2ra-3387/13 — Evacuarea fără acordarea altui spaţiu locativ, încasarea datoriei pentru serviciile comunale,recunoaşterea dreptului la spaţiu locativ şi obligarea executării actului administrativ

prima instanţă: I.Druţă dosarul nr. 2ra-3387/13 instanţa de apel: Gh. Creţu, A. Pahopol, A.Doga DECIZIE 30 octombrie 2013 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Valentina Clevadî Judecătorii Vera Macinskaia, Iurie Bejenaru, Ion Vîlcov, Ion Corolevschi examinînd recursul declarat de către Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Procurorul municipiului Chişinău în interesele Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice împotriva lui Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana, intervenient accesoriu Ministerul Culturii al Republicii Moldova privind evacuarea fără acordarea altui spaţiu locativ şi încasarea datoriei pentru serviciile comunale, şi la acţiunea lui Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana împotriva Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, intervenienţi accesorii Primăria mun.

Chişinău şi Ministerul Culturii şi Turismului al Republicii Moldova privind recunoaşterea dreptului la spaţiu locativ şi obligarea executării actului administrativ, împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 20 noiembrie 2012 prin care au fost admise apelurile declarate de Procuratura municipiului Chişinău şi Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, s-a casat în parte hotărîrea Judecătoriei Botanica mun.

Chişinău din 14 iunie 2012, fiind emisă în această parte o nouă hotărîre sub formă de încheiere prin care acţiunea Procurorului municipiului Chişinău în interesele Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice a fost scoasă de pe rol, în rest menţinută hotărîrea instanţei de fond, c o n s t a t ă La 18 februarie 2005, Procurorul municipiului Chişinău în interesele Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana, intervenient accesoriu Ministerul Culturii al RM privind evacuarea fără acordarea altui spaţiu locativ şi încasarea datoriei pentru serviciile comunale. În susţinerea cererii reclamantul a indicat că, întru examinarea demersului Ministerului Culturii al RM a fost efectuat un control privind legalitatea instalării în căminul studenţesc din str. M.Milo, 27, mun.

Chişinău şi s-a stabilit că familia Beghiu 1 locuieşte în odaia nr. 47, contrar art. 112 Codul cu privire la locuinţe, în lipsa unui temei legal. Menţionează că, căminul din str. M.Milo, 27, mun. Chişinău se află la balanţa Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, transmis în baza hotărîrii Guvernului RM nr. 1252 din 22 decembrie 1998 şi deciziei Comitetului executiv orăşenesc Chişinău nr. 1412 din 28 aprilie 1979 şi are statut de pat loc. A mai indicat, că familia Beghiu dispune de datorii la plata pentru serviciile comunale în mărime de 515,15 lei şi refuză achitarea benevolă a acestora. Cere reclamantul, evacuarea lui Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana, împreună cu membrii familiei, din odaia nr.47 (A, B) din str. M.Milo, 27, mun.

Chişinău şi încasarea de la pîrîţi în beneficiul Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice datoria pentru serviciile comunale în mărime de 515,15 lei. La 09 decembrie 2008 Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana au depus cerere de chemare în judecată împotriva Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, intervenienţi accesorii Primăria mun. Chişinău şi Ministerul Culturii şi Turismului al Republicii Moldova privind recunoaşterea dreptului la spaţiu locativ şi obligarea executării actului administrativ. În susţinerea cererii reclamanţii au indicat că, în baza ordinului de repartiţie nr.36, eliberat de Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice la 21 iulie 2000 locuiesc, împreună cu membrii familiei, în blocul locativ din str. M.Milo, 27, mun.

Chişinău. Beghiu Vitalie, fiind angajat al Academiei, a fost cazat în odăile nr.47 (A, B), iar în baza demersului fostei Universităţi de Stat a Artelor adresat secţiei de paşapoarte, i-a fost perfectată viza de reşedinţă pe termen nedeterminat. Susţin reclamanţii că pînă în prezent achită serviciile comunale, cît şi plata pentru chirie, încasată de Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, astfel ultimul recunoscîndu-le dreptul la spaţiu locativ. În prezent Beghiu Vitalie lucrează la Teatrul “A.Mateevici” şi nu dispune de un alt loc de trai, iar salariul mic nu le permite procurarea unui alt apartament. Menţionează reclamanţii că, conducerea Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice neîntemeiat refuză să execute pct. 2 al deciziei Consiliului municipal Chişinău nr. 25/18 din 03 august 1995, prin care a fost modificat statutul căminului în bloc locativ, la demersul Institutului de Arte.

Pînă în anul 2004 blocul locativ era într-o stare dezastruoasă, curgea acoperişul, era deconectat de la energia termică şi electrică, reţelele inginereşti erau putrede, iar după formarea Consiliului locatarilor din mijloace băneşti proprii ale acestora a fost reparat acoperişul, schimbate ţevile, uşile şi geamurile. La 02 decembrie 2005 locatarii blocului locativ, inclusiv şi ei, s-au adresat cu un demers conducerii Academiei privind executarea deciziei Consiliului municipal Chişinău nr. 25/18 din 03 auguist 1995, prin înaintarea Primăriei mun. Chişinău a unui demers, cu anexarea listei locatarilor, pentru eliberarea ordinelor de repartiţie, însă în termenul prevăzut de lege nu au primit nici un răspuns.

2 Totodată, la 14 februarie 2008 Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice a înaintat demers Primăriei mun. Chişinău doar în privinţa a 31 de locatari. Au mai indicat că, prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 16 martie 2007 a fost recunoscut nelegitim refuzul OCT Chişinău nr. 01/16-1797 privind introducerea modificărilor în Registrul bunurilor imobile referitor la faptul că bunul imobil din str.M.Milo, 27, mun. Chişinău (în prezent str. Hristo Botev, 27), are statut de bloc locativ. Consideră reclamanţii că Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice este obligată să execute decizia Consiliului municipal Chişinău nr. 25/18 din 03 august 1995 şi să prezinte lista locatarilor pentru eliberarea ordinelor de repartiţie.

Cer reclamanţii recunoaşterea dreptului la spaţiu locativ din apartamentul nr.47 AB din blocul locativ din str. Hristo Botev, 27, mun. Chişinău şi obligarea administraţiei Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice de a executa pct.2 al deciziei Consiliului municipal Chişinău nr. 25/18 din 03 august 1995, cu eliberarea permisului pentru obţinerea bonului de repartiţie de la Primăria mun. Chişinău şi Consiliul mun. Chişinău în blocul locativ din str. Hristo Botev, 27, mun. Chişinău lui Beghiu Vitalie cu membrii familiei acestuia asupra apartamentului nr.47 AB. Prin încheierea Judecătoriei Botanica mun.

Chişinău din 14 iunie 2012 acţiunea Procurorului municipiului Chişinău în interesele Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice împotriva lui Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana, intervenient accesoriu Ministerul Culturii al Republicii Moldova privind evacuarea fără acordarea altui spaţiu locativ şi încasarea datoriei pentru serviciile comunale şi acţiunea lui Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana împotriva Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, intervenienţi accesorii Primăria mun. Chişinău, Ministerul Culturii şi Turismului al Republicii Moldova privind recunoaşterea dreptului la spaţiu locativ şi obligarea executării actului administrativ, au fost conexate într-un singur proces. Prin hotărîrea Judecătoriei Botanica mun.

Chişinău din 14 iunie 2012 acţiunea Procurorului municipiului Chişinău a fost respinsă, iar acţiunea lui Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana a fost admisă. S-a recunoscut dreptul lui Beghiu Vitalie şi membrilor familiei sale la spaţiu locativ din apartamentul nr.47 AB din blocul locativ din str. Hristo Botev, 27, mun. Chişinău. S-a obligat administraţia Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice de a executa pct.2 al deciziei Consiliului municipal Chişinău nr.25/18 din 03 august 1995 cu eliberarea permisului pentru obţinerea bonului de repartiţie de la Primăria mun. Chişinău şi Consiliul mun. Chişinău în blocul locativ din str. Hristo Botev, 27, mun. Chişinău lui Beghiu Vitalie cu membrii familiei acestuia în apartamentul nr.47 AB.

Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 20 noiembrie 2012 au fost admise apelurile declarate de Procuratura municipiului Chişinău şi Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, s-a casat în parte hotărîrea Judecătoriei Botanica mun. Chişinău din 14 iunie 2012, fiind emisă în această parte o nouă hotărîre sub formă de încheiere prin care 3 acţiunea Procurorului municipiului Chişinău în interesele Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice a fost scoasă de pe rol. În rest, hotărîrea Judecătoriei Botanica mun. Chişinău din 14 iunie 2012 a fost menţinută. La 30 ianuarie 2013 Procuratura municipiului Chişinău a declarat recurs, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrilor judecătoreşti şi emiterea unei noi hotărîri de admitere a acţiunii înaintată de Procurorul municipiului Chişinău în interesele Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice şi respingerea acţiunii înaintată de Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana.

Prin încheierea Curţii Supreme de Justiţie din 03 aprilie 2013 recursul declarat de către Procuratura municipiului Chişinău a fost considerat inadmisibil. La 06 martie 2013 Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice a declarat recurs, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrilor judecătoreşti şi emiterea unei noi hotărîri de admitere a acţiunii Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice şi respingere a acţiunii lui Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana. În susţinerea recursului s-a indicat că, instanţa de apel a încălcat şi interpretat eronat normele de drept material şi normele de drept procedural.

În acest sens susţine că, Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice a susţinut pretenţiile formulate de Procurorul municipiului Chişinău, obţinînd calitatea de reclamant, cu drepturile procedurale respective, însă instanţa de apel neîntemeiat a dispus scoaterea acţiunii de pe rol, ceea ce constituie o îngrădire a dreptului de acces la justiţie şi dreptul la un process echitabil. La fel indică că, instanţa de apel aplicînd o lege care nu trebuia să fie aplicată a apreciat arbitrar probele din dosar, fără a stabili de fapt temeiul în baza căruia intimaţii s-au instalat în apartamentul în litigiu. În conformitate cu art. 434 al. (1) CPC, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a deciziei integrale.

La materialele cauzei lipsesc probe în confirmarea recepţionării deciziei integrale a instanţei de apel de către recurent. Astfel, recursul se consideră depus în termen. Judecînd recursul declarat de către Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice împotriva deciziei date în apel, în limitele invocate în recurs şi în baza referinţelor depuse de către intimaţii Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, a casa decizia Curţii de Apel Chişinău din 20 noiembrie 2012 în partea menţinerii hotărîrii Judecătoriei Botanica mun. Chişinău din 14 iunie 2012, cu restituirea pricinii în această parte la rejudecare în instanţa de apel din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin.(1) lit. c) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia instanţei de apel şi să trimită pricina pentru rejudecare în instanţa de apel în toate cazurile în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanţa de recurs. 4 În conformitate cu art. 385 al.

(1) CPC, instanţa de apel, după ce judecă apelul, este în drept: a) să respingă apelul şi să menţină hotărîrea primei instanţe; b) să admită apelul şi să modifice hotărîrea primei instanţe; c) să admită apelul şi să caseze integral sau parţial hotărîrea primei instanţe, emiţînd o nouă hotărîre; d) să admită apelul, să caseze integral hotărîrea primei instanţe şi să trimită pricina spre rejudecare în primă instanţă doar în cazul în care s-au încălcat temeiurile prevăzute la art. 388 alin. (1) lit. d) şi i); e) să admită apelul şi să caseze integral sau parţial hotărîrea primei instanţe, dispunînd încetarea procesului ori scoaterea cererii de pe rol dacă există temeiurile prevăzute la art. 265 şi 267. Instanţa de recurs constată că, prin hotărîrea Judecătoriei Botanica mun.Chişinău din 14 iunie 2012 acţiunea Procurorului municipiului Chişinău a fost respinsă, iar acţiunea lui Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana a fost admisă.

S-a recunoscut dreptul lui Beghiu Vitalie şi membrilor familiei sale la spaţiu locativ din apartamentul nr.47 AB din blocul locativ din str. Hristo Botev, 27, mun. Chişinău. S-a obligat administraţia Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice de a executa pct.2 al deciziei Consiliului municipal Chişinău nr.25/18 din 03 august 1995 cu eliberarea permisului pentru obţinerea bonului de repartiţie de la Primăria mun. Chişinău şi Consiliul mun. Chişinău în blocul locativ din str. Hristo Botev, 27, mun. Chişinău lui Beghiu Vitalie cu membrii familiei acestuia în apartamentul nr.47 AB. Nefiind de accord cu hotărîrea primei instanţe, Procuratura municipiului Chişinău şi Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice au contestat-o cu apel.

Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 20 noiembrie 2012 au fost admise apelurile declarate de Procuratura municipiului Chişinău şi Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice.

S-a casat hotărîrea Judecătoriei Botanica mun.Chişinău din 14 iunie 2012 în partea referitoare la respingerea cererii Procurorului municipiului Chişinău în interesele Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice către Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana, intervenient accesoriu Ministerul Culturii al Republicii Moldova privind evacuarea fără acordarea altui spaţiu locativ, încasarea datoriilor pentru serviciile comunale, fiind emisă o nouă hotărîre sub formă de încheiere prin care a fost scoasă de pe rol acţiunea Procurorului municipiului Chişinău în interesele Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice către Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana, intervenient accesoriu Ministerul Culturii al Republicii Moldova privind evacuarea fără acordarea altui spaţiu locativ, încasarea datoriilor pentru serviciile comunale, ca fiind depusă de o persoană neîmputernicită.

În rest, hotărîrea Judecătoriei Botanica mun. Chişinău din 14 iunie 2012 a fost menţinută. Astfel, judecînd apelurile declarate de Procuratura municipiului Chişinău şi Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, instanţa de apel prin decizia din 20 noiembrie 2012 concomitent admiţînd apelul declarat de către Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice în realitate menţine hotărîrea primei instanţe. 5 Din cele menţionate mai sus, Colegiul consideră că instanţa de apel a emis o hotărîre contradictorie, iar această eroare nu poate fi corectată de instanţa de recurs. Astfel, reieşind din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că eroarea judiciară în cauză nu poate fi corectată de către instanţa de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa decizia instanţei de apel în partea menţinerii hotărîrii Judecătoriei Botanica mun.

Chişinău din 14 iunie 2012 şi de a restitui pricina în această parte spre rejudecare în Curtea de Apel Chişinău. La rejudecarea pricinii, instanţa de apel urmează să ţină cont de cele menţionate şi reexaminînd pricina să emită o hotărîre legală şi întemeiată, respectînd dreptul părţilor la un proces echitabil. În conformitate cu art. art. 445 alin.(1) lit.c) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se admite recursul declarat de către Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice.

Se casează decizia Curţii de Apel Chişinău din 20 noiembrie 2012, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Procurorul municipiului Chişinău în interesele Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice împotriva lui Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana, intervenient accesoriu Ministerul Culturii al Republicii Moldova privind evacuarea fără acordarea altui spaţiu locativ şi încasarea datoriei pentru serviciile comunale, şi la acţiunea lui Beghiu Vitalie şi Beghiu Tatiana împotriva Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, intervenienţi accesorii Primăria mun. Chişinău şi Ministerul Culturii şi Turismului al Republicii Moldova privind recunoaşterea dreptului la spaţiu locativ şi obligarea executării actului administrativ, în partea menţinerii hotărîrii Judecătoriei Botanica mun.

Chişinău din 14 iunie 2012, cu restituirea pricinii în această parte spre rejudecare la Curtea de Apel Chişinău, în alt complet de judecători. Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele şedinţei, judecătorul Valentina Clevadî Judecătorii Vera Macinskaia Iurie Bejenaru Ion Vîlcov Ion Corolevschi 6