2r-568/13 — Repararea prejudiciului material şi moral

Dosarul nr.2r-568/13 Curtea de Apel Chişinău Judecători: N.Craiu, L.Bulgac, A.Minciuna Republica Moldova Curtea Supremă de Justiţie DECIZIE 04 septembrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Nicolae Clima Judecători Tamara Chişca-Doneva, Iuliana Oprea examinînd recursul declarat de ÎS CRIS „Registru”, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Hlopeţchi Veaceslav către ÎS CRIS „Registru” privind repararea prejudiciului material şi moral, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 22 mai 2013, prin care nu s-a dat curs cererii de apel şi s-a acordat termen apelantului pentru achitarea taxei de stat, CONSTATĂ: La 04 iunie 2012, reclamantul Hlopeţchi Veaceslav a înanintat cerere de chemare în judecată către ÎS CRIS „Registru”, solicitînd achitarea despăgubirilor pentru întreagă perioadă de absenţă forţată de la muncă în mărime de 116 100 lei şi compensaţia prejudiciului moral în mărime de 20 000 lei.

Prin hotărîrea Judecătoriei Rîşcani, mun.Chişinău din 13 martie 2013, acţiunea a fost admisă parţial, fiind dispusă încasarea de la ÎS CRIS „Registru” în beneficiul lui Veaceslav Hlopeţchi cu titlu de salariu pentru lipsa forţată de la muncă pentru perioada 09.07.2008 - 01.12.2011 în sumă de 108 000 lei. În rest, acţiunea a fost respinsă ca fiind neîntemeiată. Împotriva hotărîrii respective, la 01 aprilie 2013, ÎS CRIS „Registru” a depus apel, solicitînd casarea hotărîrii Judecătoriei Rîşcani, mun.Chişinău din 13 martie 2013 şi emiterea unei noi hotărîri de respingere integrală a acţiunii. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 22 mai 2013 nu s-a dat curs cererii de apel depuse de ÎS CRIS „Registru” şi s-a acordat apelantului termen pînă la 12.06.2013 pentru achitarea taxei de stat în mărime de 2 430 lei şi prezentarea apelului motivat.

În motivarea soluţiei instanţa de apel a invocat prevederile art. 368 ain. (1) CPC, menţionînd că apelul declarat de ÎS CRIS „Registru” nu este motivat şi nu este achitată taxa de stat la depunerea lui. Nefiind de acord cu încheierea Curţii de Apel Chişinău din 22 mai 2013, ÎS CRIS „Registru” a contestat-o cu recurs, solicitînd casarea acesteia şi scutirea de la taxa de stat la depunerea apelului. În susţinerea cererii de recurs recurentul a invocat aplicarea eronată a normelor de drept procedural. 1 Astfel, a menţionat că este scutită de la plata taxei de stat în temeiul legii, deoarece este un organ subordonat Ministerului Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor. Studiind materialele dosarului în raport cu criticile invocate în recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ consideră recursul întemeiat şi pasibil de a fi admis din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, restituid pricina spre rejudecare. Potrivit materialelor cauzei, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ a stabilit cu certitudine că, prin hotărîrea Judecătoriei Rîşcani, mun. Chişinău din 13 martie 2013, acţiunea înaintată de Hlopeţchi Veaceslav către ÎS CRIS „Registru” a fost admisă parţial (f.d. 72). ÎS CRIS „Registru” a atacat cu apel hotărîrea dată, solicitînd casarea ei şi emiterea unei hotărîri noi de respingere a acţiunii (f.d. 74). La 22.05.2013 Curtea de Apel Chişinău nu a dat curs cererii de apel depuse de ÎS CRIS „Registru” şi i-a acordat apelantului termen pentru prezentarea dovezii de achitare a taxei de stat şi a apelului motivat (f.d.

82-83). Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ consideră încheierea instanţei de apel ilegală, pornind de la următoarele. Potrivit art. 368 alin. (1) CPC, dacă cererea de apel nu întruneşte condiţiile prevăzute la art. 364 şi 365 şi dacă cererea este depusă fără plata taxei de stat, instanţa de apel dispune printr-o încheiere să nu se dea curs cererii, acordînd apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor. În acelaşi timp, prevederile art. 364 alin. (1) şi 365 alin. (4) CPC stipulează că cererea de apel se depune în scris la instanţa judecătorească a cărei hotărîre se atacă, cu anexarea dovezii de plată a taxei de stat dacă apelul se impune cu taxă.

Conform pct.1 şi 2 al Hotărîrii Guvernului cu privire la optimizarea structurii Ministerului Dezvoltării Informaţionale nr.625 din 22 mai 2008, se acceptă propunerea Ministerului Dezvoltării Informaţionale privind reorganizarea Întreprinderii de Stat “Registru” în Întreprinderea de Stat “Centrul Resurselor Informaţionale de Stat “Registru”, cu transmiterea acesteia a funcţiilor de ţinere a resurselor informaţionale de stat de bază, registrelor de stat a transportului şi conducătorilor de vehicule, precum şi a Registrului resurselor şi sistemelor informaţionale de stat. Se stabileşte că Ministerul Dezvoltării Informaţionale va îndeplini funcţiile de fondator al Întreprinderii de Stat “Centrul Resurselor Informaţionale de Stat “Registru”, va asigura perfectarea actelor de constituire şi va numi administratorii întreprinderilor conform legislaţiei.

Anexa nr.3 la Hotărîrea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor, structurii şi efectivului-limită ale aparatului central al acestuia nr.389 din 17 mai 2010, prevede lista întreprinderilor de stat în care Ministerul Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor exercită funcţia de fondator, fiind inclusă Întreprinderea de Stat “Centrul Resurselor Informaţionale de Stat “Registru”. 2 Aşadar, Întreprinderea de Stat “Centrul Resurselor Informaţionale de Stat “Registru” este instituţie aflată în subordinea Ministerului Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor.

În conformitate cu art. 85 alin.(1) lit.i) Codul de procedură civilă, de taxă de stat pentru judecarea pricinilor civile se scutesc autorităţile publice centrale, organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, Curtea de Conturi şi organele subordonate lor, finanţate de la bugetul de stat, precum şi autorităţile administraţiei publice locale – la înaintarea acţiunilor şi la contestarea hotărîrilor instanţelor judecătoreşti, inclusiv în cauzele examinate în procedură de contencios administrativ, indiferent de calitatea lor procesuală.

Articolul 4 alin.(1) pct.13 Legea taxei de stat nr.1216-XII din 3 decembrie 1992 cu modificările ulterioare, deasemenea prevede că sînt scutiţi de plata taxei de stat în instanţele judecătoreşti autorităţile publice centrale, organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, Curtea de Conturi şi organele subordonate lor, finanţate de la bugetul de stat, precum şi autorităţile administraţiei publice locale – la înaintarea acţiunilor şi la contestarea hotărîrilor instanţelor judecătoreşti, inclusiv în cauzele examinate în procedură de contencios administrativ, indiferent de calitatea lor procesuală. Instanţa de apel nu a ţinut cont de cele menţionate şi greşit a aplicat prevederile art. 85 alin. (4) CPC, deoarece ÎS CRIS „Registru” prin lege este scutită de la platat taxei de stat.

Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere că ÎS CRIS “Registru” este scutită prin lege de la plata taxei de stat, Colegiul civil şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a admite recursul, de a casa încheierea Curţii de Apel Chişinău din 22 mai 2013 şi de a restitui pricina pentru examinarea apelului în fond. Ţinînd cont de cele expuse şi în temeiul art. 427 lit. b) CPC al RM, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, DECIDE: Se admite recursul declarat de ÎS CRIS „Registru”. Se casează încheierea Curţii de Apel Chişinău din 22 mai 2013 şi se remite cauza la Curtea de Apel Chişinău pentru examinarea apelului depus de ÎS CRIS „Registru” în fond.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, Judecătorul Nicolae Clima Judecători Tamara Chişca-Doneva Iuliana Oprea 3