2rc-330/13 — Ridicarea sechestrului de pe masa debitoare, în scopul reluării vînzării bunurilor masei

prima instanță: A. Nogai dosarul nr.2rc-330/13 DECIZIE 25 septembrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie În componenţă: Preşedinte completului, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Tatiana Vieru, Valentina Clevadî examinînd recursul declarat de către reprezentanta Cooperativei de producţie „Libertate”, Gherman Elena, în pricina civilă la cererea administratorului insolvabilităţii a Cooperativei de producţie „Libertate” cu privire la ridicarea sechestrului de pe masa debitoare, în scopul reluării vînzării bunurilor masei, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 26 iunie 2013, prin care cererea administratorului insolvabilităţii a Cooperativei de producţie „Libertate” cu privire la ridicarea sechestrului a fost admisă, c o n s t a t ă: La data de 31 octombrie 2011, Cooperativa de producţie „Libertate” a depus o cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine.

În motivarea cererii, debitorul Cooperativa de producţie „Libertate” a indicat că, a fost fondată la 24 iulie 1992. Principalele sale genuri de activitate sînt extragerea pietrei pentru construcţii, extragerea nisipului şi pietrişului, construcţiile de clădiri şi/sau construcţii inginereşti, instalaţii şi reţele tehnico- edilitare, reconstrucţiile, consolidările, restaurările şi comerţul cu amănuntul în magazine nespecializate, cu vînzare predominantă de produse alimentare, băuturi şi produse din tutun. Menţionează că, în perioada cînd ramura construcţiei îşi luaseră amploare, Cooperativa avea un rezultat profitabil, însă în legătură cu criza, scăderea volumului de lucru, imposibilitatea rambursării creditului bancar, Cooperativa s-a supraîndatorat şi a intrat în incapacitate de plată.

Susţine că, în anul 2009, Cooperativa a beneficiat de un credit în sumă de 450000 euro de la ÎCS „HML Company” SRL, cu gajarea tuturor bunurilor cooperativei şi ale fondatorilor. Totodată, au fost primite împrumuturi de la persoane fizice în sumă de 242770 euro şi 46600 dolari SUA. 1 În afară de împrumuturi, s-au acumulat datorii faţă de bugetul naţional şi faţă de Casa Naţională de Asigurări Sociale în sumă de circa 450000 lei şi faţă de salariaţi în sumă de 97000 lei. Prin urmare, solicită intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine şi numirea în calitate de administrator provizoriu pe Druguş Zinaida. Prin încheierea Curţii de Apel Economice din 03 februarie 2011 a fost admisă spre examinare cererea introductivă, în scopul prevenirii modificării stării bunurilor Cooperativei de producţie „Libertate”.

În perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate au fost aplicate măsuri de asigurare şi, anume, a fost numit în calitate de administrator provizoriu ÎI „Druguş Zinaida”, a fost înlăturat debitorul de la gestionarea patrimoniului şi a fost pus sechestru pe bunurile debitorului şi pe corespondenţa comercială, a fost obligat administratorul provizoriu să prezinte pînă la data examinării cauzei un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare, aplicate faţă de Cooperativa de producţie „Libertate”, să verifice existenţa temeiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate a debitorului, mărimea şi componenţa masei debitoare, oportunitatea şi posibilităţile continuării activităţii economice a debitorului în perioada procesului de insolvabilitate, a fost dispusă notificarea despre aplicarea măsurilor de asigurare pentru a fi sistate orice acţiuni cu Cooperativa de producţie „Libertate” – Camera Înregistrării de Stat, Oficiul cadastral teritorial, Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun.

Chişinău, Judecătoria de sector, Departamentul executării deciziilor judiciare, Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, Camera de Comerţ şi Industrie şi băncile comerciale şi a fost stabilită examinarea chestiunii referitor la intentarea procesului de insolvabilitate şi şedinţa de raportare pentru 10 martie 2011, ora 10.00 în incinta Curţii de Apel Economice. Prin hotărîrea Curţii de Apel Economice din 10 martie 2011 a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de Cooperativa de producţie „Libertate”.

Druguş Zinaida a fost desemnată în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate la Cooperativa de producţie „Libertate”, a fost convocată şedinţa de raportare şi validare a creanţelor pentru 04 aprilie 2011, orele 10.30, în incinta Curţii de Apel Economice, a fost propus creditorilor să depună creanţele sale la Curtea de Apel Economică pînă la adunarea de validare şi să precizeze neîntîrziat bunurile din masa debitoare asupra cărora deţin un drept prioritar, precum şi temeiul acestui drept, în scopul prevenirii modificării stării bunurilor Cooperativei de producţie „Libertate” în perioada derulării procesului de insolvabilitate. A fost dispusă aplicarea măsurilor de asigurare şi, anume, a înlătura conducerea debitorului de la gestionarea întreprinderii, atribuţiile de administrare şi dispoziţie fiind transmise administratorului insolvabilităţii.

S-a pus sechestru pe bunurile debitorului şi s-a suspendat executarea silită a bunurilor debitorului. A fost obligat administratorul insolvabilităţii să notifice despre intentarea procesului de insolvabilitate şi despre aplicarea măsurilor de asigurare 2 persoanele indicate în pct. pct. 2 şi 3 din art. 45 al Legii insolvabilităţii. A fost desemnat reprezentantul debitorului pe Gherman Elena şi a fost obligat administratorul să publice dispozitivul prezentei hotărîri în Monitorul Oficial al RM.

În cadrul examinării pricinii, la cererea reprezentantului debitorului, Gherman Elena prin încheierea instanţei de insolvabilitate din 10.10.2011 în scopul asigurării bunurilor debitorului, intereselor creditorilor insolvabilităţii şi a debitorului s-a interzis administratorului insolvabilităţii, adunării şi comitetului creditorilor înstrăinarea sub orice formă a bunurilor debitorului, a complexului patrimonial al Cooperativei de producţie „Libertate” în proces de insolvabilitate. Tot prin încheierea instanţei de insolvabilitate s-a dispus efectuarea unei expertize suplimentare pentru stabilirea valorii de piaţă a complexului patrimonial Cooperativa de producţie „Libertate”, cheltuielile de efectuare a expertizei de evaluare fiind puse în sarcina reprezentantului debitorului, Gherman Elena.

La data de 13 februarie 2012, pe motiv, că reprezentantul debitorului nu a întreprins nici o măsură în scopul executării încheierii judecătoreşti, nu se prezenta la şedinţele de judecată şi nu a transmis documentele contabile, administratorul insolvabilităţii a depus cerere prin care a solicitat ridicarea sechestrului ordonat prin încheierea din 10 octombrie 2011 cu permisiunea reluării vînzării bunurilor debitorului prin licitaţii publice. Totodată a fost depus la materialele dosarului actul de inventariere suplimentar din 03 noiembrie 2011, unde au participat reprezentanţii creditorilor şi debitorului şi procesul-verbal al adunării creditorilor din 09 decembrie 2011, cu hotărîrea reluării vînzării bunurilor debitorului în scopul stingerii datoriilor creditoare.

Prin încheierea din 13 februarie 2012 s-a admis cererea administratorului insolvabilităţii Cooperativei de producţie „Libertate” referitor la ridicarea sechestrului de pe masa debitoare în scopul reluării vînzării bunurilor masei. S-au anulat sechestrele aplicate prin încheierile instanţei de insolvabilitate din 03 februarie 2011, 10 octombrie 2011 şi hotărîrea din 10 martie 2011 asupra bunurilor masei debitoare Cooperativei de producţie „Libertate”. Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 25 aprilie 2012 s-a casat încheierea Curţii de Apel Economice din 13 februarie 2012, cu remiterea cauzei la rejudecarea cererii administratorului insolvabilităţii Cooperativei de producţie „Libertate”, cu privire la ridicarea sechestrului de pe masa debitoare la Curtea de Apel Chişinău.

La data de 03 mai 2013, administratorul insolvabilităţii a solicitat ridicarea sechestrului de pe bunurile masei debitoare, cu reluarea vînzării în baza raportului de evaluare nr. 399 din 26.08.2011. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 26 iunie 2013, cererea administratorului insolvabilităţii a Cooperativei de producţie „Libertate” cu privire la ridicarea sechestrului în scopul reluării vînzării a fost admisă. S-au 3 anulat sechestrele aplicate prin încheierile instanţei de insolvabilitate din 03 februarie 2011, 10 octombrie 2011 şi hotărîrea din 10 martie 2011 şi a altor instanţe, asupra bunurilor masei debitoare a Cooperativei de producţie „Libertate”. În dezacord cu încheierea primei instanţe, la data de 08 iulie 2013, în termen legal, reprezentanta Cooperativei de producţie „Libertate”, Gherman Elena a declarat recurs, solicitînd admiterea acestuia, casarea integrală a încheierii primei instanţe, ca fiind neîntemeiată.

În motivarea recursului, recurenta a indicat în esenţă că, la emiterea încheierii, prima instanţă a încălcat normele de drept procedural, precum şi de drept material, manifestată prin neaplicarea legii care trebuia să fie aplicată. Conform prevederilor art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis din următoarele considerente. În conformitate cu art. 427 lit. c) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral încheierea, soluţionînd prin decizie problema în fond.

În şedinţa instanţei de recurs s-a stabilit cu certitudine că, administratorul insolvabilităţii a Cooperativei de producţie „Libertate” a înaintat o cerere instanţei de judecată, prin care a solicitat ridicarea sechestrului de pe bunurile masei debitoare, cu reluarea vînzării în baza raportului de evaluare nr. 399 din 26.08.2011. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 26 iunie 2013, cererea administratorului insolvabilităţii a Cooperativei de producţie „Libertate” cu privire la ridicarea sechestrului în scopul reluării vînzării a fost admisă. S-au anulat sechestrele aplicate prin încheierile instanţei de insolvabilitate din 03 februarie 2011, 10 octombrie 2011 şi hotărîrea din 10 martie 2011 şi a altor instanţe, asupra bunurilor masei debitoare a Cooperativei de producţie „Libertate”.

În acest context, prima instanţă a reţinut că, creditorii insolvabilităţii decid asupra valorificării masei debitoare şi asupra repartizării produsului obţinut de la valorificarea masei debitoare. Concluzia primei instanţe în favoarea temeiniciei cererii administratorului insolvabilităţii a Cooperativei de producţie „Libertate”, a fost bazată pe opinia creditorilor, precum şi pe faptul că, debitorul nu a adus dovezi că s-a conformat încheierii instanţei de insolvabilitate din 10 octombrie 2011. În conformitate cu art. 174 CPC, la cererea participanţilor la proces, judecătorul sau instanţa poate lua măsuri de asigurare a acţiunii. Asigurarea se 4 admite în orice fază a procesului, în cazul în care neaplicarea măsurilor de asigurare a acţiunii ar crea dificultăţi judecătoreşti sau ar face imposibilă executarea hotărîrii judecătoreşti.

În temeiul prevederilor art. 117 alin. (1) şi (8) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, după intentarea procedurii falimentului, lichidatorul valorifică şi/sau lichidează neîntîrziat, în condiţii cît mai avantajoase şi în timpul cel mai potrivit, masa debitoare numai cu acordul expres al comitetului creditorilor sau al adunării creditorilor, după caz. Termenul de valorificare şi/sau de lichidare a masei debitoare nu va depăşi 2 ani de la intentarea procedurii falimentului. Preţul iniţial de vînzare a bunurilor din masa debitoare şi modul de vînzare se stabilesc la adunarea creditorilor sau la comitetul creditorilor, în baza raportului prezentat de lichidator şi a evaluării efectuate în conformitate cu legislaţia, însă nu poate fi mai mic de valoarea evaluată.

Din materialele dosarului s-a stabilit că, prin hotărîrea Curţii de Apel Economice din 10 martie 2011 a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de Cooperativa de producţie „Libertate” şi au fost aplicate măsuri de asigurare. Colegiul notează faptul că, măsuri de asigurare au fost aplicate şi prin încheierea Curţii de Apel Economice din 03 februarie 2011, (f.d.31, 77, vol.I). De asemenea, prin încheierea Curţii de Apel Economice din 10 octombrie 2011 s-a dispus obligarea administratorului insolvabilităţii să organizeze o comisie cu participarea reprezentantului debitorului şi să efectueze o inventariere suplimentară a bunurilor debitorului. S-a dispus efectuarea unei expertize, care va fi executată de SRL „Oxel Imobil” pentru a stabili valoarea de piaţă a complexului patrimonial Cooperativa de producţie „Libertate”, (f.d.239-241, vol.II).

Iar, prin încheierea Curţii de Apel Economice din 10 octombrie 2011, s-a dispus ca în scopul asigurării bunurilor debitorului, intereselor creditorilor insolvabilităţii şi a debitorului, s-a interzis administratorului insolvabilităţii, adunării şi comitetului creditorilor înstrăinarea sub orice formă a bunurilor debitorului, a complexului patrimonial Cooperativa de producţie „Libertate” în proces de insolvabilitate, pînă la efectuarea inventarierii şi evaluării repetate a bunurilor debitorului, (f.d.231-232, vol.II). S-a constatat că, la data de 03 mai 2013 administratorul insolvabilităţii a Cooperativei de producţie „Libertate”, Druguş Zinaida a înaintat o cerere instanţei de judecată, prin care a solicitat ridicarea sechestrului de pe bunurile masei debitoare.

La cererea respectivă, a anexat următoarele acte: lista creditorilor Cooperativei de producţie „Libertate”, procesul-verbal nr. 7 al adunării creditorilor Cooperativei de producţie „libertate” în proces de insolvabilitate, procesul-verbal de inventariere a patrimoniului Cooperativei de producţie „Libertate” din 03 noiembrie 2011, raportul de evaluare nr. 07/09 a casei de locuit din mun. Chişinău, oraşul Cricova, str. D. Cantemir, 37 – 5 proprietate a lui Gherman Anatol şi Gherman Elena, (f.d.169-176, 179-182, vol.III). Instanţa de recurs, analizînd materialele anexate la dosar, în concordanţă cu prevederile Legii insolvabilităţii, conchide că, prima instanţă a încălcat normele de drept procedural privind anularea sechestrelor aplicate asupra bunurilor masei debitoare a Cooperativei de producţie „Libertate”.

Colegiul, cu referire la cele menţionate notează că, de către administratorul insolvabilităţii nu a fost respectată procedura de înstrăinare a masei debitoare. În acest context, instanţa de recurs remarcă că, administratorul insolvabilităţii reieşind din prevederile art. 117 alin. (1) al Legii insolvabilităţii, valorifică şi/sau lichidează neîntîrziat, în condiţii cît mai avantajoase şi în timpul cel mai potrivit, masa debitoare numai cu acordul expres al comitetului creditorilor sau al adunării creditorilor, după caz. Din materialele anexate la dosar, rezultă că, administratorul nu a prezentat careva înscrisuri care ar confirma faptul că a fost împuternicit de către comitetul creditorilor de a ridica măsurile de asigurare aplicate asupra bunurilor şi de a vinde bunurile asupra cărora au fost aplicate măsurile de asigurare.

Cu atît mai mult că, înstrăinarea bunurilor asupra cărora se solicită ridicarea sechestrului are importanţă deosebită pentru procesul de insolvabilitate şi valorificarea bunurilor debitorului. Suplimentar la cele enunţate, instanţa de recurs reţine că, administratorul insolvabilităţii nu a executat indicaţiile din încheierea instanţei de insolvabilitate din 10 octombrie 2011 cu privire la efectuarea unei expertize de către SRL „Oxel Imobil”, pentru a stabili valoarea de piaţă a complexului patrimonial Cooperativa de producţie „Libertate”. Reieşind din cele relatate, Colegiul conchide că, prima instanţă a dat o apreciere eronată situaţiei din speţă şi în mod neîntemeiat a admis cererea administratorului insolvabilităţii a Cooperativei de producţie „Libertate” cu privire la ridicarea măsurilor de asigurare.

Sub aspectul celor relatate, instanţa de recurs consideră întemeiate argumentele reprezentantei recurentei Cooperativa de producţie „Libertate”, Gherman Elena, în acest sens. Ţinînd cont de cele expuse, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a casa încheierea Curţii de Apel Chişinău din 26 iunie 2013, cu emiterea unei noi hotărîri sub formă de încheiere privind respingerea cererii administratorului insolvabilităţii Druguş Zianida cu privire la ridicarea sechestrului asupra bunurilor masei debitoare a Cooperativei de producţie „Libertate” în scopul reluării vînzării acestora. În conformitate cu art. 424 alin. (2), art. 427 lit. c), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, 6 d e c i d e: Se admite recursul declarat de către reprezentanta Cooperativei de producţie „Libertate”, Gherman Elena.

Se casează încheierea Curţii de Apel Chişinău din 26 iunie 2013, în pricina civilă la cererea administratorului insolvabilităţii a Cooperativei de producţie „Libertate” cu privire la ridicarea sechestrului de pe masa debitoare în scopul reluării vînzării bunurilor masei, cu emiterea unei noi hotărîri sub formă de încheiere prin care: Se respinge cererea administratorului insolvabilităţii Druguş Zinaida cu privire la ridicarea sechestrului asupra bunurilor masei debitoare a Cooperativei de producţie „Libertate”, în scopul reluării vînzării acestora. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, Judecătorul Svetlana Novac Tatiana Vieru Valentina Clevadî 7