3ra-779/13 — Contestarea actului administrativ

prima instanţă: N. Craiu dosarul nr. 3ra-779/13 DECIZIE 22 mai 2013 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Tamara Chişca-Doneva, Ion Vîlcov Valentina Clevadî, Ion Corolevschi examinând recursul declarat de către Casa Naţională de Asigurări Sociale, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Galinei Soltan împotriva Casei Naţionale de Asigurări Sociale cu privire la obligarea achitării diferenţei la pensie, împotriva hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 16 octombrie 2012, prin care acţiunea a fost admisă, c o n s t a t ă La 17 august 2012, Galina Soltan a depus o cerere de chemare în judecată împotriva Casei Naţionale de Asigurări Sociale cu privire la obligarea achitării diferenţei la pensie.

În motivarea acţiunii reclamanta Galina Soltan a indicat că la 28 martie 2012, s-a adresat la Casa Teritorială de Asigurări Sociale Orhei cu o cerere, prin care a solicitat recalcularea şi indexarea pensiei pentru limită de vârstă pe motiv că în certificatul de salariu al său a fost strecurată o eroare, din care cauză a primit o pensie micşorată din anul 2007 până în prezent. La 23 mai 2012, Casa Teritorială de Asigurări Sociale Orhei a informat-o că în rezultatul verificărilor s-a constatat că calculul pensiei pentru limită de vârstă a fost efectuat greşit. De asemenea, prin acelaşi răspuns, a mai informat-o şi despre cuantumul pensiei lunare, pe care trebuia să-l primească în raport cu pensia pe care a primit-o de fapt.

Ulterior, ea a depus la Casa Naţională de Asigurări Sociale o cerere, prin care a solicitat achitarea diferenţei la pensia neachitată de către aceasta în sumă de 23326,96 lei, însă la 12 iulie 2012, Casa Naţională de Asigurări Sociale a remis un răspuns, prin care a refuzat achitarea diferenţei menţionate pe motiv că de la 01 aprilie 2012, ea ridică pensia recalculată. Consideră refuzul Casei Naţionale de Asigurări Sociale de a-i achita diferenţa la pensie ca fiind ilegal. Prin urmare, solicită obligarea pârâtei să-i achite diferenţa la pensia neachitată în sumă de 23326,96 lei. Prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 16 octombrie 2012 acţiunea a fost admisă şi a fost încasat din contul Casei Naţionale de Asigurări Sociale în beneficiul Galinei Soltan diferenţa de calcul a pensiei în sumă de 23326,96 lei şi cheltuielile de judecată în sumă de 2000 lei.

În rest acţiunea a fost respinsă ca neîntemeiată. La 05 februarie 2013, în termenul prevăzut de lege, Casa Naţională de Asigurări Sociale a declarat recurs împotriva hotărârii primei instanţe, cerând admiterea acestuia, casarea hotărârii primei instanţe şi emiterea unei noi hotărâri cu privire la respingerea acţiunii. Recurentul Casa Naţională de Asigurări Sociale, în motivarea recursului, a indicat că hotărârea primei instanţe este ilegală şi neîntemeiată, deoarece la emiterea hotărârii, prima instanţă nu a constatat şi elucidat pe deplin circumstanţele importante care au importanţă pentru soluţionarea litigiului în fond şi, anume, faptul că angajatorul a eliberat intimatei un certificat cu privire la salariu, care aparţinea unei alte persoane cu acelaşi nume şi prenume din cadrul aceleiaşi instituţii medicale.

De asemenea, de către prima instanţă nu au fost dovedite circumstanţele considerate de instanţă ca fiind stabilite, iar concluziile, expuse în hotărâre, sunt în contradicţie cu circumstanţele pricinii. Menţionează că prima instanţă a interpretat eronat legea şi a obligat nejustificat Casa Naţională de Asigurări Sociale să achite suma de 23326,96 lei. Consideră că prima instanţă a apreciat arbitrar probele prezentate în susţinerea poziţiei sale de către intimată. În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea hotărârii primei instanţe din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărârea primei instanţe. Înaintând prezenta cerere de chemare în judecată, Galina Soltan a solicitat obligarea Casei Naţionale de Asigurări Sociale să-i achite diferenţa la pensia neachitată în sumă de 23326,96 lei. Prima instanţă, fiind investită cu judecarea pricinii în cauză, a ajuns la concluzia temeiniciei acţiunii, încasând din contul Casei Naţionale de Asigurări Sociale în beneficiul Galinei Soltan diferenţa de calcul a pensiei în sumă de 23326,96 lei şi cheltuielile de judecată în sumă de 2000 lei, în rest respingând acţiunea ca neîntemeiată.

Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie relevă că soluţia dată de prima instanţă este corectă, motivată şi amplu argumentată, cu pronunţarea asupra tuturor aspectelor juridice şi trimitere, atât la probele administrate, cât şi prevederile legale aplicabile la caz.

Din materialele dosarului rezultă că la 10 decembrie 2007, Galina Soltan a depus la Casa Teritorială de Asigurări Sociale Orhei o cerere, prin care a solicitat transferarea de la pensie de invaliditate la pensie pentru limită de vârstă, prezentând documentele necesare pentru stabilirea pensiei, inclusiv certificate cu privire la salariu nr. 222 din 10 decembrie 2007, eliberate de către Instituţia medico-sanitară publică Spitalul raional Orhei pentru perioada ianuarie 1983 – noiembrie 2007. Începând cu 10 decembrie 2007, Galina Soltan a beneficiat de pensie pentru limită de vârstă în mărime de: de la 10 decembrie 2007 – 819,06 lei, de la 01 aprilie 2008 – 958,30 lei, de la 01 aprilie 2009 – 1149,96 lei, de la 01 aprilie 2010 – 1199,41 lei şi de la 01 aprilie 2011 – 1292,96 lei.

Ulterior, la 28 martie 2012, Galina Soltan a depus la Casa Teritorială de Asigurări Sociale Orhei o cerere, prin care a solicitat recalcularea pensiei, prezentând un nou certificat cu privire la salariu nr. 2 din 27 martie 2012, eliberat de către Instituţia medico-sanitară publică Spitalul raional Orhei. Prin răspunsul Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Orhei nr. x-01/09- 334 din 23 mai 2012 a fost informată că în urma reexaminării pensiei în baza cererii depuse la 28 martie 2012 şi în rezultatul actului de verificare a certificatului de salariu, cuantumul pensiei de la 01 aprilie 2012 constituie 1984,86 lei şi, respectiv, ar fi constituit după cum urmează: de la 10 decembrie 2007 – 1147,22 lei, de la 01 aprilie 2008 – 1342,25 lei, de la 01 aprilie 2009 – 1610,70 lei, de la 01 aprilie 2010 – 1679,96 lei şi de la 01 aprilie 2011 – 1811 lei.

De asemenea, din materialele dosarului rezultă că la 13 iunie 2012, Galina Soltan a depus la Casa Naţională de Asigurări Sociale o cerere, prin care a solicitat achitarea diferenţei la pensia neachitată în sumă de 23326,96 lei. Prin răspunsul Casei Naţionale de Asigurări Sociale nr. V-S-939/12 din 12 iulie 2012a fost informată că pensia sa a fost stabilită şi recalculată în conformitate cu prevederile legislaţiei de pensionare în vigoare, iar conform art. 39 alin. (5) din Legea privind pensiile de asigurări sociale de stat, angajatorul şi angajatul poartă răspundere, în modul stabilit de legislaţia în vigoare, pentru autenticitatea actelor şi datelor prezentate organului de asigurări sociale.

La caz, instanţa de recurs reţine că conform art. 30 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 156-XIV din 14 octombrie 1998 privind pensiile de asigurări sociale de stat, pensiile se stabilesc şi se plătesc de către organele de asigurări sociale. Organele de asigurări sociale au dreptul de control asupra autenticităţii actelor ce confirmă stagiul de muncă şi venitul asigurat, eliberate de organele abilitate. Prin urmare, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că prima instanţă corect a concluzionat că pensia Galinei Soltan a fost calculată greşit atât din vina angajatorului, care a prezentat incorect certificatul cu privire la salariu, cît şi din vina Casei Naţionale de Asigurări Sociale, care era obligată să verifice veridicitatea datelor prezentate de angajatorul solicitantului.

În conexiunea celor descrise, instanţa de recurs conchide că prima instanţă justificat s-a pronunţat asupra admiterii acţiunii, cauza fiind judecată cu pronunţarea asupra tuturor aspectelor juridice, cu trimitere la probele administrate şi apreciate cu respectarea normelor de drept procedural prevăzute de art. 130 CPC şi susţinute de normele de drept material, iar argumentele invocate de către recurent în cererea de recurs nu pot fi reţinute ca întemeiate. Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere faptul că hotărârea primei instanţe este legală şi întemeiată, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine hotărârea primei instanţe.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e Se respinge recursul declarat de către Casa Naţională de Asigurări Sociale. Se menţine hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 16 octombrie 2012 în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Galinei Soltan împotriva Casei Naţionale de Asigurări Sociale cu privire la obligarea achitării diferenţei la pensie. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, Iulia Sîrcu judecătorul Judecătorii Tamara Chişca-Doneva Ion Vîlcov Valentina Clevadî Ion Corolevschi