2ra-2069/13 — Restabilirea condiţiilor contractului de muncă şi repararea prejudiciului material şi moral

prima instanţă: A. Ciobanu dosarul nr. 2ra-2069/13 instanţa de apel: A. Gheorghieş, V. Harmaniuc, N. Chicu DECIZIE 11 septembrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Tamara Chişca – Doneva, Valentina Clevadî Vera Macinskaia, Galina Stratulat examinînd recursurile declarate de către Rotaraş Ivan şi Instituţia Medico- Sanitară Publică „Centrul de Sănătate Recea”, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Rotaraş Ivan împotriva Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea” şi directorului Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea”, Bîlici Vasile, cu privire la restabilirea condiţiilor contractului de muncă şi repararea prejudiciului material şi moral, împotriva deciziei Curţii de Apel Bălţi din 14 februarie 2013 prin care au fost respinse apelurile declarate de către Rotaraş Ivan, Instituţia Medico-Sanitară Publică „Centrul de Sănătate Recea” şi directorul Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea”, Bîlici Vasile şi menţinută hotărîrea Judecătoriei Rîşcani din 13 noiembrie 2012, c o n s t a t ă La 12 mai 2011 Rotaraş Ivan a depus cerere de chemare în judecată împotriva Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea” şi directorului Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea”, Bîlici Vasile,

cu privire la restabilirea condiţiilor contractului de muncă şi repararea prejudiciului material şi moral. În motivarea acţiunii reclamantul a indicat că, începînd cu 01 februarie 1968 şi pînă în anul 1999, dînsul a activat la Spitalul de circumscripţie Recea, r-ul Rîşcani, în calitate de dezinfector. În anul 1999, în legătură cu lichidarea spitalului a fost transferat la Centrul Medicilor de Familie Recea, r-ul Rîşcani, în calitate de registrator medical, activînd în această funcţie pînă în prezent. Menţionează reclamantul că, la data de 30 ianuarie 2011, directorul Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea”, Bîlici Vasile l-a informat că începînd cu luna februarie 2011, va activa cu 0,5 din salariul de bază, motivînd prin faptul că instituţia medicală nu are la evidenţă numărul necesar de populaţie, şi anume 10 000 de locuitori, însă careva documente justificatoare în acest sens nu a prezentat.

Drept rezultat, modificarea contractului individual de muncă a avut loc fără acordul său, ceea ce contravine prevederilor art. 68 Codul muncii. Solicită reclamantul restabilirea condiţiilor contractului de muncă, repararea prejudiciului cauzat prin neachitarea salariului integral, precum şi încasarea de la pîrît a sumei de 50 000 lei cu titlu de prejudiciu moral. De asemenea, solicită reclamantul atragerea directorului Bîlici Vasile la răspundere pentru acţiunile ilegale în privinţa sa. Prin hotărîrea Judecătoriei Rîşcani din 13 noiembrie 2012 acţiunea a fost admisă parţial, lui Rotaraş Ivan fiindu-i restabilit dreptul la salariu deplin în funcţia de registrator medical la Instituţia Medico-Sanitară Publică „Centrul de Sănătate Recea” cu repararea prejudiciului material cauzat prin reţinerile de 0,5% din salariu, începînd cu data reducerii salariului.

În rest acţiunea a fost respinsă. Prin încheierea Judecătoriei Rîşcani mun. Chişinău din 09 ianuarie 2013 s-a explicat dispozitivul hotărîrii din 13 noiembrie 2012, şi anume sintagma „de 0,5% din salariu” necesită a fi interpretată ca „jumătate din salariul de bază” primit de angajatul Rotaraş Ivan pînă la reducerea salariului de către angajator. Prin decizia Curţii de Apel Bălţi din 14 februarie 2013 cererile de apel declarate de către Rotaraş Ivan şi Instituţia Medico-Sanitară Publică „Centrul de Sănătate Recea” au fost respinse şi menţinută hotărîrea primei instanţe. La 24 aprilie 2013 Rotaraş Ivan a declarat recurs împotriva deciziei instanţei de apel, cerînd admiterea recursului, casarea deciziei instanţei de apel şi hotărîrii primei instanţe în partea respingerii pretenţiei cu privire la repararea prejudiciului moral şi emiterea în această parte a unei hotărîri noi cu privire la admiterea pretenţiei.

Recurentul Rotaraş Ivan în motivarea recursului a indicat că concluziile instanţei de apel şi hotărîrii primei instanţe în partea respingerii acţiunii contravin circumstanţelor pricinei şi probelor prezentate de părţi, fiind aplicate eronat şi normele de drept material şi procedural. La 25 aprilie 2013 recurs împotriva deciziei instanţei de apel a declarat Instituţia Medico-Sanitară Publică „Centrul de Sănătate Recea” prin intermediul directorului Bîlici Vasile, cerînd admiterea recursului declarat, casarea deciziei instanţei de apel şi hotărîrii primei instanţe cu emiterea unei noi hotărîri de respingere integrală a acţiunii. Recurenul Instituţia Medico-Sanitară Publică „Centrul de Sănătate Recea” în motivarea recursului a indicat că funcţia de registrator medical, pe care o deţinea Rotaraş Ivan, a fost redusă cu 0,5 unităţi în temeiul ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 695 din 13 octombrie 2010, ulterior, conform art. 68 al.

(1) Codul muncii, a fost întocmit acordul adiţional la contractul individual de muncă, pe care Rotaraş Ivan a refuzat să semneze. La 21 mai 2013 în adresa Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea” a fost expediată copia recursului declarat de către Rotaraş Ivan, iar în adresa lui Rotaraş Ivan a fost expediată copia recursului declarat de către 2 Instituţia Medico-Sanitară Publică „Centrul de Sănătate Recea”, cu înştiinţarea despre necesitatea depunerii referinţei la recurs. La 20 iunie 2013 Rotaraş Ivan a depus referinţă, în care a cerut respingerea recursului declarat de către Instituţia Medico-Sanitară Publică „Centrul de Sănătate Recea”, ca fiind neîntemeiat. În conformitate cu art. 444 CPC, prezentul recurs se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele recursurilor şi obiecţiile expuse în referinţă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursurile neîntemeiate şi care urmează a fi respinse cu menţinerea hotărîrilor judecătoreşti, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, precum şi încheierile atacate cu recurs. Din materialele dosarului rezultă că, începînd cu data de 01 februarie 1968 Rotaraş Ivan a activat la Spitalul de circumscripţie din satul Recea, r-ul Rîşcani în calitate de dezinfector, iar în anul 1999, în legătură cu lichidarea spitalului, a fost transferat la Centrul Medicilor de Familie din Recea, r-ul Rîşcani, în calitate de registrator medical.

S-a constatat că prin ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 695 din 13 octombrie 2010 au fost aprobate ,,Normativele de personal pentru asistenţa medicală primară”, conform cărora 1,0 funcţie de registrator medical se introduce la 5 unităţi de medici de familie în fiecare secţie medicină de familie din Centrul Medicilor de Familie (p. 41). Prin decizia Consiliului raional Rîşcani nr. 01/06 din 26 ianuarie 2010 s-a dispus fondarea Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea”, iar prin decizia nr. 01/06 din 15 februarie 2011 au fost aprobate statele de funcţii ale personalului medical al Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea”.

Potrivit anexei nr. 3 la decizia Consiliului raional Rîşcani nr. 01/06 din 15 februarie 2011 privind statele de funcţii ale personalului medical şi auxiliar a Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea”, r-ul Rîşcani, pentru anul 2011 s-a stabilit numărul de funcţii pentru registratorul medical – 0,5 unităţi. Conform procesului-verbal nr. 2 din 28 ianuarie 2011 a Comisiei de tarificare şi evaluare, întocmit de către preşedintele comisiei Bîlici Vasile şi membrii comisiei Afanas M., Serjantu E. şi Gherasmciuc N., registratorul medical Rotaraş Ivan a fost informat despre reducerea unităţii funcţiei pe care o deţine la de 1,0 la 0,5.

Conform procesului-verbal nr. 3 din 31 ianuarie 2011 a Comisiei de tarificare şi evaluare, Rotaraş Ivan repetat i-a fost adus la cunoştinţă ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 695 din 13 octombrie 2010, prin care funcţia de registrator medical a fost redusă la 0,5 salariu, fiindu-i propusă funcţia de paznic cu un salariu întreg. Potrivit certificatului nr. 46 din 12 septembrie 2011, eliberat de către Instituţia Medico-Sanitară Publică „Centrul de Sănătate Recea”, Rotaraş Ivan 3 activează în funcţia de registrator medical şi începînd cu data de 18 februarie 2011 are un salariu pe 0,5 unitate ce constituie 412,50 lei. Conform art. 68 al. (1) Codul muncii, contractul individual de muncă nu poate fi modificat decît printr-un acord suplimentar semnat de părţi, care se anexează la contract şi este parte integrantă a acestuia.

Astfel, potrivit normei de drept enunţate, se reţine că, orice modificare a unuia dintre elementele contractului individual de muncă, în timpul executării acestuia, impune semnarea de către angajator şi salariat a unui acord adiţional la contract. Materialele dosarului atestă prezenţa acordului-adiţional nr. 1 la contractul individual de muncă, prin care s-a prevăzut exprimarea acordului părţilor la trecerea funcţiei de registrator medical de la 1,0 salariu la 0,5 salariu, acordul însă nefiind semnat de către salariatul Rotaraş Ivan. Prin urmare, modificarea contractului individual de muncă în cauză, adică trecerea lui Rotaraş Ivan, ce activează în calitate de registrator medical al Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea”, de la 1,0 salariu la 0,5 salariu, a avut loc fără acordul acestuia, ce contravine prevederilor art. 68 Codul muncii.

În astfel de circumstanţe, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră legală şi întemeiată concluzia instanţelor de judecată privind admiterea acţiunii în partea restabilirii lui Rotaraş Ivan a dreptului la salariu deplin în funcţia de registrator medical la Instituţia Medico-Sanitară Publică „Centrul de Sănătate Recea” cu repararea prejudiciului material cauzat prin reţinerile de 0,5 din salariu, începînd cu data reducerii salariului. Totodată, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră legală şi întemeiată concluzia instanţelor de judecată referior la respingerea acţiunii în partea reparării prejudiciului moral.

Or, în cadrul examinării pricinii atît în prima instanţă, cît şi în instanţa de apel nu s-a dovedit prin probe pertinente şi suficiente legătura cauzală între acţiunile (inacţiunile) Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea” şi directorului Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea”, Bîlici Vasile şi cauzarea prejudiciului moral recurentului-reclamant Rotaraş Ivan. Nu pot fi reţinute argumentele directorului Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea”, Bîlici Vasile, precum că ilegal a fost atras în proces în calitate de pîrît, în respectiva cauză urmînd a fi pîrît doar Instituţia Medico-Sanitară Publică „Centrul de Sănătate Recea”, deoarece pretenţiile recurentului-reclamant Rotaraş Ivan au fost înaintate atît faţă de instituţia medicală unde activează acesta, cît şi faţă de directorul instituţiei, Bîlici Vasile.

Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul, că decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe sînt legale şi întemeiate, corespund circumstanţelor de fapt stabilite prin probele administrate şi raportate la legea materială, iar argumentele invocate de către recurenţi sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursurile declarate de către Rotaraş Ivan şi Instituţia 4 Medico-Sanitară Publică „Centrul de Sănătate Recea” şi de a menţine decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e Se respinge recursul declarat de către Rotaraş Ivan.

Se respinge recursul declarat de către Instituţia Medico-Sanitară Publică „Centrul de Sănătate Recea”. Se menţine decizia Curţii de Apel Bălţi din 14 februarie 2013 şi hotărîrea Judecătoriei Rîşcani din 13 noiembrie 2012 în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Rotaraş Ivan împotriva Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea” şi directorului Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Centrul de Sănătate Recea”, Bîlici Vasile, cu privire la restabilirea condiţiilor contractului de muncăşi repararea prejudiciului material şi moral. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Tamara Chişca - Doneva Valentina Clevadî Vera Macinskaia Galina Stratulat 5