2rac-383/13 — Obligarea eliberării facturilor

dosarul nr. 2rac-383/13 prima instanţă L. Vasilevici instanţa de apel A. Panov T. Pelin, S. Arnaut DECIZIE 06 noiembrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Vera Macinskaia Valentina Clevadî Ion Vîlcov Tatiana Răducanu examinând recursul declarat de către Întreprinderea de Stat „Editura de Imprimare Statistica”, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Societăţii Comerciale „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată împotriva Întreprinderii de Stat „Editura de Imprimare Statistica” cu privire la eliberarea facturilor, împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 11 martie 2013, prin care a fost admis apelul declarat de către Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată, casată hotărîrea Judecătoriei Centru municipiul Chişinău din 29 noiembrie 2012 şi emisă o nouă hotărîre, prin care acţiunea a fost admisă c o n s t a t ă La 29 iunie 2012 Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată a depus cerere de chemare în judecată împotriva Întreprinderii de Stat „Editura de Imprimare Statistica” cu privire la eliberarea facturilor.

În motivarea acţiunii Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată a indicat că, la 23 martie 2012 Reprezentanţa Permanentă în Republica Moldova a Companiei Moldovan Acquisition Company” a depus către Întreprinderea de Stat „Editura de Imprimare Statistica” o cerere privind eliberarea blanchetelor de facturi în vederea perfectării în modul corespunzător a livrărilor efectuate. Prin răspunsul din 04 aprilie 2012 pîrîtul a solicitat ca compania să confecţioneze ştampila în conformitate cu cerinţele expuse în Hotărîrea Guvernului nr. 294 din 17 martie 1998. În scopul conformării aceste cerinţe, Societatea Comercială „Moldovan 1 Acquisition Company” societate cu răspundere limitată s-a adresat către subdiviziunea respectivă a Ministerului Afacerilor Interne cu solicitarea de confecţionare a ştampilei.

Însă, prin răspunsul din 27 aprilie 2012 s-a confirmat imposibilitatea confecţionării unei astfel de ştampile. Prin urmare, reclamantul a depus la 04 mai 2012 la Întreprinderea de Stat „Editura de Imprimare Statistica” acest răspuns în vederea eliberării facturilor în condiţiile existente, totodată depunînd o nouă cerere privind eliberarea facturilor. Prin răspunsul din 29 mai 2012 cererea a fost respinsă. Reclamantul consideră refuzul pîrîtului ilegal. Astfel, reclamantul a menţionat că societatea este o entitate juridică, creată sub formă de reprezentanţă permanentă în rezultatul dobîndirii în proprietate şi transmiterii în locaţiune către persoane juridice locale a imobilului amplasat pe str. M. Kogălniceanu 14 municipiul Chişinău.

Astfel, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat a luat a evidenţă societatea şi a eliberat certificatul cu privire la atribuirea codului fiscal. Astfel, mijloacele băneşti achitate sub formă de chirie de locatari ai imobilului sunt considerate venituri obţinute de societate în Republica Moldova, iar conform prevederilor Codului Fiscal de supun impozitării. În rezultat, societatea are obligaţia să calculeze, declare şi să achite impozite la bugetul de stat în conformitate cu legislaţia în vigoare. Totodată, în conformitate cu punctul 1 al Anexei nr. 2 la Hotărîrea Guvernului nr. 294 din 17 martie 1998, societatea are obligaţia să utilizeze, pe parcursul desfăşurării activităţii economico-financiare, formulare cu regim special pentru confirmarea prestării serviciilor de locaţiune.

Luînd în consideraţie faptul că nu poate achiziţiona facturi de la Întreprinderea de Stat „Editura de Imprimare Statistica”, societatea a reziliat contractele de locaţiune a imobilului, fiind în imposibilitate să desfăşoare activitate comercială pentru obţinerea veniturilor. Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată solicită obligarea Întreprinderii de Stat „Editura de Imprimare Statistica” să elibereze facturi Reprezentanţei Permanente în Republica Moldova a Societăţii Comerciale „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată. Ulterior, reclamantul şi-a modificat cerinţele, solicitînd recunoaşterea ilegalităţii refuzului Întreprinderii de Stat „Editura de Imprimare Statistica” din 24 mai 2012 şi obligarea acesteia să elibereze blanchetele de facturi în vederea perfectării în modul corespunzător a livrărilor.

Prin hotărîrea Judecătoriei centru municipiul Chişinău din 29 noiembrie 2012, acţiunea a fost respinsă. Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 11 martie 2013, a fost admis apelul declarat de către Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată, casată hotărîrea Judecătoriei Centru municipiul Chişinău din 29 noiembrie 2012 şi emisă o nouă hotărîre, prin care acţiunea a fost admisă. A fost considerat ilegal refuzul Întreprinderii de Stat „Editura de Imprimare Statistica” privind eliberarea blanchetelor de facturi Societăţii Comerciale „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată. 2 Întreprinderea de Stat „Editura de Imprimare Statistica” a declarat recurs împotriva deciziei instanţei de apel, cerînd admiterea recursului, casarea deciziei instanţei de apel şi menţinerea hotărîrii primei instanţe.

Recurentul Întreprinderea de Stat „Editura de Imprimare Statistica”, în motivarea recursului a menţionat că, la examinarea cauzei au fost aplicate eronat normele de drept material. Prin referinţa depusă, Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată a solicitat respingerea recursului declarat de către Întreprinderea de Stat „Editura de Imprimare Statistica”. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea deciziei instanţei de apel din următoarele considerente. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel.

S-a constatat că, Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată reprezintă o societate comercială înregistrată în Registrul Comerţului al României sub nr. 143733 din 30 martie 2010. Reprezentanţa Permanentă a Societăţii Comerciale „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată în Republica Moldova deţine statut de reprezentanţă a persoanei juridice nerezidente, fiind înregistrată în calitate de contribuabil al bugetului de stat cu atribuirea codului fiscal 41859017 conform certificatului nr. 0274246 din 05 octombrie 2007 (f.d. 22). Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată a depus cerere de chemare în judecată, prin care a solicitat obligarea Întreprinderii de Stat „Editura de Imprimare Statistica” să elibereze facturi Reprezentanţei Permanente în Republica Moldova a Societăţii Comerciale „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată.

Ulterior, şi-a modificat cerinţele, solicitînd recunoaşterea ilegalităţii refuzului Întreprinderii de Stat „Editura de Imprimare Statistica” din 24 mai 2012 şi obligarea acesteia să elibereze blanchetele de facturi în vederea perfectării în modul corespunzător a livrărilor. Instanţa de apel soluţionînd litigiul, corect a decis constatarea ilegalităţii refuzului obligarea Întreprinderii de Stat „Editura de Imprimare Statistica” privind eliberarea blanchetelor de facturi pentru Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată prin răspunsul din 24 mai 2012 reieşind din următoarele. Conform art. 12 al. (2) al Legii privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali nr. 220 din 19 octombrie 2007, filialele şi reprezentanţele persoanelor juridice se înregistrează fără atribuirea statutului de persoană juridică.

Procedura înregistrării filialelor şi reprezentanţelor persoanelor juridice străine este similară procedurii înregistrării persoanelor juridice autohtone, cu particularităţile specificate în Legea nr.81-XV din 18 martie 2004 cu privire la investiţiile în activitatea de întreprinzător. 3 Conform art. 19 al (3) al Legii cu privire la investiţiile în activitatea de întreprinzător nr. 82 din 18 martir 2004, reprezentanţele întreprinderilor nerezidente se înregistrează pe teritoriul Republicii Moldova, conform legislaţiei în vigoare, fără drept de persoană juridică şi fără dreptul de a desfăşura activitate economică. Conform punctului 3 al Instrucţiunii privind evidenţa, eliberarea, păstrarea şi utilizarea formularelor tipizate de documente primare cu regim special, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 294 din 17 martie 1998, eliberarea formularelor cu regim special către entitate se efectuează centralizat, conform contractelor şi contra plată.

Formularele cu regim special sînt eliberate de Editura de Imprimate „Statistica” şi organele teritoriale pentru statistică, iar actele de achiziţie a mărfurilor, actele de achiziţie a serviciilor de locaţiune şi a cheltuielilor aferente, bonurile de plată, chitanţele de recepţie a plăţilor nefiscale 1-SF, chitanţele de recepţie a plăţilor fiscale 2-SF, facturile şi anexele la facturi, facturile fiscale şi anexele la facturile fiscale, foile de parcurs – de către inspectoratele fiscale de stat teritoriale, la prezentarea delegaţiei, semnate de persoanele autorizate ale entităţii, şi a certificatului de atribuire a codului fiscal, iar în caz de eliberare a facturilor fiscale – şi a certificatului de înregistrare a entităţilor în calitate de subiecţi supuşi impunerii TVA, precum şi în baza cerinţelor stabilite de Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, cu înregistrarea formularelor eliberate în Registrul de evidenţă a formularelor cu regim special, care se întocmeşte pe tipuri de formulare (anexa nr.1).

Instituţiile menţionate vor verifica în mod obligatoriu autenticitatea codului fiscal indicat în delegaţie, în conformitate cu certificatul de atribuire a codului fiscal. Instanţa de apel corect a concluzionat ilegalitatea refuzului Întreprinderii de Stat „Editura de Imprimare Statistica” de a elibera intimatului blanchete de facturi solicitate, invocînd necesitatea confecţionării ştampilei şi înregistrarea reprezentanţei. Astfel, Întreprinderea de Stat „Editura de Imprimare Statistica” consideră că Reprezentanţa Permanentă Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată urmează să se înregistreze în modul prevăzut de art. 12 al. (2) al Legii nr. 220, fără a lua în consideraţie că intimatul a solicitat o astfel de înregistrare la Camera Înregistrării de Stat.

Astfel, intimatul s-a adresat Camerei Înregistrării de Stat pentru a fi înregistrată, dar a primit refuz, invocîndu-se că sfera de aplicare a Legii nr. 220 din 19 octombrie 2007 cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali, nu se extinde asupra reprezentanţelor permanente, prevăzute la art. 5 pct. 15 din Codul fiscal. Deci, autoritatea competentă a statului a stabilit că Reprezentanţa Permanentă Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată nu poate fi înregistrată din motiv că sfera de aplicare a Legii nr. 220 din 19 octombrie 2007 cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali, nu se extinde asupra reprezentanţelor permanente, prevăzute la art. 5 pct. 15 din Codul fiscal.

În aşa circumstanţe, o altă autoritate a statului Întreprinderea de Stat „Editura de Imprimare Statistica” nu este în drept de a impune intimatul la o acţiune analogică, fapt ce a-r genera o povară nejustificată.

4 S-a constatat că Inspectoratul Fiscal de Stat a luat la evidenţă Reprezentanţa Permanentă Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată şi a eliberat certificat cu privire la atribuirea codului fiscal în conformitate cu procedura stabilită la punctul 22 al ordinului Inspectoratului Fiscal Principal de Stat nr. 236 din 18 noiembrie 2006 „Cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind evidenţa contribuabililor, iar Reprezentanţa Permanentă Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată calculează şi achită impozit din venitul său din prestarea serviciilor de locaţiune, nu este înregistrată ca plătitor de taxă pe valoare adăugată, dar utilizează pentru contabilizare facturi în calitate de formulare cu regim special, eliberarea cărora este prevăzută de art. 3 al Instrucţiunii privind evidenţa, eliberarea, păstrarea şi utilizarea formularelor tipizate de documente primare cu regim special, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 294 din 17 martie 1998. În aşa circumstanţe, instanţa de apel corect a concluzionat privind netemeinicia refuzului Întreprinderii de Stat „Editura de Imprimare Statistica” privind eliberarea blanchetelor de facturi pentru Societatea Comercială „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată.

Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că, decizia instanţei de apel este întemeiată şi legală, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine decizia instanţei de apel. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie decide Se respinge recursul declarat de către Întreprinderea de Stat „Editura de Imprimare Statistica”. Se menţine decizia Curţii de Apel Chişinău din 11 martie 2013, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Societăţii Comerciale „Moldovan Acquisition Company” societate cu răspundere limitată împotriva Întreprinderii de Stat „Editura de Imprimare Statistica” cu privire la eliberarea facturilor.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Vera Macinskaia Valentina Clevadî Ion Vîlcov Tatiana Răducanu 5