2r-475/13 — Încasarea compensaţiei pentru efectele inflaţiei şi repararea prejudiciului moral

prima instanţă: N. Costin dosarul nr. 2r-475/13 instanţa de recurs: V. Pruteanu, Iu. Cimpoi, M. Guzun DECIZIE 14 august 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Tamara Chişca - Doneva, Ion Corolevschi examinînd recursul declarat de către Sacara Ana, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Anei Sacara împotriva Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova cu privire la încasarea compensaţiei pentru efectele inflaţiei şi repararea prejudiciului moral, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 30 ianuarie 2013 prin care cererea Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova privind întoarcerea executării a fost admisă, c o n s t a t ă La 11 noiembrie 2009 Sacara Ana a depus cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova cu privire la încasarea compensaţiei pentru efectele inflaţiei şi repararea prejudiciului moral.

În motivarea acţiunii reclamanta a indicat că, prin decizia Curţii Curţii Supreme de Justiţie din 25 iunie 2008 s-a dispus încasarea de la Ministerul Afacerilor Interne în beneficiul lui Sacara Mihail diferenţa neachitată la majorarea pensiei în sumă totală de 7097,60 lei pentru perioada 01 ianuarie 2003 – 01 februarie 2008 cu obligarea Ministerului Afacerilor Interne în calcularea şi achitarea lui Sacara Mihail începînd cu 01 februarie 2008 majorarea la pensie pentru limita de vîrstă ca participant la acţiuni de luptă în timp de pace, conform art. 16 al. (1) lit. a) Legea asigurării cu pensii a militarilor şi a persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne. Executarea deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 25 iunie 2008 a avut loc în luna august 2008, însă Ministerul Afacerilor Interne nu a efectuat benevol indexarea sumei adjudecate de 7097,60 lei, astfel cauzînd prejudicii materiale şi morale prin neexecutarea obligaţiei.

Potrivit informaţiei nr. 56 din 23 octombrie 2009 a Direcţiei pentru Statistică a raionului Sîngerei, rata inflaţiei pentru perioada 01 mai 2003 – 01 iulie 2008 a constituit 86,8%. Astfel prejudiciul material cauzat de Ministerul Afacerilor Interne, pentru efectele inflaţiei a sumei de 135 lei pe perioada menţionată constituie 6160,72 lei. Solicită reclamanta încasarea de la Ministerul Afacerilor Interne în beneficiul său, ca fiind succesor în drepturi a lui Sacara Mihail, a sumei de 6160,72 lei cu titlu de prejudiciu material şi a sumei de 5000 lei cu titlu de prejudiciu moral. Prin hotărîrea Judecătoriei Grigoriopol din 17 martie 2010 acţiunea a fost admisă parţial, încasîndu-se de la Ministerul Afacerilor Interne în beneficiul Anei Sacara compensaţia pentru efectele inflaţiei în sumă de 6160,72 lei şi cheltuielile de judecată în sumă de 160 lei.

În rest acţiunea a fost respinsă. Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 22 februarie 2012 apelul declarat de către Ministerul Afacerilor Interne a fost admis, casată hotărîrea primei instanţe şi emisă o nouă hotărîre prin care acţiunea a fost respinsă integral. Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 30 august 2012 recursul declarat de către Sacara Ana împotriva deciziei instanţei de apel a fost declarat inadmisibil.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 30 ianuarie 2013 cererea Ministerului Afacerilor Interne privind întoarcerea executării a fost admisă, fiind obligată Sacara Ana să restituie Ministerului Afacerilor Interne suma de 6 320,72 lei încasată prin ordinul de eliberare a numerarului nr. 342 din 10 august 2010. La 17 aprilie 2013 Sacara Ana a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 30 ianuarie 2013, cerînd admiterea recursului, casarea încheierii recurate şi emiterea unei noi hotărîri de respingere a cererii Ministerului Afacerilor Interne privind întoarcerea executării. Recurenta în motivarea recursului a invocat ilegalitatea încheierii recurate. La 30 mai 2013 în adresa Ministerului Afacerilor Interne a fost expediată copia recursului declarat de către Sacara Ana, cu înştiinţarea despre necesitatea depunerii referinţei la recurs.

La 17 iunie 2013 Ministerul Afacerilor Interne a depus referinţă, în care a cerut respingerea recursului declarat de către Sacara Ana ca fiind depus cu omiterea termenului de prescripţie. În conformitate cu art. 444 CPC, prezentul recurs se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele recursului şi obiecţiile expuse în referinţă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul urmează a fi respins ca fiind depus cu omiterea termenului de prescripţie, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei.

Din materialele dosarului rezultă că la examinarea cererii Ministerului Afacerilor Interne privind întoarcerea executării, recurenta Sacara Ana şi reprezentantul acesteia nu au fost prezenţi în şedinţa de judecată ce a avut loc la Curtea de Apel Chişinău la 30 ianuarie 2013. 2 De asemenea, s-a constatat că prin adresa nr. 2ra-5720/2011 din 22 februarie 2013 copia încheierii motivate a Curţii de Apel Chişinău din 30 ianuarie 2013 a fost expediată părţilor. În cererea de recurs depusă de către Sacara Ana, aceasta a confirmat faptul că la 01 martie 2013 a primit copia încheierii Curţii de Apel Chişinău din 30 ianuarie 2013. Astfel, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că cererea de recurs din 17 aprilie 2013, contrar prevederilor art. 425 CPC, a fost depusă în afara termenului legal.

Or, în conformitate cu art. 113 al. (1) CPC, dreptul de a efectua actul de procedură încetează o dată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit de instanţa judecătorească (judecător). Totodată, instanţa de recurs reţine că o astfel de soluţie este compatibilă cu respectarea garanţiilor unui proces echitabil, în sensul prevederilor art. 6 § 1 din Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi Libertăţilor Fundamentale, avînd în vedere că prelungirea nejustificată a termenului pentru exercitarea recursului ar împiedica rămînerea irevocabilă, ca urmare a expirării termenului de atac, a hotărîrii judecătoreşti emise în instanţa de fond şi ar leza, în acest mod, principiul securităţii raporturilor juridice.

În susţinerea opiniei enunţate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie invocă şi hotărîrea Curţii Europene pentru Drepturile Omului din 03 aprilie 2008 pe cazul Ponomaryov contra Ucrainei, unde se notează că, deşi în speţă nu era vorba despre desfiinţarea unei hotărîri judecătoreşti definitive şi irevocabile în urma admiterii unei căi extraordinare de atac în lumina unor circumstanţe nou descoperite, ci de redeschiderea unui proces prin repunerea în termenul de introducere a unei căi ordinare de atac, totuşi, reînnoirea acestui termen pentru motive neconvingătoare, reprezintă o decizie care ar putea înfrînge principiul securităţii raporturilor juridice într-un mod similar cu o cale extraordinară de atac.

Nu pot fi reţinute argumentele recurentei precum că, în condiţiile în care Curtea de Apel Chişinău în încheierea din 30 ianuarie 2013 a indicat termenul de atac de 2 luni, recursul este depus în termen, deoarece indicarea greşită în dispozitivul încheierii Curţii de Apel Chişinău din 30 ianuarie 2013 nu deschide părţii un alt drept decît cel pe care legea îl prevede. Din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că recurenta a depus cererea de recurs în afara termenului legal fără a invoca careva motive întemeiate şi fără a solicita repunerea în termen, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de către Sacara Ana ca fiind depus tardiv.

În conformitate cu art. 427 lit. a), Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e 3 Se respinge recursul declarat de către Sacara Ana ca depus tardiv. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 30 ianuarie 2013 în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Anei Sacara împotriva Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova cu privire la încasarea compensaţiei pentru efectele inflaţiei şi repararea prejudiciului moral. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Tamara Chişca - Doneva Ion Corolevschi 4