3r-268/13 — Contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 3r-268/13 Prima instanţă: M. Guzun DECIZIE 24 iulie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Galina Stratulat şi Iurie Bejenaru examinînd cererea de recurs declarată de Uniunea Bisericilor Creştinilor Credinţei Evanghelice, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată declarată de Uniunea Bisericilor Creştinilor Credinţei Evanghelice împotriva Consiliului municipal Chişinău cu privire la contestarea refuzului şi obligarea emiterii actului administrativ, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 24 mai 2013, prin care a fost restituită cererea de chemare în judecată depusă de Uniunea Bisericilor Creştinilor Credinţei Evanghelice, c o n s t a t ă La data de 07 mai 2013 Uniunea Bisericilor Creştinilor Credinţei Evanghelice a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului municipal Chişinău cu privire la contestarea refuzului şi obligarea emiterii actului administrativ.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 24 mai 2013, pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Uniunii Bisericilor Creştinilor Credinţei Evanghelice împotriva Consiliului municipal Chişinău cu privire la contestarea refuzului şi obligarea emiterii actului administrativ, a fost restituită ca fiind depusă cu încălcarea competenţei jurisdicţionale. La 30 mai 2013 Uniunea Bisericilor Creştinilor Credinţei Evanghelice a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel, cerînd admiterea recursului, casarea acesteia, cu restituirea pricinii la Curtea de Apel Chişinău pentru examinare în fond. În motivarea cererii de recurs recurentul a indicat că, Curtea de Apel urmează să examineze cauza ca prima instanţă, deoarece recurentul se bazează pe Legea contenciosului administrativ.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. 1 Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, consideră că recursul este neîntemeiat şi urmează a fi respins, cu menţinerea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 24 mai 2013, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Din materiale dosarului rezultă că prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 24 mai 2013, pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Uniunii Bisericilor Creştinilor Credinţei Evanghelice împotriva Consiliului municipal Chişinău cu privire la contestarea refuzului şi obligarea emiterii actului administrativ, a fost restituită ca fiind depusă cu încălcarea competenţei jurisdicţionale. În conformitate cu prevederile art. 33 CPC, instanţele judecătoreşti judecă toate pricinile cu participarea persoanelor fizice, persoanelor juridice şi autorităţilor publice privind apărarea drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime încălcate sau contestate, pricini pentru care legea nu prevede competenţa altor organe.

Totodată, potrivit art. 331 CPC, judecătoriile examinează şi soluţionează în fond toate pricinile civile, dacă legea nu prevede altfel. Prin urmare, Curtea de Apel corect a dispus restituirea cererii de chemare în judecată, reieşind din ultimele modificări operate la Codul de Procedură Civilă, prin Legea Parlamentului nr. 155 din 05.07.12, publicată în Monitorul Oficial nr. 185 din 31.08.2012, care a intrat în vigoare 30.11.2012, care prevede că judecătoriile examinează în fond toate pricinile. Urmează de menţionat şi faptul că în conformitate cu prevederile art. II din Legea pentru modificarea şi completarea Codului de procedură civilă al Republicii Moldova nr. 155 din 05 iulie 2012, prezenta lege intră în vigoare la expirarea termenului de 3 luni de la data publicării.

De la data intrării în vigoare a prezentei legi, toate cererile de chemare în judecată se vor depune la instanţele judecătoreşti competente. În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, cererile de chemare în judecată depuse pentru examinarea de fond la curţile de apel se vor transmite instanţelor judecătoreşti competente. În astfel de circumstanţe, instanţa de recurs ţine să menţioneze faptul că competentă de examinarea cauzei date, este Judecătoria Centru, mun. Chişinău.

Astfel, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie constată că, încheierea Curţii de Apel Chişinău din 24 mai 2013 este întemeiată şi legală, iar temei de casare nu este, deoarece Curtea de Apel corect a constatat circumstanţele pricinii şi a apreciat momentul procedural persistent la speţa dată în vederea emiterii unei încheieri întemeiate, iar argumentele recurentului invocate în cererea de recurs nu pot fi reţinute, deoarece sunt pur declarative, şi prin 2 urmare, Colegiul ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea primei Curţii de Apel. În conformitate cu art. art.428 CPC, art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se respinge recursul declarat de Uniunea Bisericilor Creştinilor Credinţei Evanghelice.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 24 mai 2013 prin care a fost restituită cererea de chemare în judecată declarată de Uniunea Bisericilor Creştinilor Credinţei Evanghelice împotriva Consiliului municipal Chişinău cu privire la contestarea refuzului şi obligarea emiterii actului administrativ, ca fiind depusă cu încălcarea competenţei. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Galina Stratulat Iurie Bejenaru 3