2ra-1405/13 — Evacuarea fără acordarea altui spaţiu locativ

dosarul nr. 2ra-1405/13 prima instanţă Gh. Marchitan instanţa de apel L. Bulgac, L. Popova , A. Gavriliţa DECIZIE 26 iunie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Ala Cobăneanu Sveatoslav Moldovan Nicolae Clima Tatiana Răducanu examinând recursul declarat de către reprezentantul Asociaţiei Obşteşti „Societatea Orbilor din Moldova”, Nicolae Ciobanu în interesele Svetlanei Cebotari, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Şcolii Profesionale din oraşul Căuşeni împotriva Svetlanei Cebotari şi Mihail Rusu cu privire la evacuare fără acordarea altui spaţiu locativ, împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 01 noiembrie 2012, prin care a fost respins apelul declarat de către Svetlana Cebotari şi Mihai Rusu, admis apelul declarat de către Şcoala Profesională din oraşul Căuşeni, casată în parte hotărîrea Judecătoriei Căuşeni din 01 decembrie 2010 şi emisă în această parte o nouă hotărîre, c o n s t a t ă La 17 mai 2010 Şcoala Profesională din oraşul Căuşeni a depus cerere de chemare în judecată împotriva Svetlanei Cebotari şi Mihail Rusu cu privire la evacuare fără acordarea altui spaţiu locativ.

În motivarea acţiunii Şcoala Profesională din oraşul Căuşeni a indicat că, are în subordinea sa 2 cămine, care conform Regulamentului-cadru privind funcţionarea căminelor din subordinea instituţiilor de învăţămînt de stat sunt unităţi în administrarea şi folosinţa instituţiilor de învăţămînt de stat, în care se asigură condiţii de trai şi studiu pentru elevi, studenţi cu domiciliul stabil în afara localităţii de amplasare a instituţiei de învăţămînt. Conform procesului-verbal din 18 aprilie 2007 întocmit în rezultatul controlului de către colaboratorii Ministerului Educaţiei, Tineretului şi Sportului şi a ordinului nr. 128-p din 03 mai 2007, s-a stabilit că în căminele şcolii locuiesc ilegal 2 familii ce ocupă 3 odăi, familii care nu au nici o legătură cu şcoala.

Contractele de chirie sau alte acte prin care s-ar justifica ocuparea odăilor nu există. Svetlana Cebotari, în lipsa autorizaţiei împreună cu membrii familiei (doi copii minori) s- 1 a instalat în încăperile căminului nr. 2 cu intrare separată, unde conform proiectului căminului este prevăzut punctul medical. Mai tîrziu Svetlana Cebotari l-a instalat în încăperile în litigiu pe Mihail Rusu (concubinul). Pîrîţii de nenumărate ori au fost preîntîmpinaţi de a elibera încăperile ocupate în mod abuziv. De asemenea, reclamantul a menţionat că Svetlana Cebotari activează la liceul nr. 4 „Ion Creangă”, iar Direcţia raională Învăţămînt, Tineret şi Sport din oraşul Căuşeni dispune de cămin în care ar putea fi instalată aceasta.

Şcoala Profesională din oraşul Căuşeni solicită evacuarea din încăperile căminului nr. 2 a Şcolii Profesionale din oraşul Căuşeni a Svetlanei Cebotari şi Mihail Rusu împreună cu membrii familiei, fără acordarea altui spaţiu locativ şi încasarea cheltuielilor de judecată. Prin hotărîrea Judecătoriei Căuşeni din 01 decembrie 2010 acţiunea a fost admisă parţial. Svetlana Cebotari împreună cu membrii familiei au fost evacuaţi din încăperea căminului nr. 2 al Şcolii Profesionale Căuşeni cu acordarea altui spaţiu locativ. Mihail Rusu a fost evacuat fără acordarea altui spaţiu locativ.

Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 01 noiembrie 2012, a fost respins apelul declarat de către Svetlana Cebotari şi Mihail Rusu, admis apelul declarat de către Şcoala Profesională din oraşul Căuşeni, casată hotărîrea primei instanţe în partea în care s-a dispus evacuarea Svetlanei Cebotari cu membrii familiei din încăperea căminului nr. 2 al Şcolii Profesionale Căuşeni cu acordarea altui spaţiu locativ şi emisă în această parte o nouă hotărîre, prin care Svetlana Cebotari împreună cu membrii familiei a fost evacuată din încăperea căminului nr. 2 a Şcolii Profesionale Căuşeni situat pe str. Unirii 32 oraşul Căuşeni, fără acordarea altui spaţiu locativ. În rest hotărîrea primei instanţe a fost menţinută.

Reprezentantul Asociaţiei Obşteşti „Societatea Orbilor din Moldova”, Nicolae Ciobanu în interesele Svetlanei Cebotari a declarat recurs împotriva deciziei instanţei de apel, cerînd admiterea recursului cu casarea deciziei instanţei de apel. Reprezentantul Asociaţiei Obşteşti „Societatea Orbilor din Moldova”, Nicolae Ciobanu în interesele Svetlanei Cebotari, în motivarea recursului a menţionat că, la examinarea cauzei au fost aplicate eronat normele de drept material. Intimatul, Şcoala Profesionale din oraşul Căuşeni, prin referinţă a solicitat respingerea recursului. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea deciziei instanţei de apel, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 al.(1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, precum şi încheierile atacate cu recurs. S-a stabilit că Svetlana Cebotari s-a instalat în căminul nr. 1 a Şcolii Profesionale din or. Căuşeni în anul 1995, în legătură cu relaţiile de muncă, fiind angajată în calitate de educator. La data de 16 iunie 1997 Svetlana Cebotari s-a concediat în baza art. 36 Codul muncii (în redacţia veche), din propria iniţiativă. 2 Ulterior, în luna iulie 2000 Svetlana Cebotari a ocupat abuziv două odăi din căminul nr. 2 situat în or. Căuşeni, str. Unirii 30/2, instalîndu-se în aceste odăi, care, de fapt, erau destinate punctului medical.

În prezent Svetlana Cebotari nu este angajată în serviciu la Şcoala Profesională sus-menţionată, dar activează ca profesoară de educaţie muzicală la Liceul Teoretic „Ion Creangă" din or. Căuşeni, fapt recunoscut de însuşi Svetlana Cebotari. Conform art. 111 Cod cu privire la locuinţe, pentru domicilierea muncitorilor, slujbaşilor, studenţilor, elevilor precum şi a altor cetăţeni în perioada muncii sau a învăţăturii pot fi folosite căminele. Conform art. 112 al. (2) Codul cu privire la locuinţe şi pct. 5 al Regulamentului căminelor, spaţiul locativ din cămine se acordă muncitorilor, slujbaşilor, studenţilor, elevilor şi a altor cetăţeni pe timpul lucrului sau învăţăturii conform unei hotărîri comune a administraţiei şi a comitetului sindical al întreprinderii, instituţiei, organizaţiei, respectîndu-se norma stabilită.

Conform art. 103 Cod cu privire la locuinţe, persoanele, care au ocupat fără autorizaţie încăperea de locuit, sînt evacuate fără a li se acorda o altă încăpere de locuit, în modul prevăzut în partea a două a articolului 94 din prezentul Cod. Respectiv, cazarea Svetlanei Cebotari şi a familiei sale, are loc pe o perioadă determinată de timp şi nu oferă dreptul de a dispune de imobil după bunul său plac.

La caz, s-a stabilit că nu există nici un act al administraţiei Şcolii profesionale, cum ar fi hotărîrea comună a administraţiei şcolii şi comitetului sindical sau ordinul de repartiţie, prin care s-ar fi repartizat pîrîtei Svetlana Cebotari spaţiu locativ în încăperile căminului nr. 2. Dimpotrivă, prin materialele dosarului se atestă că Svetlana Cebotari, în anul 2000 în mod abuziv, fără hotărîrea şi ordinul administraţiei şcolii şi acordul comitetului sindical, a ocupat împreuna cu copii ei şi ulterior concubinul Mihail Rusu, încăperile căminului nr. 2 al şcolii care sunt predestinate punctului medical. Căminul nr. 2 este într-o stare nesatisfăcătoare, fiind imposibilă cazarea elevilor.

Faptul că punctul medical nu funcţionează şi că Svetlana Cebotari locuieşte fără temei legal în cămin este indicat şi în ordinul Ministerului Educaţiei şi Tineretului nr. 123-p din 03 mai 2007. În conformitate cu Regulamentul-cadru privind funcţionare căminelor din subordinea instituţiilor de învăţămînt de stat, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 74 din 25 ianuarie 2007, căminele instituţiilor de învăţămîmt sunt destinate exclusiv, cazării studenţilor şi elevilor, care îşi fac studiile în instituţia respectivă şi, regulamentar, nu pot fi utilizate în alte scopuri.

Ministerul Educaţiei, avînd în vedere situaţia familială a recurentei, a informat-o că acceptă cazarea familiei acesteia în căminul nr. 1 al şcolii, cu încheierea unui contract de locaţiune, fapt confirmat prin scrisoarea nr. 03-13-3710 din 21 mai 2009 şi nr. 03-16- 118G 8 (p ) din 22 iulie 2009 (f. d. 58) Prin actul emis de către directorul Scolii Profesionale din 15 iulie 2009 se confirmă că la data de 15 iulie 2009 Cebotari Svetlana şi Rusu Mihail au fost preîntîmpinaţi să semneze contractul de închirierea a spaţiului locativ în căminul nr. 1 şi să elibereze încăperile din căminul nr. 2 ocupate nelegitim din anul 2000. 3 Însă Cebotari Svetlana şi Rusu Mihail au refuzat să semneze contractul de locaţiune şi să elibereze încăperile ocupate nelegitim din căminul nr. 2. (f. d. 60) Conform art. 110 Cod cu privire la locuinţe, fără a li si acorda o altă încăpere de locuit nu pot fi evacuaţi din locuinţele de serviciu: 1) invalizii de război şi alţi invalizi din rîndurile militarilor, care au devenit invalizi în urma unei răniri, contuzii ori schilodiri în timpul apărării Uniunii R.S.S.

sau în timpul îndeplinirii altor îndatoriri din cadrul serviciului militar, ori în urma unei boli, legate de aflarea pe front; 2) participanţii la Marele Război pentru Apărarea Patriei, care au făcut parte din armata de operaţii; 3) familiile militarilor şi partizanilor, care au căzut în luptă ori au dispărut fără urmă în timpul apărării Uniunii R.S.S.

sau în timpul îndeplinirii altor îndatoriri din cadrul serviciului militar; 4) familiile militarilor; 5) invalizii din rîndurile corpului de soldaţi şi de comandă al organelor Ministerului afacerilor interne al Uniunii R.S.S., care au devenit invalizi în urma unei răniri, contuzii ori schilodiri în exerciţiul funcţiunii; 7) persoanele, care au fost eliberate din funcţia de legătură cu care li s-a acordat locuinţa de serviciu, dar care n-au întrerupt relaţiile de muncă cu întreprinderea, instituţia, organizaţia, ce le-a acordat această încăpere; 8) persoanele, concediate în legătură cu lichidarea întreprinderii, instituţiei, organizaţiei ori în legătură cu reducerea numărului sau a statelor de lucrători; 9) pensionarii de bătrîneţe, pensionarii personali; 10) membrii familiei lucrătorului decedat, căruia i s-a acordat locuinţa de serviciu; 11) invalizii de muncă de grupele I şi II, invalizii de grupele I şi II din rîndurile militarilor şi persoanelor echivalate lor; 12) persoanele singure, care locuiesc împreună cu copii minori.

Astfel, ţinînd cont de faptul că Svetlana Cebotari a demisionat din proprie iniţiativă, dînsa nu cade sub incidenţa art. 110 Cod cu privire la locuinţe, care conferă evacuarea cu acordarea altei încăperi de locuit. Dimpotrivă, s-a stabilit că aceasta s-a instalat abuziv şi neautorizat în odăile căminului Şcolii Profesionale din or. Căuşeni. În astfel de circumstanţe Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră întemeiate pretenţiile invocate de Şcoala profesională din or. Căuşeni privitor la evacuarea Svetlanei Cebotari fără acordarea altui spaţiu locativ şi justă decizia instanţei de apel în acest sens. Nu pot fi reţinute argumentele recurentei, referitor la faptul instalării ei şi a familiei sale în mod autorizat în căminul nr. 2, nefiind prezentat ordinul de repartizare a acestei odăi în modul prevăzut de legislaţie.

La fel ,nu pot fi reţinute argumentele recurentei, precum că instanţa de apel, dispunînd evacuarea ei fără acordarea altui spaţiu locativ , nu a ţinut cont de faptul că dînsa este mamă solitară şi are la întreţinere doi copii minori şi se află în concediu de maternitate. Ţinînd cont de situaţia familială a Svetlanei Cebotari şi că educă doi copii, în anul 2009 Ministerul Educaţiei şi Tineretului a acceptat cazarea Svetlanei Cebotari cu titlu de excepţie în căminul nr. 1 a Şcolii profesionale, cu propunerea de a semna contract de închiriere a spaţiului locativ în căminul nr. 1 al şcolii, propunere care, însă, a fost refuzată.

Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că decizia instanţei de apel este legală şi întemeiată, iar argumentele invocate de către recurentă sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii 4 Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine decizia instanţei de apel. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, Colegiul Civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e Se respinge recursul declarat de către reprezentantul Asociaţiei Obşteşti „Societatea Orbilor din Moldova”, Nicolae Ciobanu în interesele Svetlanei Cebotari. Se menţine decizia Curţii de Apel Chişinău din 01 noiembrie 2012, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Şcolii Profesionale din oraşul Căuşeni împotriva Svetlanei Cebotari şi Mihail Rusu cu privire la evacuare fără acordarea altui spaţiu locativ.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Ala Cobăneanu Sveatoslav Moldovan Nicolae Clima Tatiana Răducanu 5