3r-234/13 — Obligarea Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru de a elibera patru exemplare în original al borderoului de calcul al preţului de vînzare-cumpărare a terenului aferent cu nr. cadastral 0131124458, situat pe adresa mun. Chişinău, or. Codru, str. Grenoble, nr. 128, confirmate prin semnătura conducătorului şi ştampila Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru a R. Moldova.

Dosarul nr. 3r-243/13 Prima instanţă: Curtea de Apel Chişinău Judecători: Nocolae Craiu Republica Moldova Curtea Supremă de Justiţie DECIZIE 10 iulie 2013 mun. Chişinău Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Valeriu Doagă Judecători Ion Vîlcov şi Vera Macinskaia, examinînd recursul declarat de SRL „Astis International”, în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată înaintată de SRL „Astis International” împotriva Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru a Republicii Moldova, privind obligarea Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru de a elibera patru exemplare în original al borderoului de calcul al preţului de vînzare- cumpărare a terenului aferent cu nr. cadastral 0131124458, situat pe adresa mun.

Chişinău, or. Codru, str. Grenoble, nr. 128, confirmate prin semnătura conducătorului şi ştampila Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru a R. Moldova, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 01 martie 2013, prin care cererea de chemare în judecată înaintată de SRL „Astis International” a fost strămutată după competenţă la Judecătoria Centru, mun. Chişinău, ACONSTATAT: La 27 noiembrie 2012, SRL „ASTIS International” a înaintat în instanţa de judecată o acţiune împotriva Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru a Republicii Moldova, privind obligarea Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru de a elibera patru exemplare în original al borderoului de calcul al preţului de vînzare-cumpărare a terenului aferent cu nr. cadastral 0131124458, situat pe adresa mun.

Chişinău, or. Codru, str. Grenoble, nr. 128, confirmate prin semnătura conducătorului şi ştampila Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru a R. Moldova. În motivarea acţiunii reclamantul a indicat că, este proprietarul bunului imobil (clădirii administrative) de pe adresa mun. Chişinău, or. Codru, str. Grenoble, 128, nr. cadastral 0131 124458.05, pentru care este format terenul aferent cu nr.cadastral 1 0131124458 (extrasul din Registrul de stat al bunurilor imobiliare pentru acest teren se anexează). Pînă la formarea terenului aferent, clădirea respectivă a avut numărul cadastral 0131124.297.05. A mai invocat reclamantul că, în scopul privatizării terenului aferent format, SRL „ASTIS Internaţional” s-a adresat prin scrisoarea nr.17 din 01 octombrie 2012 Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru a R.MoIdova, cu solicitarea de a primi borderou!

de calcul al preţului de vînzare-cumpărare a terenului aferent, după cum prevede art.8 al Regulamentului cu privire la vînzarea-cumpărarea terenurilor aferente, aprobat prin H.G. Nr. 1428 din 16.12.2008. Careva alte solicitări în scrisoarea noastră nu au fost. La scrisoare noi am anexat toate documentele prevăzute de Regulamentul susmenţionat, inclusiv planul geometric aprobat de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru. Indică reclamanta că, la 09 noiembrie 2012 a primit de la Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru a R.Moldova refuz cu nr. 36/0108/1958. A invocat reclmanta că, în acest refuz Agenţia pretinde că noi am solicitat, pe lingă borderoul de calcul al preţului, şi aprobarea planului geometric, ceea ce nu corespunde realităţii, deoarece planul geometric al terenului aferent este deja aprobat şi chiar a fost anexat la cererea noastră, după cum prevede legislaţia.

Totodată, Agenţia a solicitat să prezentăm, adiţional la documentele deja prezentate, avizele Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare şi a I.P. „Institutul Ştiinţifico-Practic de Horticultura şi Tehnologii Alimentare”. Această solicitare a Agenţiei o considerăm ilegală, deoarece Regulamentul cu privire la vînzarea-cumpărarea terenurilor aferente prevede exhaustiv lista de documente, care urmează a fi anexate la cererea de obţinere a borderoului de calcul al preţului terenului aferent, şi asemenea avize nu se conţin în această listă. A menţionat reclamantul SRL „Astis International” că, nu este de acord cu refuzul nr. 36/0108/1958 al Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru a Republicii Moldova.

Solicită reclamantul SRL „Astis International” obligarea ultimei de a elibera patru exemplare în original al borderoului de calcul al preţului de vînzare-cumpărare a terenului aferent cu nr. cadastral 0131124458, situat pe adresa mun. Chişinău, or. Codru, str. Grenoble, nr. 128, confirmate prin semnătura conducătorului şi ştampila Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru a Republicii Moldova. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 01 martie 2013, cererea de chemare în judecată înaintată de SRL „Astis International” împotriva Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru a Republicii Moldova, privind obligarea Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru de a elibera patru exemplare în original al borderoului de calcul al preţului de vînzare-cumpărare a terenului aferent cu nr. cadastral 0131124458, situat pe adresa mun.

Chişinău, or. Codru, str. Grenoble, nr. 128, confirmate prin semnătura conducătorului şi ştampila Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru a R. Moldova, a fost strămutată după competenţă la Judecătoria Centru, mun. Chişinău. 2 Invocînd ilegalitatea acestei încheieri, la 01 aprilie 2013, SRL „Astis International”, a contestat-o cu recurs, solicitînd admiterea recursului, casarea integrală a încheierii recurate, cu pronunţarea unei noi încheieri prin care pricina să fie strămutată la instanţa de la locul aflării terenului, drepturile asupra căruia fac obiectul acţiunii. În motivarea cererii de recurs a indicat că, nu au fost constatate şi elucidate pe deplin circumstanţele care au importanţă pentru soluţionarea pricinii şi au fost încălcate normele de drept procedural.

Instanţa de recurs menţionează că, din actele pricinii se constată că încheierea recurată a fost recepţionată de către recurentă la 21 martie 2013, iar cererea de recurs a fost declarată la 01 aprilie 2013, încadrîndu-se în termenul de 15 zile stabilit în art. 425 CPC, prin urmare, instanţa de recurs constată că recursul a fost declarat în termen. Studiind materialele dosarului, Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis. În favoarea concluziei enunţate se invocă următoarele argumente. În conformitate cu art. 427 lit. c) CPC, instanţa de recurs, după ce judecă recursul, este în drept, să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, soluţionînd prin decizie problema în fond.

Din materialele cauzei rezultă cu certitudine că, la 27 noiembrie 2012, SRL „ASTIS International” a înaintat în instanţa de judecată o acţiune împotriva Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru a Republicii Moldova, prin care a solicitat, obligarea Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru de a elibera patru exemplare în original al borderoului de calcul al preţului de vînzare-cumpărare a terenului aferent cu nr. cadastral 0131124458, situat pe adresa mun. Chişinău, or. Codru, str. Grenoble, nr. 128, confirmate prin semnătura conducătorului şi ştampila Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru a Republicii Moldova.

Ulterior, prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 01 martie 2013, cererea de chemare în judecată înaintată de SRL „Astis International” împotriva Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru a Republicii Moldova, privind obligarea Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru de a elibera patru exemplare în original al borderoului de calcul al preţului de vînzare-cumpărare a terenului aferent cu nr. cadastral 0131124458, situat pe adresa mun. Chişinău, or. Codru, str. Grenoble, nr. 128, confirmate prin semnătura conducătorului şi ştampila Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru a R. Moldova, a fost strămutată după competenţă la Judecătoria Centru, mun. Chişinău.

Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ al Curţii Supreme de Justiţie analizînd situaţia de fapt din prezenta speţă, consideră oportun de a reitera prevederile art. 33 CPC, care statuiază expres că, (1) instanţele judecătoreşti judecă toate pricinile civile cu participarea persoanelor fizice, persoanelor juridice şi autorităţilor publice privind apărarea drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime 3 încălcate sau contestate, pricini pentru care legea nu prevede competenţa altor organe. (2) Instanţele judecătoreşti judecă pricinile cu participarea organizaţiilor şi cetăţenilor din Republica Moldova, a cetăţenilor străini, apatrizilor, organizaţiilor străine, organizaţiilor cu capital străin, organismelor internaţionale dacă prin lege sau prin tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte nu este stabilită competenţa instanţelor judecătoreşti străine sau a altor organe.

Potrivit art. 331 CPC, Judecătoriile examinează şi soluţionează în fond toate pricinile civile, dacă legea nu prevede altfel. Totodată, instanţa de recurs, în virtutea celor anexate la dosar, consideră necesar de a reitera prevederile art. 38 CPC, care statuiază expres că, acţiunea se intentează în instanţa de la domiciliul pîrîtului. Acţiunea împotriva unei organizaţii se intentează în instanţa de la sediul ei sau al organului ei de administraţie. Astfel, Colegiul judiciar menţionează că, Curtea de Apel Chişinău, corect a stabilit că nu este competentă să judece în primă instanţă, cauzele de contencios administrativ, însă, incorect a dispus strămutarea cauzei după competenţă, pentru judecare în primă instanţă – la Judecătoria Centru, mun.

Chişinău. În susţinerea poziţiei date, instanţa de recurs invocă faptul că, din cererea de chemare în judecată, se constată cu certitudine că, pîrîtul – intimat Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru a Republicii Moldova, are sediul în mun. Chişinău, str. Puşkin, nr. 47, stradă care, potrivit informaţiei plasate pe pagina web a Judecătoriei Rîşcani, mun. Chişinău, se află sub jurisdicţia acesteia. În această ordine de idei, instanţa de recurs afirmă că, competenţă în judecarea cauzei respective, în primă instanţă, se face Judecătoria Rîşcani, mun. Chişinău. Or, potrivit prevederilor art. 38 CPC, acţiunea împotriva unei organizaţii se intentează în instanţa de la sediul ei sau al organului ei de administraţie.

În concluzie instanţa de recurs menţionează că, încheierea Curţii de Apel Chişinău din 01 martie 2013, prin care cererea de chemare în judecată înaintată de SRL „Astis International” împotriva Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru a Republicii Moldova, privind obligarea Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru de a elibera patru exemplare în original al borderoului de calcul al preţului de vînzare- cumpărare a terenului aferent cu nr. cadastral 0131124458, situat pe adresa mun. Chişinău, or. Codru, str. Grenoble, nr. 128, confirmate prin semnătura conducătorului şi ştampila Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru a R. Moldova, a fost strămutată după competenţă la Judecătoria Centru, mun. Chişinău, este neîntemeiată, urmînd a fi casată, cu pronunţarea unei noi hotărîri, prin care pricina dată se remite după competenţă pentru judecate în primă instanţă – Judecătoriei Rîşcani, mun.

Chişinău. Din considerentele sus-menţionate şi avînd în vedere faptul că, circumstanţele cauzei au fost constatate pe deplin de Curtea de Apel, însă incorect s-a dispus stămutarea cauzei pentru judecare în prima instanţă – în Judecătoria Centru, mun. Chişinău, nefiind necesară verificarea suplimentară de dovezi, Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la 4 concluzia de a admite recursul declarat de SRL „Astis International”, a casa încheierea Curţii de Apel Chişinău, cu pronunţarea unei noi hotărîri, prin care cauza dată se remite după competenţă pentru judecare în primă instanţă – în Judecătoria Rîşcani, mun. Chişinău. În conformitate cu art. 427 lit. c) CPC, Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, DECIDE: Se admite recursul declarat de SRL „Astis International”.

Se casează încheierea Curţii de Apel Chişinău din 01 martie 2013, în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată înaintată de SRL „Astis International” împotriva Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru a Republicii Moldova, privind obligarea Agenţiei Relaţii Funiciare şi Cadastru de a elibera patru exemplare în original al borderoului de calcul al preţului de vînzare-cumpărare a terenului aferent cu nr. cadastral 0131124458, situat pe adresa mun. Chişinău, or. Codru, str. Grenoble, nr. 128, confirmate prin semnătura conducătorului şi ştampila Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru a R. Moldova, cu pronunţarea unei noi hotărîri, prin care cauza se remite după competenţă, pentru judecare în primă instanţă – în Judecătoria Rîşcani, mun.

Chişinău. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecător /Semnătura/ Valeriu Doagă Judecători /Semnătura/ Ion Vîlcov /Semnătura/ Vera Macinskaia Copia corespunde originalului Judecător: Vera Macinskaia 5