2rc-396/13 — Intentarea procedurii de insolvabilitate

prima instanţă: M.Moraru dosarul nr. 2rc-396/13 DECIZIE 23 octombrie 2013 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele şedinţei, judecătorul – Svetlana Filincova Judecătorii – Iurie Bejenaru, Galina Stratulat examinînd recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chişinău, la cererea introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Societatea cu Răspundere Limitată „Vados”, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 25 iulie 2013 prin care a fost admisă cererea administratorului provizoriu Roman Baracu cu privire la aplicarea unor măsuri de asigurare faţă de debitorul Societatea cu Răspundere Limitată „Vados”, c o n s t a t ă Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 22 iulie 2013 a fost admisă cererea introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Vados” cu sediul în mun.Chişinău, str.Calea Ieşilor 61/1, of.108.

La 25 iulie 2013 administratorul provizoriu Roman Baracu a înaintat cerere cu privire la instituirea unor măsuri de asigurare în cadrul examinării cererii introductive cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Vados” şi anume suspendarea funcţionării postului fiscal instituit de Inspectoratul Fiscal la SRL „Vados” pe parcursul desfăşurării procesului de insolvabilitate a debitorului şi obligarea Inspectorului Fiscal de Stat din cadrul secţiei de control operativ nr.10 a Direcţiei control fiscal nr.3, IFS mun.Chişinău ,Victor Răilean să transmită administratorului-provizoriu al SRL „Vados” facturile fiscale aflate în stoc în număr de 159 buc, în trei exemplare de la seria JJ nr.1066442 pînă la seria JJ nr.1066600 şi facturile de expediţie rămase în stoc în număr de 54 buc, (ET 118047-ET 118050, HA 2193893-HA 2193893-HA 2193900, HA 2193993-HA 2193950, Ha 2193955-HA 2193975, HA 2193995-HA 2194000). În argumentarea cerinţelor sale, administratorul provizoriu a invocat că analizînd situaţia întreprinderii SRL „Vados” prin prisma măsurii de asigurare aplicată de instanţa de insolvabilitate, a constatat că la 19 aprilie 2013 prin Ordinul IFPS nr.442 în temeiul prevederilor art.134 alin.(2) şi art.146 al Codului Fiscal s-a instituit postul fiscal mobil la SRL „Vados” pe un termen de pînă la 31 mai 2013,

ulterior fiind prelungit în două rînduri pînă la data de 30 iunie 2013 şi respectiv 31 iulie 2013. Conform actului de control nr.1-612627 din 22 aprilie 2013 de către inspectorul fiscal de stat Victor Răilean, prin procesul verbal de ridicare a documentelor din 22 aprilie 2013 de la debitorul SRL „Vados” au fost ridicate facturile fiscale rămase în 1 stoc în număr de 54 buc. (ET 118047-ET 118050, HA 2193893-HA 2193893-HA 2193900, HA 2193993-HA 2193950, Ha 2193955-HA 2193975, HA 2193995-HA 2194000). Consideră administratorul-provizoriu că motivele de instituire a postului fiscal nu au fost invocate în ordinul IFPS nr.442 din 19 aprilie 2013, iar instituirea acestui post fiscal este fără temeiuri, deoarece la 11 aprilie 2013 de către Direcţia Administrare Fiscală Buiucani a fost emis un Act de înregistrare a vizitei fiscale nr.188/analiza efectuată la SRL „Vados”.

A menţionat că în rezultatul controlului fiscal s-a constatat că SRL „Vados” nu a comis careva abateri la respectarea legislaţiei fiscale, iar activitatea întreprinderii se desfăşoară în conformitate cu legislaţia în vigoare. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 25 iulie 2013 a fost admisă cererea administratorului provizoriu Roman Baracu cu privire la aplicarea unor măsuri de asigurare faţă de debitorul SRL „Vados”. A fost suspendată activitatea postului fiscal instituit de Inspectoratul Fiscal la SRL „Vados” pe parcursul desfăşurării procesului de insolvabilitate. A fost obligat Inspectorul Fiscal de Stat din cadrul Secţiei de control operativ nr.10 a Direcţiei control fiscal nr.3, IFS mun.Chişinău, Victor Răilean să transmită administratorului-provizoriu al SRL „Vados” facturile fiscale aflate în stoc în număr de 159 buc.

în trei exemplare de la seria JJ nr.1066442 pînă la seria JJ nr.1066600 şi facturile de expediţie rămase în stoc în număr de 54 buc, (ET 118047- ET 118050, HA 2193893-HA 2193893-HA 2193900, HA 2193993-HA 2193950, Ha 2193955-HA 2193975, HA 2193995-HA 2194000).S-a interzis aplicarea sechestrelor pe patrimoniul debitorului şi a altor măsuri de asigurare sau limitare a administratorului-provizoriu în dreptul de administrare şi de valorificare a masei debitoare, aplicate de late instanţe de judecată sau organele abilitate în acest sens. S-a obligat administratorul-provizoriu al SRL „Vados” să depună la sfîrşitul fiecărei luni un raport amplu cu privire la activitatea SRL „Vados” şi situaţia economico-financiară a debitorului.

La 15 august 2013 Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chişinău a depus recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 25 iulie 2013, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii recurate cu emiterea unei noi încheierii prin care să fie respinsă cererea cu privire la instituirea unor măsuri de asigurare în cadrul examinării cererii introductive cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Vados”. Recurentul în motivarea recursului a invocat dezacordul cu încheierea instanţei de apel. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins, cu menţinerea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 25 iulie 2013 din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Actele cauzei denotă că prin Ordinul IFPS nr.422 din 19 aprilie 2013 în temeiul prevederilor art.134 alin.(2) şi art.146 Cod Fiscal a fost instituit post fiscal mobil la SRL „Vados” pe un termen de pînă la 31 mai 2013, ulterior fiind prelungit în două rînduri pînă la 30 iunie 2013 şi 31 iulie 2013. 2 Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 22 iulie 2013 a fost admisă spre examinare cererea introductivă cu privire la începerea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Vados” fiind aplicate şi măsuri de asigurare, una dintre care este ridicarea sechestrelor de pe patrimoniul debitorului şi anularea altor măsuri de asigurare sau limitare a debitorului, administratorului insolvabilităţii şi/sau a lichidatorului în dreptul de administrare şi de valorificare a masei debitoare, aplicate de alte instanţe de judecată sau de organele abilitate în acest sens.

Conform art.23 alin.(1) al Legii insolvabilităţii nr.149 din 29 iunie 2012, în perioada de observaţie, debitorul poate să continue activităţile curente şi să efectueze plăţi către creditorii cunoscuţi, care se încadrează în condiţiile obişnuite de exercitare a activităţii curente, sub supravegherea administratorului provizoriu, dacă nu s-a ridicat dreptul de administrare, ori sub conducerea administratorului provizoriu, dacă i s-a ridicat dreptul de administrare. Reieşind din cele menţionate instanţa de recurs reţine corectă concluzia primei instanţe referitor la faptul că prin numirea administratorului-provizoriu la SRL „Vados” se dublează măsurile de asigurare aplicate faţă de SRL „Vados”, iar în aceste circumstanţe activitatea postului fiscal este inoportună, cu atît mai mult că postul fiscal împedică exercitarea atribuţiilor administratorului instituit prin lege în cadrul întreprinderii debitoare.

Nu pot fi reţinute argumentele recurentului invocate în recurs deoarece se combat cu cele menţionate mai sus. Din considerentele menţionate şi avînd în vedere că încheierea Curţii de Apel Chişinău din 25 iulie 2013 este legală, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea instanţei de apel. În conformitate cu art.art. 427 lit. a), art.428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se respinge recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chişinău.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 25 iulie 2013, la cererea introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Societatea cu Răspundere Limitată „Vados”. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Iurie Bejenaru Galina Stratulat 3