şi Nicolae Zabotin şi menţinută decizia Judecătoriei Centru municipiul Chişinău din 23 iulie 2012 c o n s t a t ă La 31 octombrie 2008 Procuratura Centru municipiul Chişinău a depus în interesele lui Nicolae Zabotin cerere de chemare în judecată împotriva Serviciului Naţional Locuinţă şi societăţii pe acţiuni „Monolit” cu privire la înlăturarea defectelor constructive.

În motivarea acţiunii Procuratura Centru municipiul Chişinău a indicat că, prin Hotărîrea Guvernului nr. 1206 din 08 octombrie 2003, Serviciului Naţional Locuinţe i-a fost transmis la balanţă căminul nefinisat din str. Doina municipiul Chişinău pentru finisarea construcţiei. La 25 august 2004 a fost încheiat contractul de investiţie în construcţia spaţiului locativ, prin care Serviciul Naţional Locuinţe şi-a asumat obligaţia de a organiza construcţia, iar Nicolae Zabotin de a achita preţul contractual şi a primi în proprietate apartamentul nr. 33 din blocul locativ din str. Socoleni 23 municipiul Chişinău, cu suprafaţa totală de 47,4 m2.

Conform prevederilor punctului 1.4 al contractului, Agenţia Naţională 1 Locuinţe asigură executarea următoarelor lucrări: montarea scheletului clădirii, finisarea faţadei, instalarea ferestrelor în apartament şi în blocul locativ, tencuirea interioară, pregătirea suprafeţei pentru instalarea pardoselilor, montarea sistemelor de alimentare (fără tehnica sanitară) cu energie termică, apă rece şi calcă, canalizarea, gaze naturale şi energie, montarea sistemelor de telecomunicaţie şi radioficaţie, instalarea contoarelor de energie electrică, gaze naturale, apă rece şi caldă, construcţia acoperişului, finisarea locurilor de uz comun (scara casei, subsolul, etajul tehnic), instalarea uşii de metal la intrarea în apartament, construcţia nodului sanitar.

Conform prevederilor punctului 2 lit. f al contractului, Agenţia s-a obligat să organizeze darea în exploatare de către comisia de stat de recepţie finală a blocului de locuinţe nu mai tîrziu de trimestrul IV al anului 2004. Prin procesul-verbal de recepţie finală din 01 noiembrie 2005 blocul locativ a fost dat în exploatare. Conform carnetului eliberat de Agenţia Naţională Locuinţe. Preţul total al apartamentului constituie 12.798 dolari SUA. Iar conform certificatului eliberat de Agenţia Naţională Locuinţe, Nicolae Zabotin la 29 noiembrie 2007 a achitat integral plata pentru apartamentul nr. 33 din str. Socoleni 23 municipiul Chişinău. La 07 octombrie 2005 cînd a fost darea oficială în exploatare a blocului locativ, lui Nicolae Zabotin nu i-au fost transmise cheile de la apartament, ulterior luîndu-le de sine stătător de la intendent.

Intrînd în apartament, Nicolae Zabotin a constatat un şir de încălcări a prevederilor contractului. Astfel, conform punctului 1.4 al contractului, urma a fi efectuată tencuirea interioară a apartamentului, în realitate fiind efectuată tencuirea doar a coridorului comun, pereţii fiind din blocuri din ciment. De asemenea, ferestrele au fost instalate cu încălcarea normelor tehnice, nu funcţionează sistemul de aerisire, lipseşte izolarea sonoră a apartamentului, caloriferele instalate conform caracteristicelor tehnice nu corespund cu cele indicate în proiect. Procuratura Centru municipiul Chişinău solicită obligarea Serviciului Naţional Locuinţe şi societăţii pe acţiuni „Monolit” de a înlătura defectele constructive stabilite în apartamentul nr. 33 din blocul locativ nr. 23 din str. Socoleni municipiul Chişinău.

Ulterior, Nicolae Zabotin a depus cerere de concretizare şi modificare a pretenţiilor. În cererea de concretizare, Nicolae Zabotin a menţionat că, la 27 februarie 2004 Serviciul Naţional Locuinţe a încheiat cu societatea pe acţiuni „Monolit” un contract de antrepriză, prin care ultima s-a obligat să execute lucrările de construcţie – montaj în conformitate cu proiectul tehnic, prevederile normative, standardelor şi prescripţiilor tehnice în vigoare, cu documentaţia de proiect. De asemenea, a menţionat că, întrucît contractul de antrepriză a fost semnat anterior încheierii contractului de investiţie (25 august 2004), consideră că ambii pîrîţi urmează să înlăture defectele în construcţia apartamentului în mod solidar.

Nicolae Zabotin solicită asigurarea tencuielii interioare în apartamentul nr. 33 din str. Socoleni 23 municipiul Chişinău, pregătirea suprafeţei pentru instalarea pardoselilor, instalarea în apartament a unei uşi care corespunde 2 cerinţelor, instalarea sistemului de alimentare cu energie electrică, instalarea conductei de gunoi, construirea unei camere sanitare potrivit documentaţiei de proiect, construirea/reconstruirea sistemului de ventilare care nu funcţionează, efectuarea izolării termice a apartamentului, instalarea caloriferelor, instalarea sistemului de protecţie împotriva incendiilor, înlocuirea ferestrelor în apartament. Prin hotărîrea Judecătoriei Centru municipiul Chişinău din 23 iulie 2012, acţiunea a fost respinsă.

Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 07 mai 2013, au fost respinse apelurile declarate de Procuratura Centru municipiul Chişinău şi Nicolae Zabotin şi menţinută decizia Judecătoriei Centru municipiul Chişinău din 23 iulie 2012. Procuratura Centru municipiul Chişinău în interesele lui Nicolae Zabotin a declarat recurs împotriva hotărîrilor judecătoreşti, cerînd admiterea recursului, casarea hotărîrilor judecătoreşti şi emiterea unei noi hotărîri, prin care acţiunea să fie admisă. Recurentul Procuratura Centru municipiul Chişinău, în motivarea recursului a menţionat că, la examinarea cauzei au fost aplicate eronat normele de drept material. Avocatul Alexandr Hramcenco în interesele lui Nicolae Zabotin a declarat recurs împotriva hotărîrilor judecătoreşti, cerînd admiterea recursului, casarea hotărîrilor judecătoreşti şi emiterea unei noi hotărîri, prin care acţiunea să fie admisă.

Avocatul Alexandr Hramcenco, în motivarea recursului a invocat că, la examinarea cauzei au fost aplicate eronat normele de drept material. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursurile întemeiate şi care urmează a fi admise, cu casarea integrală a deciziei instanţei de apel şi restituirea pricinii spre rejudecare în instanţa de apel din următoarele considerente. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. c) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia instanţei de apel şi să trimită pricina spre rejudecare în instanţa de apel în toate cazurile în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanţa de recurs.

S-a constatat că, la 27 februarie 2004 între Agenţia Naţională Locuinţă şi societatea pe acţiuni „Monolit” a fost încheiat contractul de antrepriză privind executarea lucrărilor de construcţie-montaj la blocul locativ din str. Doina, în conformitate cu proiectul tehnic, prevederile normativelor, standardelor şi prescripţiilor legislaţiei în vigoare. La 25 august 2004 între Agenţia Naţională Locuinţe şi Nicolae Zabotin a fost încheiat contractul de investire privind construcţia spaţiului locativ şi anume apartamentul nr. 33 cu suprafaţa totală de 47,4 m2 situat pe str. Socoleni 23 municipiul Chişinău.

Conform punctului 1.4 al contractului menţionat, Agenţia asigură executarea următoarelor lucrări: montarea scheletului clădirii, finisarea faţadei, instalarea ferestrelor în apartament şi în blocul locativ, tencuirea interioară, pregătirea suprafeţei pentru instalarea pardoselilor, montarea sistemelor de alimentare cu energie termică, apă rece şi calcă, canalizare, gaze naturale şi energie electrică, 3 instalarea contoarelor de energie electrică, gaze naturale, apă rece şi caldă, finisarea locurilor de uz comun, instalarea uşii de metal la intrarea în apartament, construcţia nodului sanitar. La 01 noiembrie 2005 între societatea pe acţiuni „Monolit” şi Serviciul Naţional Locuinţe a fost semnat procesul-verbal de recepţie finală a blocului locativ din str. Socoleni 23 municipiul Chişinău.

Conform certificatului eliberat de Serviciul Naţional Locuinţă, Nicolae Zabotin nu are datorii faţă de Serviciul Naţional Locuinţă (f.d. 22 verso Vol. I). Actul de primire-predare a apartamentului nu a fost semnat de Nicolae Zabotin (f.d. 22 Vol. I). În conformitate cu art. 390 al. (1) lit. e) CPC, decizia instanţei de apel trebuie să conţină motivele concluziilor instanţei de apel şi referirea la legea guvernantă. S-a stabilit că, atît instanţa de apel, cît şi prima instanţă au ignorat prevederile enunţate. După cum rezultă din materialele pricinei, prima instanţă nu s-a expus asupra tuturor cerinţelor invocate de Nicolae Zabotin.

Iniţial, Procuratura Centru municipiul Chişinău a depus în interesele lui Nicolae Zabotin cerere de chemare în judecată împotriva Serviciului Naţional Locuinţă şi societăţii pe acţiuni „Monolit” cu privire la înlăturarea defectelor constructive stabilite în apartamentul nr. 33 din blocul locativ nr. 23 din str. Socoleni municipiul Chişinău.

Ulterior, Nicolae Zabotin a depus cerere de concretizare şi modificare a pretenţiilor, solicitînd asigurarea tencuielii interioare în apartamentul nr. 33 din str. Socoleni 23 municipiul Chişinău, pregătirea suprafeţei pentru instalarea pardoselilor, instalarea în apartament a unei uşi care corespunde cerinţelor, instalarea sistemului de alimentare cu energie electrică, instalarea conductei de gunoi, construirea unei camere sanitare potrivit documentaţiei de proiect, construirea/reconstruirea sistemului de ventilare care nu funcţionează, efectuarea izolării termice a apartamentului, instalarea caloriferelor, instalarea sistemului de protecţie împotriva incendiilor, înlocuirea ferestrelor în apartament.

Judecătoria Centru municipiul Chişinău, în motivarea hotărîrii din 23 iulie 2012, a făcut referire la raportul de expertiză din 20 septembrie 2011, expunîndu-se doar asupra faptului că, conform pct. d) al contractului, nu este indicat dacă era necesar de tencuit apartamentul în interior sau numai încăperile de folosinţă comună. Deci, pretenţiile lui Nicolae Zabotin invocate în cererea de concretizare şi modificare au rămas fără examinare. Instanţa de apel nu a înlăturat lacunele menţionate, a examinat cauza superficial, decizia emisă nefiind motivată după cum prevede legea.

Mai mult ca atît, după cum rezultă din răspunsul Serviciului Naţional locuinţă adresat lui Nicolae Zabotin, conform punctului 1.4 al contractului de investire, Serviciul garantează executarea tencuielii interioare, iar şlefuirea internă a pereţilor şi tavanelor, conform punctului 1.5 al contractului menţionat, se efectuează din contul beneficiarului pe cont propriu, după primirea obiectului imobiliar în folosinţă. De asemenea, Serviciului Naţional locuinţă l-a informat pe 4 Nicolae Zabotin că, la 25 noiembrie 2005 a expediat inginerului-şef al societăţii pe acţiuni „Monolit” o scrisoare cu indicaţia de a pregăti suprafeţele pentru instalarea pardoselilor. Mai mult ca atît, concluzia expertizei din 20 septembrie 2011 efectuată de Centrul Naţional de expertize Judiciare, certifică faptul că pereţii interiori ai apartamentului nu sunt tencuiţi şi lipseşte izolarea ţevii sistemului de încălzire (f.d.

139 Vol. I). Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie conchide că circumstanţele în cauză denotă faptul examinării pripite a cauzei de către Curtea de Apel Chişinău. Prin urmare, decizia atacată cu recurs este una incompletă, iar nemotivarea unei hotărîri judecătoreşti încalcă dreptul părţilor la un proces echitabil, garantat de art. 6 § 1 al Convenţiei Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale. Aceste circumstanţe sînt apreciate de către Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie drept o eroare judiciară, care nu poate fi corectată de către instanţa de recurs.

Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că eroarea nu poate fi corectată de către instanţa de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursurile, de a casa integral decizia instanţei de apel şi de a restitui pricina spre rejudecare în instanţa de apel. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. c) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie decide Se admit recursurile declarate de către Procuratura Centru municipiul Chişinău în interesele lui Nicolae Zabotin şi avocatul Alexandr Hramcenco în interesele lui Nicolae Zabotin.

Se casează integral decizia Curţii de Apel Chişinău din 07 mai 2013, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Procuraturii Centru municipiul Chişinău în interesele lui Nicolae Zabotin împotriva Serviciului Naţional Locuinţă şi societăţii pe acţiuni „Monolit” cu privire la înlăturarea defectelor constructive, cu restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Chişinău, în alt complet de judecători. Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Sveatoslav Moldovan Nicolae Gordilă Iurie Diaconu Tatiana Răducanu 5