3r-260/13 — Anularea actului administrativ

dosar nr.3r-260/13 Prima instanţă:Judecătoria Sîngerei Judecător-Cristina Cheptea Instanţa de apel: Curtea de Apel Bălţi Judecători – Iulia Grosu Aliona Corcenco, Dumitru Corolevschi DE CIZIE 17 iulie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Valeriu Doagă judecătorii Ion Vîlcov şi Vera Macinskaia examinînd recursul declarat de Primăria or.Sîngerei, Consiliul orăşănesc Sîngerei, la cererea de chemare în judecată înaintată de Oficiul Teritorial Bălţi al Cancelariei de Stat către Consiliul orăşănesc Sîngerei privind anularea actului administrativ, împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 07.05.2013, prin care cererea de apel depusă de Primăria or.Sîngerei şi Consiliul orăşănesc Sîngerei a fost restituită, constată La data de 17 decembrie 2012, Oficiul Teritorial Bălţi al Cancelariei de Stat a R.Moldova s-a adresat cu o cerere de chemare în judecată, în ordinea contenciosului administrativ în calitatea sa de subiect cu drept de sesizare, către Consiliul Orăşenesc Sîngerei despre anularea deciziei nr. 4/26 din 13.06.2012 ,, Cu privire la abrogarea deciziei nr. 3/11 din 27.04.2012 despre atribuirea în locatiune prin superficie a unui lot de teren pentru construcţie" şi a decizei nr. 5/19 din 05.09.2012 "Cu privire la notificarea Oficiului Teritorial al Cancelariei de Stat", În motivarea acţiunii reclamantul a invocat, ca temei, făptui că deciziile în cauza au fost emise ilegal, fără respectarea prevederilor legale, stipulate de art. 8, 12, 310, 316, 443 Cod Civil al RM.

Prin hotărîrea Judecătoriei Sîngerei din 11 martie 2013 acţiunea a fost admisă. S-a dispus anularea deciziei nr. 5/19 din 05.09.2012 „Cu privire la notificarea Oficiului Teritorial al Cancelariei de Stat" şi deciziei nr. 4/26 din 13.06.2012 „Cu privire la abrogarea deciziei nr. 3 11 din 27.04.2012 cu privire la atribuirea în locatiune prin superficie a unui lot de teren pentru construcţie" ca fiind ilegale în fond şi emise contrar prevederilor legii. 1 La data de 19 aprilie 2013 Primăria or.Sîngerei şi Consiliul orăşănesc Sîngerei au declarat apel împotriva hotărârii Judecătoriei Sîngerei din 11 martie 2013, solicitînd admiterea apelului, casarea hotărîrii Judecătoriei Sîngerei din 11 martie 2013 cu remiterea pricinii la rejudecare în altă componenţă.

Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 07.05.2012, cererea de apel depusă de către Primăria or.Sîngerei şi Consiliul orăşănesc Sîngerei a fost restituită, ca depusă în afara termenului legal. La 23.05.2013, Primăria or.Sîngerei, Consiliul orăşănesc Sîngerei a declarat recurs împotriva încheierii instanţei de apel, solicitînd admiterea acestuia, casarea încheierii Curţii de Apel Bălţi din 07.05.2013, cu restituirea cauzei la rejudecare. În motivarea recursului, recurentul a invocat încălcarea normelor de drept material. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul declarat în termen, avind in vedere că copia încheierii din 07.05.2013 a fost expediată în adresa recurentului la 24.05.2013, fapt confirmat prin scrisoarea de expediere nr.de ieşire 9474( f.d.112).

Examinarea recursului a fost stabilită pentru data de 17.07.2013. Pînă la momentul examinării cauzei în recurs nu a fost prezentată referinţa, din care considerente, Colegiul a decis examinarea recursului în baza probelor existente la materialele cauzei. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul este neîntemeiat şi care urmează a fi respins din următoarele considerente. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Din materialele dosarului rezultă, că la 19 aprilie 2013, Primăria or.Sîngerei şi Consiliul orăşănesc Sîngerei a depus cererea de apel ( f.d.108).

Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 07.05.2013 cererea de apel depusă de Primăria or.Sîngerei şi Consiliul orăşănesc Sîngerei a fost restituită, ca depusă în afara termenului legal ( f.d.111). Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că just instanţa de apel a restituit cererea de apel depusă de Primăria or.Sîngerei şi Consiliul orăşănesc Sîngerei. În conformoitate cu art.369 alin.(1) lit.b) CPC al RM, instanţa de apel, restituie cererea de apel printr-o încheiere dacă, apelul a fost depus în afara termenului legal , iar apelantul nu solicită repunerea în termen sau instanţa de apel a refuzat să efectueze repunerea în termen. Din materialele cauzei rezultă că dispozitivul hotărârii Judecătoriei Sîngerei a fost dat citirii în prezenţa tuturor părţilor pe dosar şi copia dispozitivului hotărârii a fost înmînată părţilor în ziua pronunţării, adică la 11.03.2013.

Prin urmare, instanţa de recurs menţionează că cererea de apel a fost depusă în afara termenului legal prescris de lege, care , în cazul dat a expirat la 10.04.2013. 2 Or, conform art.362 alin. (1) CPC al RM, termenul de declarare a apelului este de 30 zile de la data pronunţării hotărârii , dacă legea nu prevede altfel. Prin prisma normei de drept citate, Colegiul reţine că termenul limită de declarare a apelului este data de 10 aprilie 2013. Mai mult decît , apelanţii nu au solicitat repunerea în termen a apelului. Argumentele invocate de recurent în cererea de recurs, Colegiul consideră că nu pot fi reţinute, deoarece dispozitivul hotărârii a fost primit în aceiaşi zi de către reprezentantul Afanasiev Galina la 11.03.2013 ( f.d.91).

Din considerentele menţionate , Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de Primăria or.Sîngerei, Consiliul orăşănesc Sîngerei şi de a menţine încheierea Curţii de Apel Bălţi din 07.05.2013. În conformitate art. 427 lit.a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, Decide: Se respinge recursul declarat de Primăria or.Sîngerei, Consiliul orăşănesc Sîngerei. Se menţine încheierea Curţii de Apel Bălţi din 07.05.2013, adoptată în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Oficiul Teritorial Bălţi al Cancelariei de Stat către Consiliul orăşănesc Sîngerei privind anularea actului administrativ.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Ion Vîlcov Vera Macinskaia 3