3r-316/13 — Verificarea listelor de subscripţie

prima instanţă: A.Mironov dosarul nr.3r-316/13 instanţa de recurs: Gh.Eni, N.Bondarenco, V.Movilă DECIZIE 16 octombrie 2013 mun.Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Tamara Chişca-Doneva, Galina Stratulat examinînd recursul declarat de către Valentina Caipac, în pricina civilă la cererea grupei de iniţiativă privind verificarea listelor de subscripţie în susţinere petrecerii referendumului local pentru revocarea primarului com.

Cealîc, raionul Taraclia – Valentina Caipac, împotriva încheierii Curţii de Apel Cahul din 18 iunie 2013, prin care a fost restituită cererea de apel declarată de către Valentina Caipac c o n s t a t ă Prin hotărîrea Judecătoriei Taracalia din 07 februarie 2013 a fost înregistrată grupa de iniţiativă pentru colectarea semnăturilor în susţinerea petrecerii referendumului local pentru revocarea primarului com. Cealîc, r-nul Taraclia – Valentina Caipac. În baza hotărîrii judecătoreşti menţionate de către Comisia Centrală Electorală au fost aprobate listele de subscripţie pentru colectarea semnăturilor în susţinerea petrecerii referendumului local pentru revocarea primarului. În termenul stabilit de 30 de zile de către instanţă, membrii grupei de iniţiativă au colectat semnăturile cetăţenilor - locuitorilor com.

Cealîc în susţinerea petrecerii referendumului local pentru revocarea primarului com. Cealîc – Valentina Caipac, în cantitate de 229 persoane, conform art. 182 alin. (3) Cod Electoral. În conformitate cu art. art. 43, 185 Cod Electoral, listele de subscripţie pentru colectare a semnăturilor în susţinerea petrecerii referendumului local pentru revocarea primarului, se prezintă judecătoriei de sector (raionale) sau municipale în a cărei rază teritorială se află localitatea respectivă, pentru verificarea în termen de 5 zile. Prin cererea dată grupa de iniţiativă solicită instanţei de a examina cererea şi de a efectua verificarea în termen de 5 zile listelor de subscripţie pentru colectarea semnăturilor în susţinerea petrecerii referendumului local pentru revocarea primarului com.

Cealîc, r- nul Taraclia – Valentina Caipac. Prin hotărîrea Judecătoriei Taraclia din 19 aprilie 2013 acţiunea a fost admisă, fiind recunoscută procedura de colectare a semnăturilor în susţinerea petrecerii referendumului local. La 27 mai 2013 Valentina Caipac a depus cererea de apel împotriva hotărîrii Judecătoriei Taraclia din 19 aprilie 2013, solicitînd casarea acesteia şi dispunerea rejudecării cauzei. Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 18 iunie 2013, a fost restituită ca fiind tardivă cererea de apel declarată de către Valentina Caipac. La 19 iulie 2013 Valentina Caipac a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Cahul din 18 iunie 2013, prin care a cerut admiterea acestuia, casarea încheierii judecătoreşti şi restituirea pricinii în instanţa de apel pentru judecarea apelului.

Recurenta în motivarea recursului a indicat dezacordul cu încheierea instanţei de apel. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins, cu menţinerea încheierii Curţii de Apel Cahul din 18 iunie 2013 din următoarele considerente. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. În conformitate cu art. 362 alin. (1) CPC, termenul de declarare a apelului este de 30 de zile de la data pronunţării dispozitivului hotărîrii, dacă legea nu prevede altfel. Repunerea în termen de apel se face de către instanţa de apel în cazurile şi în ordinea prevăzute de art.116.

În conformitate cu art. 116 alin. (1) CPC, persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de procedură pot fi repuse în termen de către instanţă. În urma examinării materialelor cauzei s-a constatat că, prin hotărîrea Judecătoriei Taraclia din 19 aprilie 2013 acţiunea a fost admisă. La 27 mai 2013 Valentina Caipac a depus cerere de apel împotriva hotărîrii Judecătoriei Taraclia din 19 aprilie 2013 solicitînd casarea acesteia cu dispunerea rejudecării cauzei. Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 18 iunie 2013, a fost restituită ca fiind tardivă cererea de apel declarată de către Valentina Caipac.

Astfel, instanţa de recurs consideră întemeiată concluzia instanţei de apel, deoarece, în conformitate cu art. 369 alin. (1) lit. b) CPC, instanţa de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelul a fost depus în afara termenului legal, iar apelantul nu solicită repunerea în termen sau instanţa de apel a refuzat să efectueze repunerea în termen. Colegiul reţine că la materialele cauzei se conţine o recipisă prin care se atestă că Valentina Caipac a primit copia hotărîrii Judecătoriei Taraclia din 19 aprilie 2013, la aceeaşi dată (f.d.115), prin urmare aceasta cunoştea despre soluţia dată la caz, însă cu cerere de apel recurenta s-a adresat la 27 mai 2013, depăşind astfel termenul de declarare a apelului, iar din materialele cauzei nu rezultă careva solicitări din partea acesteia de repunere în termen a apelului.

La caz este de menţionat că, în caz de examinare a apelului depus de către Valentina Caipac în afara termenului prevăzut de lege, grupului de iniţiativă privind verificarea listelor de subscripţie în susţinere petrecerii referendumului local pentru revocarea primarului com. Cealîc, raionul Taraclia, se încălcă dreptul la un proces echitabil garantat de art. 6 § 1 al Convenţiei Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale, care presupune egalitatea părţilor în proces.

Din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie conchide că argumente invocate în recurs sunt neîntemeiate, fapt pentru care recursul urmează a fi respins cu menţinerea încheierea Curţii de Apel Cahul din 18 iunie 2013. În conformitate cu art. 427 lit. a), art.428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e : Se respinge recursul declarat de către Valentina Caipac. Se menţine încheierea Curţii de Apel Cahul din 18 iunie 2013, în pricina civilă la cererea grupei de iniţiativă privind verificarea listelor de subscripţie în susţinere petrecerii referendumului local pentru revocarea primarului com.

Cealîc, raionul Taraclia – Valentina Caipac Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, Judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Tamara Chişca-Doneva Galina Stratulat