3ra-1438/13 — Anularea actului

Judecătoria Străşeni Dosarul nr. 3ra-1438/13 Judecător: Malîi Ala Curtea de Apel Chişinău Judecători: N. Budăi, A. Nogai, I. Muruianu Republica Moldova Curtea Supremă de Justiţie DECIZIE 23 octombrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele şedinţei, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii: Ala Cobăneanu, Sveatoslav Moldovan, Tatiana Răducanu, Iuliana Oprea judecînd recursul declarat de avocatul Croitor Irina în interesele lui Zgardan Grigore, în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată a lui Zgardan Grigore către ÎCS „RED Union Fenosa” SA, cu privire la anularea procesului verbal privind consumul fraudulos de energie electrică şi facturii privitor la plata pentru consumul fraudulos de energie electrică, împotriva hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 17 ianuarie 2013, CONSTATĂ : La 08 mai 2012, Zgardan Grigore a înaintat cerere în instanţa de contencios administrativ, prin care se solicită anularea actului nr. A 13698 din 16.02.2012, emis de ÎCS „RED Union Fenosa” SA de depistare a încălcărilor clauzelor contractuale şi facturii pentru energia electrică în cazul încălcării clauzelor contractuale din 20.02.2012 pe numele reclamantului Zgardan Grigore pe suma de 5995,53 lei.

În motivarea acţiunii reclamantul a indicat că, la 16.02.2012, a avut loc un control efectuat de către reprezentanţii ÎCS „RED Union Fenosa” SA cu privire la corectitudinea utilizării energiei electrice, la locul de consum NLC 1319637, adică casa de locuit a reclamantului, care îi aparţine cu drept de proprietate. „Iregularitatea” depistată de către reprezentanţii furnizorului, care au verificat porţiunea de linie elctrică din proprietatea reclamantului şi echipamentul de măsurare, a fost consemnată în actul nr. A 13698 din 16.02.2012, iar la rubrica încălcări depistate au fost notate că la „momentul verificării s-a depistat branşatorul de tip vechi, conductorul fazic este conectat în forma a treia, în aşa mod consumatorul reglează consumul de energie electrică”.

La 22.02.2012 i-a fost expediată prin poştă factura pentru energia electrică în cazul încălcării, în baza căreia trebuie să achite 5995,53 lei. 1 Cu actul şi cu factura în cauză nu este de acord şi le consideră ilegale şi neîntemeiate din motivul că echipamentul de măsurare a energiei electrice care se află în gospodăria reclamantului a fost supus verificării metrologice (buletin nr. 11.42108) şi totodată admis pentru utilizare din data de 29.09.2010. Plus la toate echipamentul de măsurare nu a fost deteriorat şi sigiliile nu au fost violate, ele sunt păstrate intact. A depus o cerere prealabilă către ÎCS „RED Union Fenosa” SA, la care a primit răspuns, că la verificarea locului de consum s-a depistat că este modificată schema de conectare prin conectarea fazei de bor III şi folosirea „0”, artificial.

După cum susţine furnizorul, această depistare le-a servit drept temei pentru încasarea din contul reclamantului a sumei de 5995, 53 lei, pentru perioada de un an după sistemul paşual şi ţinînd cont de volumul facturat pentru perioada recalculării şi i-a fost propus reclamantului să achite suma respectivă în rate. Cu răspunsul în cauză nu este de acord, deoarece lunar reprezentanţii furnizorului aveau acces liber la echipamentul de măsurare a energiei electrice după care reclamantul achita integral în termenul indicat în factură, plata pentru consumul energiei electrice.

Prin hotărîrea Judecătoriei Străşeni din 24 septembrie 2012 s-a dispus de a respinge acţiunea înaintată de Zgardan Grigore către ÎCS „RED Union Fenosa” SA cu privire la anularea actului nr. A 13698 din 16.02.2012 emis de ÎCS „RED Union Fenosa” SA de depistare a încălcărilor clauzelor contractuale şi facturii pentru energia electrică în cazul încălcării clauzelor contractuale din 20.02.2012 pe numele reclamantului Zgardan Grigore pe suma de 5995,53 lei, ca nefondată. Nefiind de acord cu hotărîrea nominalizată, la data de 15.10.2012, Zgardan Grigore declară apel, solicitînd casarea hotărîrii Judecătoriei Străşeni din 24 septembrie 2012, emiterea unei noi hotărîri în vederea admiterii cererii de cererii de chemare în judecată.

Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 17 ianuarie 2013, apelul declarat de Zgardan Grigore a fost respins ca neîntemeiat. Pentru a hotărî astfel, instanţa de apel a conchis că motivele invocate de apelant nu şi-au găsit reflectare de fapt în probele acumulate la materialele dosarului. Totodată, a fost indicat că, prima instanţă a dat o apreciare obiectivă şi justă probelor administrate, a constatat şi elucidat pe deplin toate circumstanţele care au importanţă pentru soluţionarea pricinii şi corect a aplicat normele de drept material şi procedural şi în consecinţă a adoptat o hotărîre legitimă în corespundere cu cerinţele legii. Considerînd ilegală decizia instanţei de apel, la 05 martie 2013, Zgardan Grigore a contestat-o cu recurs, solicitînd admiterea recursului, casarea deciziei Curţii de Apel Chişinău din 17 ianuarie 2013 şi emiterea unei noi hotărîri de admitere a acţiunii.

În motivarea recursului, recurentul a invocat aplicarea eronată a normelor de drept material, interpretarea eronată a legii, precum şi că concluziile instanţei de apel expuse în hotărîre, sunt în contradicţie cu circumstanţele pricinii. 2 Consideră că instanţele nu şi-au motivat soluţiile adoptate conform exigenţilor legislaţiei în vigoare, eronat a fost conchis că recurentul este subiect al raportului litigios, or în speţă nu au fost prezentate probe care să confirme existenţa temeiului pentru apariţia obligaţiei şi pentru înaintarea acţiunii date faţă de recurent. ÎCS „RED Union Fenosa” SA a depus referinţă pe marginea recursului declarat de Zgardan Grigore, solicitînd respingerea lui ca neîntemeiat.

Potrivit art. 444 CPC, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Judecînd recursul declarat împotriva deciziei date de Curtea de Apel Chişinău şi verificînd, în limitele invocate în recurs şi în baza referinţei depuse de intimat, legalitatea hotărîrii atacate, Colegiul conchide că recursul declarat de Zgardan Grigore este neîntemeiat şi urmează a fi respins, pornind de la următoarele. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC al RM instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, precum şi încheierile atacate cu recurs. Hotărîrea recurată a fost adoptată în conformitate cu normele de drept material şi procedural şi este bazată pe aprecierea corectă şi completă a tuturor probelor şi circumstanţelor cauzei, motiv pentru care de către Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit este considerată legală şi întemeiată.

Din analiza materialelor cauzei instanţa de recurs deduce că litigiul dedus judecării a apărut pe marginea actului nr. A 13698 din 16.02.2012 emis de ÎCS „RED Union Fenosa” SA, prin care a fost constat că la „momentul verificării s-a depistat branşatorul de tip vechi, conductorul fazic este conectat în forma a treia, în aşa mod consumatorul reglează consumul de energie electrică”. Dezacordul lui Zgardan Grigore cu acest act constă în faptul că echipamentul de măsurare a energiei electrice care se află în gospodăria reclamantului a fost supus verificării metrologice (buletin nr. 11.42108) şi totodată admis pentru utilizare din data de 29.09.2010. Plus la toate echipamentul de măsurare nu a fost deteriorat şi sigiliile nu au fost violate, ele sunt păstrate intact.

Analizînd circumstanţele pricinii în raport cu argumentele invocate de recurent, atît în cererea de chemare în judecată, cît şi în cererea de recurs, Colegiul consideră că soluţia instanţei de apel privind respingerea acţiunii lui Zgardan Grigore este legală, pornind de la următoarele. Faptul, că la instalarea echipamentului de măsurare la consumator, faza a fost instalată în borna I se probează prin Ordinul de lucru din 05.10.2010, de verificare a instalaţiei electrice. Mai mult decît atît, actul de încălcare a clauzelor contractuale contestat, a fost semnat de către consumator. Potrivit pct. 155 al Regulamentului pentru furnizarea şi utilizarea energei electrice nr. 393 din 15.12.2010, se interzice consumatorului final să intervină sub orice formă asupra echipamentului de măsurare şi asupra sigiliilor aplicate lui sau 3 asupra altor instalaţii ale operatorului de reţea, precum şi să blocheze accesul personalului operatorului de reţea la acestea.

Conform prevederilor pct 49, lit. a) din regulamentul susindicat, consumatorul are obligaţia să utilizeze energia electrică în mod raţional, inofensiv, eficient şi fără fraude, iar potrivit lit. i) şi j) din pct. 49 – consumatorul are obligaţia să păstreze intacte echipamentul de măsurare şi sigiliile aplicate, precum şi să nu intervină în utilajul reţelei electrice a operatorului de reţea, instalat pe proprietatea consumatorului final şi să nu permită altor persoane să intervină în echipamentul de măsurare sau în instalaţiile operatorului de reţea, situate pe proprietatea consumatorului final. Respectiv, acţiunile reprezentanţilor intimatului, de control al echipamentului de măsurare, au fost întreprinse în conformitate cu prevederile Regulamentului pentru furnizarea şi utilizarea energei electrice.

Astfel, potrivit pct. 50, lit. a), din Regulamentul menţionat, intimatul ÎCS „RED Union Fenosa” SA are dreptul să verifice şi să constate respectarea de către consumatorul final a prevederilor contractului de furnizare a energiei electrice. Pct. 50, lit. b), acordă dreptul de a recalcula consumul de energie electrică, conform sistemului pauşal, aplicînd prevederile pct. 93 – pct. 96 din Regulament, în cazul constatării încălcării de către consumatorul final a clauzelor contractuale care au dus la neînregistrarea sau înregistrarea incompletă a cantităţii de energie electrică consumată. Potrivit prevederilor art. 9 din Codul Civil persoanele fizice şi juridice participante la raporturile juridice civile trebuie să îşi exercite drepturile şi să îşi execute obligaţiile cu bună-credinţă, în acord cu legea, cu contractul, cu ordinea publică şi cu bunele moravuri.

Astfel, Colegiu consideră că instanţa de apel corect a concluzionat că actul nr. A 13698 din 16.02.2012, emis de ÎCS „RED Union Fenosa” SA de depistare a încălcărilor clauzelor contractuale şi factura pentru energia electrică în cazul încălcării clauzelor contractuale din 20.02.2012 pe numele reclamantului Zgardan Grigore pe suma de 5995,53 lei, sunt întemeiate şi emise legal. În acelaşi timp, Colegiul menţionează că cererea de recurs este o reproducere a cererii de chemare în judecată, fără descrierea temeirilor de declarare a recursului, ceea e contravine prevederilor art. 432 CPC, or, recursul are caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept, verificîndu-se numai legalitatea deciziei, dar nu şi temeinicia ei în fapt.

Urmare a celor indicate, Colegiul concluzionează că instanţa de apel a constatat şi elucidate pe deplin toate circumstanţele care au importanţă pentru soluţionarea pricinii în fond şi corect le-a încadrat de drept. În această ordine de idei şi, avînd în vedere că hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 17 ianuarie 2013 este legală şi întemeiată, iar recursul declarat de Zgardan Grigore este nefondat, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a-l respinge, cu menţinerea hotărîrii contestate. 4 Ţinînd cont de cele expuse, în baza art. 445 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă al RM, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, DECIDE: Se respinge recursul declarat de Zgardan Grigore.

Se menţine hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 17 ianuarie 2013, în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată a lui Zgardan Grigore către ÎCS „RED Union Fenosa” SA, cu privire la anularea procesului verbal privind consumul fraudulos de energie electrică şi facturii privitor la plata pentru consumul fraudulos de energie electrică. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, Judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Ala Cobăneanu Sveatoslav Moldovan Tatiana Răducanu Iuliana Oprea 5