2ra-1926/13 — Cu privire la repararea prejudiciului material şi moral

prima instanţă: D. Mîrzenco dosarul nr.2ra-1926/13 instanţa de apel: A. Marina, A. Panov, I. Secrieru ÎNCHEIERE 05 iunie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul: Ala Cobăneanu Judecătorii: Tatiana Răducanu şi Sveatoslav Moldovan examinând chestiunea cu privire la admisibilitatea recursului declarat de către Ministerul Finanţelor, în pricina civilă la cererea de chemarea de chemare în judecată depusă de Certan Lidia, Certan Alexandru şi Certan Veceaslav împotriva Ministerului Finanţelor cu privire la recuperarea prejudiciului material şi moral cauzat prin acţiunile ilicite ale organului de urmărire penală, împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 24 decembrie 2012, prin care a fost admis apelul declarat de Procuratura Generală şi Ministerul Finanţelor şi modificată hotărîrea primei instanţe c o n s t a t ă La 05 mai 2011 Certan Lidia, Certan Alexandru şi Certan Veceaslav au depus cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Finanţelor cu privire la recuperarea prejudiciului material şi moral cauzat prin acţiunile ilicite ale organului de urmărire penală.

În motivarea acţiunii Certan Lidia, Certan Alexandru şi Certan Veceaslav au invocat că procurorul adjunct al Procuraturii sectorului Buiucani mun. Chişinău prin ordonanţa din 16 decembrie 2009 a început urmărirea penală împotriva lor pe semnele componenţei de infracţiune prevăzute de art. 189 alin.(3) lit. e) Cod penal. Prin ordonanţa ofiţerului de urmărire penală a secţiei urmărire penală al Comisariatului de poliţie sectorul Buiucani mun. Chişinău din 19 decembrie 2009 au fost recunoscuţi în calitate de bănuiţi şi faţă de Certan Lidia şi Certan Alexandru a fost aplicată măsura preventivă cu obligarea de a nu părăsi ţara, iar Certan Veceslav a fost supus unei percheziţii corporale cu ridicarea bunurilor mobile şi aplicării unei măsuri procesuale de constrângere cu reţinerea în izolatorul de detenţie preventivă.

Prin ordonanţa procurorului Procuraturii sectorului Buiucani mun. Chişinău din 22 decembrie 2009 Certan Veceslav a fost pus sub învinuire şi s-a înaintat demers cu privire la aplicarea măsurii preventive sub formă de arest pe o perioadă de 30 zile. 1 Judecătorul de instrucţie a Judecătoriei Buiucani mun. Chişinău a aplicat în privinţa lui Certan Veaceslav măsura preventivă sub formă de arest preventiv doar pe termen de 15 zile cu deţinerea acestuia în Penitenciarul şi condiţiile prevăzute de lege. Curtea de Apel Chişinău prin decizia din 28 decembrie 2009 a casat încheierea Judecătorului de instrucţie a Judecătoriei Buiucani mun.

Chişinău din 22 decembrie 2009 şi a aplicat lui Certan Veceslav măsura preventivă sub formă de arest la domiciliu, numite următoarele restricţii şi obligaţiuni: interzicerea de a ieşi din locuinţă; interzicerea comunicării în direct sau prin intermediul telefonului cu persoanele care sunt interogate pe prezentul dosar; interzicerea de a săvârşi acţiuni de natură să împiedice aflarea adevărului în procesul penal; obligarea de a răspunde la semnele telefonice a ofiţerului de urmărire penală şi a procurorului cu prezentarea sa în faţa organului respectiv la data, ora şi locul cerut. La 04 octombrie 2010 a fost emisă ordonanţa procurorului Procuraturii sectorului Buiucani mun. Chişinău privind scoaterea de sub urmărirea penală a Lidiei Certan şi a lui Alexandru Certan în temeiul de reabilitare penală prevăzut de art. 275 pct. 3 şi art. 284 alin.(l) Codul de procedură penală.

Prin ordonanţa procurorului Procuraturii sectorului Buiucani mun. Chişinău din 13 ianuarie 2011 s-a încetat urmărirea penală în privinţa lui Veaceslav Certan în temeiul de reabilitare penală prevăzut de art.275 pct. 3 şi art. 285 alin.(l), (2) Codul de procedură penală. Susţine reclamanta Certan Lidia că mărimea compensaţiei pentru prejudiciu material cauzat se determină avînd în vedere: salariul şi alte venituri provenite din muncă ce constituie sursa ei principală de existenţă de care a fost privată în urma acţiunilor ilicite; sumele plătite de ea pentru asistenţa juridică; cheltuielile pentru tratamentul ei, tratament determinat de aplicarea faţă de aceasta a unor acţiuni ilicite (a maltratării); cheltuielile efectuate în legătură cu chemările în organul de urmărire penală sau în instanţa de judecată.

Are gradul doi de invaliditate şi a cheltuit pentru tratament suma de 4 296,97 lei, pentru tratamentul staţionar la sanatoriu suma de 12 582 lei, a plătit pentru asistenţă juridică suma de 5000 lei, a cheltuit pentru tratamentul medical staţionar în perioada 20 decembrie 2009 – 31 decembrie 2009 suma de 5 000 lei şi tratarea în staţionarul secţiei de terapie generală Spitalul raional Străşeni de la 1 ianuarie 2011 până la 20 ianuarie 2011. Susţine reclamantul Certan Alexandru că a fost privat în urma acţiunilor ilicite în perioada 16 decembrie 2009 – 04 aprilie 2010 de salariul şi alte venituri provenite de muncă ce constituie sursa lui principală de existenţă şi anume: avea salariul stabilit peste hotare în mărime de 1 120 EURO care înmulţit cu 9 luni 20 zile este egal cu 10 826 EURO, a plătit pentru asistenţă juridică suma de 5 000 lei.

Susţine reclamantul Certan Veceslav a fost privat în urma acţiunilor ilicite în perioada 16 decembrie 2009 – 04 octombrie 2010 de salariul şi alte venituri provenite de muncă ce constituie sursa lui principală de existenţă şi anume: avea salariul stabilit peste hotare în mărime de 1120 EURO care înmulţit cu 9 luni 20 zile este egal cu 10 826 EURO, a plătit pentru asistenţă juridică suma de 5 000 lei. Consideră, Certan Lidia, Certan Alexandru şi Certan Veceaslav că prin acţiunile ilegale ale organului de urmărire penală, ale procuraturii şi instanţei de judecată, nefiind vinovaţi în comiterea unei infracţiuni grave de a cărei săvârşire au fost bănuiţi, au avut mult de suferit atât ei cât şi familiile lor.

Le-au fost aduse imense suferinţe psihice şi fizice, imaginea şi numele familiei au avut de suferit deoarece a fost difuzat prin televiziune ca mijloc de informare în masă despre 2 bănuiala şi învinuirea lor fapt ce a cauzat prejudicii morale, compensaţie care se determină: reclamantei Certan Lidia în sumă de 100 000 lei, reclamantului Certan Alexandru în sumă de 100 000 lei şi reclamantului Certan Veceslav în sumă de 100 000 lei.

Cer, reclamanţii Certan Lidia, Certan Alexandru şi Certan Veceslav: - încasarea prejudiciului material în sumă de 28 249,65 lei şi prejudiciului moral în sumă 100 000 lei în beneficiul lui Certan Lidia de la bugetul de stat prin intermediul Ministerului Finanţelor; - Încasarea prejudiciului material în sumă de 10 826 EURO, suma de 5000 lei şi prejudiciului moral în sumă de 100 000 lei în beneficiul lui Certan Alexandru din contul bugetului de stat prin intermediul Ministerului Finanţelor; - Încasarea prejudiciului material în sumă de 10 826 EURO, suma de 5 000 lei şi prejudiciului moral în sumă 100 000 lei în beneficiul lui Certan Veceslav din contul bugetului de stat prin intermediul Ministerului Finanţelor; - Să fie obligat procurorul Procuraturii Buiucani, mun.

Chişinău să aducă scuze oficiale, în formă scrisă în numele statului Lidiei Certan, Certan Alexandru şi Certan Veceslav şi încasarea cheltuielilor de judecată. Judecătoria Străşeni prin încheierea din 27 septembrie 2011 a antrenat în proces Procuartura generală la demersul Ministerului Finanţelor.

În cadrul procesului Certan Lidia, Certan Alexandru şi Certan Veceaslav au înaintat cerere de concretizare a pretenţiilor înaintate şi au solicitat : - Încasarea prejudiciului material în sumă de 39 743, 18 lei şi prejudiciului moral în sumă 100 000 lei în beneficiul Lidiei Certan din contul bugetului de stat prin intermediul Ministerului Finanţelor; - Încasarea prejudiciului material în sumă de 5 000 lei şi prejudiciului moral în sumă de 100 000 lei în beneficiul lui Certan Alexandru din contul bugetului de stat prin intermediul Ministerului Finanţelor; - Încasarea prejudiciului material în sumă de 5 000 lei şi prejudiciului moral în sumă 100 000 lei în beneficiul lui Certan Veceslav din contul bugetul de stat prin intermediul Ministerului Finanţelor; - Să fie obligat procurorul Procuraturii sectorului Buiucani, mun.

Chişinău să aducă scuze oficiale, în formă scrisă în numele statului Lidiei Certan, Certan Alexandru şi Certan Veceslav; Încasarea cheltuielilor de judecată pentru asistenţă juridică în pricina civilă dată în sumă de 9 040 lei şi în cazul neexecutării hotărârii în termen de 90 zile de la data când aceasta a devenit definitivă pârâtul va achita o dobândă de întârziere, determinată conform art. 619 Cod civil, chiar şi în lipsa vinovăţiei. Ministerul Finanţelor a înaintat demers prin care a solicitat antrenarea în proces a Procuraturii Generale în calitate de intervenient accesoriu. Judecătoria Străşeni prin încheierea din 27 septembrie 2011 a antrenat în proces Procuratura Generală în calitate de intervenient accesoriu.

Judecătoria Străşeni prin hotărârea din 28 august 2012 a admis acţiunea parţial. S-a încasat din contul bugetului de stat în beneficiul Lidiei Certan 21 500 lei, inclusiv: 15 000 cu titlu de recuperare a prejudiciului moral şi 6 500 lei cu titlu de restituire a cheltuielilor de asistenţă juridică. În rest pretenţiile înaintate de Certan Lidia au fost respinse. 3 S-a încasat din contul bugetului de stat în folosul lui Certan Alexandru 16 500 lei, inclusiv: 10 000 cu titlu de recuperare a prejudiciului moral şi 6500 lei cu titlu de restituire a cheltuielilor de asistenţă juridică. În rest pretenţiile înaintate de Certan Alexandru au fost respinse. S-a obligat Procurorul sectorul Buiucani mun. Chişinău să aducă scuze oficiale, în formă scrisă, în numele statului pentru Certan Lidia şi Certan Alexandru.

S-a respins integral acţiunea înaintată de Certan Veceslav către stat, reprezentat de Ministerul Finanţelor, Procuratura Generală cu privire la repararea prejudiciului material şi moral cauzat prin acţiunile ilicite ale organului de urmărire penală ca neîntemeiată. La 17 septembrie 2012 Procuratura Generală şi la 20 noiembrie 2012 Ministerul Finanţelor au declarat apel împotriva hotărârii primei instanţe. Curtea de Apel Chişinău prin decizia din 24 decembrie 2012 a admis apelurile declarate de către Procuratura Generală şi Ministerul Finanţelor cu modificarea hotărîrii Judecătoriei Străşeni din 28 august 2012 după cum urmează: S-a micşorat suma încasată din bugetul de stat cu titlu de compensare a prejudiciului moral: în beneficiul Lidiei Certan de la 15 000 lei până la 3 000 lei şi în beneficiul lui Certan Alexandru de la 10 000 lei pînă la 3000 lei.

În rest hotărârea Judecătoriei Străşeni din 28 august 2012 s-a menţinut. La 8 aprilie 2013 Ministerul Finanţelor a depus cerere de recurs împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 24 decembrie 2012, cerând admiterea recursului, casarea integrală a hotărîrilor judecătoreşti şi emiterea unei noi hotărîri prin care să fie respinsă acţiunea. În motivarea recursului Ministerul Finanţelor a invocat că ordonanţele privind scoaterea Lidiei Certan şi a lui Certan Alexandu de sub urmărire penală au fost anulate prin ordonanţa Procuraturii sectorului Buiucani mun. Chişinău din 01 noiembrie 2011 cu reluarea urmăririi penale. Susţine că în privinţa Lidiei Certan şi Certan Alexandru nu există un act de reabilitare şi aceştia nu dispun de dreptul la repararea prejudiciului.

În conformitate cu art. 439 alin.(2) şi alin.(3) Codul de procedură civilă, după parvenirea dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilităţii recursului, dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înştiinţarea despre necesitatea depunerii obligatorii a referinţei timp de o lună de la data primirii acesteia. Judecătorul raportor verifică încadrarea în prevederile legii a temeiurilor invocate în recurs şi face un raport verbal în faţa completului de judecată instituit în conformitate cu alin.(2). La 14 mai 2013 Lidia Certan şi Alexandru Certan au depus referinţa în care au solicitat respingerea recursului declarat de Ministerul Finanţelor.

Verificând încadrarea în prevederile legii a temeiurilor invocate în recurs în baza materialelor din dosar şi a referinţei depuse, audiind raportul verbal al judecătorului raportor, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul declarat de Ministerul Finanţelor este inadmisibil din următoarele motive. În conformitate cu art.432 alin.(1) şi alin.(4) Codul de procedură civilă, părţile şi alţi participanţi la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esenţială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a 4 normelor de drept procedural.

Săvârşirea altor încălcări decât cele indicate la alin.(3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul şi în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluţionarea greşită a pricinii sau în cazul în care instanţa de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanţa judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului. În conformitate cu art.433 lit. a) Codul de procedură civilă, cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art.432 alin.(2), (3) şi (4). În conformitate cu art. 440 alin.(1) Codul de procedură civilă, în cazul în care se constată existenţa unuia din temeiurile prevăzute la art.433, completul din 3 judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra inadmisibilităţii recursului.

Încheierea se emite conform prevederilor art.270 şi nu conţine nici-o referire cu privire la fondul recursului. Argumentele invocate de Ministerul Finanţelor în cererea de recurs nu se încadrează în temeiurile de declarare a recursului prevăzute la art. 432 Codul de procedură civilă şi poartă caracter declarativ. Or, ordonanţa Procurorului sectorului Buiucani mun. Chişinău din 01 noiembrie 2011 a fost anulată prin încheierea judecătorului de instrucţie a Judecătoriei Buiucani mun.

Chişinău din 28 decembrie 2011. Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere că prima instanţă şi instanţa de apel au examinat pricina sub toate aspectele, cu respectarea normelor de drept material şi procedural, au apreciat probele administrate în conformitate cu art. 130 Codul de procedură civilă şi au emis hotărîri legale, iar argumentele invocate de Ministerul Finanţelor poartă caracter declarativ şi nu se încadrează în prevederile art. 432, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a considera recursul declarat ca inadmisibil. În conformitate cu art. 270, art. 433 lit. a) şi art. 440 alin.(1) Codul de procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d i s p u n e Recursul declarat de Ministerul Finanţelor se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Tatiana Răducanu Sveatoslav Moldovan 5